中央经济工作会议提出明年经济工作的总基调是稳中求进， “稳”字当头有三层含义：首先是稳增长。受政策紧缩与外部冲击影响，2011年尽管经济增速逐季下滑，但全年经济增速可以保持在9%以上。不过，明年外部不确定性、不稳定性上升，特别是欧债危机恶化，明年欧元区可能陷入衰退使得下滑态势变得复杂，我国需要在政策上进行微调预调，进一步完善结构性减税政策，加大民生领域投入，信贷和资金投放会向农业、战略性新兴产业、节能环保业、文化产业等薄弱环节倾斜，促进经济结构调整，确保“稳中求进”。其次是稳通胀。目前，我国通胀的绝对水平仍较高，国际大宗商品价格仍处高位，发达经济体货币宽松与超低利率，加上国内成本推动仍会持续(特别是劳动力成本上升和资源能源价格调整)，这使得对于明年通胀不能放松警惕，稳通胀仍是明年的要务。第三是稳金融。当前我国的金融风险：一是经济的总杠杆率较高。以M2占GDP的比重来衡量，我国已属全球之冠。（广义货币M2与国内生产总值GDP的比值，是常用的衡量金融深化的指标，高度成熟的金融市场这一指标较低，指标畸高可能是金融市场不发达的讯号。）二是房地产风险。亚洲金融危机国家在危机前，其房地产信贷风险暴露(与房地产相关的信贷占整个银行贷款的比重)基本上是30%至55%，我国目前大约是20%多。但考虑到其它渠道进入房地产的资金(未能从官方数据中直接反映)，使得这一风险加大。三是地方融资平台风险及主权债务风险。按发达经济体的公共债务占GDP比重的口径，目前我国总体负债水平并不很高，但如果纳入银行坏账、国企负债、社保欠账等，主权负债风险就会上升很多。这次中央经济工作会议在提出“正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系”之后，强调“特别是要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置”，以及“有效防范和及时化解潜在金融风险”。这可以理解成，宏观调控目标由原来的“三维”即速度、结构、物价，变成了“四维”即增加了金融风险这一维度。（商河县人民政府办公室信息科）