李学民，商河县农业农村局党组书记、局长、一级主任科员，商河县乡村振兴局局长。男，汉族，1975年5月出生，大学学历，博士学位，中共党员。主持县农业农村局全面工作。商河县农业农村局党组书记、局长李学民解读《〈关于县十九届人大常委会第五次会议审议意见整改落实情况的报告〉农业强县部分》如下：

    一、《规划》的指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神为指导，深入贯彻中央、省、市农村经济工作会议精神，坚持农业农村优先发展的总方针，对照省委“十大创新”、市委“12项改革创新行动”、县委“1346”经济发展总体要求，抢抓国家实施乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇，以生态保护和高质量发展为方向，以安全稳定为底线，以解放和发展数字科技生产力、激发乡村振兴内生动力为突破口，搭建平台载体培育全产业链“链主”主体和深度融合的百亿级加工产业集群，做强精深加工增强“接一连三”桥梁作用，拓展农业多种功能丰富乡村经济形态，发展数字经济提升乡村数字化水平，推进“三区同建”促进产村融合，构建多样式利联机制促进农民共同富裕，努力实现农工、农商、农旅、产村、产服有机融合。

    二、《规划》的发展目标

    在做大种养产业的基础上，做强农产品精深加工业，做活第三产业，解放科技生产力、激发产业振兴内生活力、拓展多种农业功能，高质量培育过百亿级加工产业集群；通过壮大多元化产业融合主体、发展多种类产业融合方式、培育多样化新业态、建立多形式利益联结机制等方式，带动资源、要素、技术、市场等整合集成与优化重组，促进农村三产融合发展，建设现代化农业强县。

    在农业基础设施、产业发展、规模经营、科技进步、现代营销、生态环境保护、乡村服务、新型农民培育等方面取得突破性进展。基本实现农业的设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化，推进农业发展方式向产品质量安全、生态环境良好、土地产出高效、传承农耕文明转变，走出一条具有商河特点的三产融合发展道路。

    到2026年，产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结更加稳定的新格局基本形成，农业生产结构更加优化，加工业引领带动作用显著增强，新业态新模式加快发展，产业融合机制进一步完善，主要经济指标比较协调、企业效益有所上升、产业逐步迈向中高端水平，带动农业竞争力明显提高，促进农民增收和精准扶贫作用持续增强。

    三、《规划》的主要举措

    实施现代种业强县提升工程。鼓励良种企业牵头组建面向全国、国际的生物育种联盟，加强国际合作交流和联合攻关，积极抢占种业科技创新制高点，积极推进生物技术培育新品种产业化，形成一批以企业为主体的生物育种创新平台。加快推进种业智慧仓储、加工、现代交易等服务平台建设，建立种子全程可追溯管理体系。完善提升国家农作物品种示范中心功能，引进示范推广一批适应机械化生产、优质高产多抗广适、适合精深加工、休闲采摘的新品种和新技术。

    实施农业生产绿色化提升工程。加快推进优质农产品生产基地布局建设，培优地方特色品种，集成推广绿色生产技术，强化质量、品质标准规程制定。推进科学用药，推广应用高效低风险农药，分期分批淘汰高毒农药。大力推进测土配方施肥。全面加强市场监管，禁止企业生产销售不符合国家强制性标准的地膜，依法严厉查处不合格产品。

    实施农产品加工业跨越提升工程。大力发展方便食品、休闲食品、速冻食品。引导加工企业立足生产经营实际，聚焦产品品质档次提升，提高企业核心竞争力，引领商河农产品加工业销售收入逐年递增。加快建立健全现代农业全产业链的标准体系，加快推进农产品加工业生产经营主体按标生产。支持农产品加工设备改造提升，鼓励食品企业设立研发机构，开展现代生物和营养强化技术研究，加大协同创新和技术推广，集中攻克一批引领性、突破性、复合型关键技术，提升农产品加工转化率。

    实施乡村休闲旅游精品化提升工程。创建省级休闲农业重点镇；创建国家休闲农业和乡村旅游示范县，培育一批有知名度、有影响力的休闲农业“打卡地”。常态化举办农旅农事节庆主题活动、特色旅游节庆，培育具有区域影响力的节庆文化活动。

    实施农产品流通能力提升工程。建设中国商河农产品产业大数据交易中心和商河智慧农商城。建设省会经济圈的区域性农业电子商务综合服务中心，加强镇村级服务站点建设，推动农产品进城、工业品下乡双向流通。对县级电商供应链云仓和商贸仓进行资源整合，依托“互联网+”和“双创”推动农业生产经营模式转变，加快发展物流运输、涉农服务业等产业，完善农村电子商务支持政策，实现城乡生产与消费多层次对接，推动农产品进城、工业品下乡双向流通。

    实施乡村产业融合集聚化发展工程。鼓励在经济规模、科技含量和社会影响力方面具有引领优势的企业突出主业，大力发展农产品精深加工、流通服务、休闲旅游、电子商务等，推进产业化经营，增进融合，带动产业链前延后伸，挖掘各环节潜力，创新多种业态，增强核心竞争能力和辐射带动能力，充分发挥在农村产业融合发展中的领军作用。

    实施乡村产业服务能力提升工程。支持家庭农场、农民合作社建设一批立足田间地头、设施功能完善、经济效益良好、紧密衔接市场的农产品仓储保鲜冷链设施。推进农机服务从粮棉油作物向特色作物、养殖业生产配套拓展，服务环节从耕种收为主向专业化植保、秸秆处理、产地烘干等农业生产全过程延伸。

解读机构：商河县农业农村局

具体联系人：张吉华

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