今年以来，商河县卫生局坚持以科学发展观为统领，以为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务为目标，以助推经济社会和谐发展为动力，精心实施“六项行动”，扎实推进全县卫生事业又好又快发展。其做法已被济南市政府办公厅在济南政务信息第103期特刊予以刊发。

　　一、实施“争资上项行动”，夯实农村三级卫生服务网络基础

　　一是加强县级医疗机构病房楼项目建设。积极争取上级政策支持，多方筹措资金，总投资9600万元的县人民医院病房楼建设项目已完成整体进度的80％以上。中医医院病房楼建设项目于今年3月份被列入第一批新增中央投资农村卫生服务体系建设项目，目前正在进行工程招标工作。两个项目总计新增业务用房面积3.5万平方米，将全面改善县级医疗机构的服务环境，提高其承载能力和服务水平。二是推进乡镇卫生院新增中央投资项目建设。在各级党委政府的大力支持下，全县12所乡镇卫生院完成改貌建设任务，实现了较快发展。在此基础上，紧紧抓住当前国家“扩内需、保增长、调结构”重大机遇，积极申请续建项目。今年，该县贾庄、张坊、沙河三个乡镇卫生院预防接种门诊建设和郑路镇中心卫生院病房楼建设先后被列入新增中央投资农村卫生服务体系建设项目。目前，贾庄、张坊、沙河等三个卫生院预防接种门诊建设已完成整体工程的90%以上，预计7月份全面竣工。郑路中心卫生院病房楼建设已全面开工建设，预计年底竣工。三是加快推进村卫生室标准化建设。全县规划建设村卫生室256所。探索实施“村集体提供建设土地，产权归集体所有，乡村医生出资合作建设，验收达标后‘以奖代补’给予资金奖励”的建设方式，去年建设完成并通过达标验收158所村卫生室，今年完成剩余98所村卫生室的建设任务，目前整个工程已完成过半。新建后的村卫生室全部达到或超过省市规定的建设标准。目前，全县已初步形成了“小病不出村，一般病不出乡镇，大病不出县”的合理就医格局。

　　二、实施“卫生下乡行动”，提高乡镇卫生院的综合服务功能

　　一是扎实开展卫生支农工作。从县人民医院、县中医医院、县妇幼保健站、县疾控中心选拔10名具备中级职称的技术人员分赴玉皇庙、孙集2个乡镇卫生院开展支农工作，主要采取坐诊、授课、指导、培训和帮助开展新技术等多种形式，帮扶受援单位提高服务能力和服务水平。二是深入开展市、县医院承办乡镇卫生院工作。目前，全县共有6处乡镇卫生院分别由市、县级医院承办，市中心医院承办白桥乡卫生院，市立三院承办龙桑寺镇卫生院，市中医医院承办殷巷镇卫生院，县人民医院承办怀仁镇卫生院，县中医医院承办贾庄、许商两处乡镇卫生院。支援单位主要通过帮扶管理、人才培养、专家坐诊、开展新技术、购置新设备等多种形式，帮扶受援卫生院全面改善和提高医疗卫生服务功能。今年以来，支援单位投入资金总计200余万元，上级专家坐诊96人次，培训技术骨干150余人次，开展内、外、妇、儿、眼、等科新技术16项，受援卫生院的整体服务功能有了质的提高。

　　三、实施“素质提升行动”，提高卫生技术人员的服务能力

　　一是深入开展“医院管理年”活动。以提高医疗卫生服务质量为目标，以监督考核为手段，不定期对系统医疗单位进行以基础理论、基本知识、基本技能、诊疗技术规范及服务环境等为主的督导检查，有效规范了医疗单位的医疗服务行为，提高了技术人员的服务水平。二是扎实开展“人人争先锋，岗岗创一流，行业做表率”活动。通过倡议开展“三四五工程”承诺活动，推行文明用语、微笑服务、亲情安慰，实行首问负责制和零投诉服务，广大干部职工精神面貌焕然一新，责任意识和文明素质显著提高。三是推行全员培训制度。采取脱产培训、在职培训、远程教育等多种方式培训专业技术人员（包括乡医）1200余人次，培训合格率达到95%以上，有效提高了卫生队伍的整体素质。四是探索实施师徒带教培训模式。从市县级医疗机构选拔31名艺术精湛、具有较丰富临床经验和带教能力的医学专家组成导师团，从乡镇卫生院选拔50名基础理论扎实、好学上进的中青年技术骨干作为培养对象，采取拜师学艺、师徒带教形式（带教时间不少于3年）进行培训，着力提高乡镇卫生院中青年技术骨干的业务水平。现正在进行遴选导师和选拔学员工作。

　　四、实施“医疗惠民行动”，为农民群众撑起健康保护伞

　　深入实施新型农村合作医疗制度，坚持高起点筹划，高标准起步，高效能运作。今年，农民人均筹资标准达到100元，参合率为98.69%。为进一步提高参加农民受益率，对各级医疗机构住院报销比例进行了调整，县直医疗单位由原来35%调整至50%，乡镇卫生院由原来65%调整至70%。1-5月份，累计报销合作医疗经费1472.25万元，受惠农民27107人次。县级医疗机构住院补偿比41％，乡镇卫生院住院补偿比达到62%，均达到历史新高。深入开展村卫生室新农合门诊报销工作，率先实现了县、乡、村三级定点医疗机构统一联网，现场刷卡报销，极大地方便群众就医。

　　五、实施“光明行动”、“爱心行动”，为贫困白内障患者和先心病患者排忧解难

　　免费为白内障患者和先心病患者进行手术帮助治疗，手术费用采取“市、县财政补助、新型农村合作医疗报销和定点医疗机构减免”的筹资方式。实施以来，已免费为171例白内障患者实施复明手术，累计减免手术费用34.2万元，免费为3例先心病患儿进行了手术帮助治疗，累计减免手术费用12.5万元。

　　六、实施“社区服务行动”，推进社区卫生服务体系建设

　　根据社区卫生服务发展规划和全县实施“突破县城”的部署，年内由县医院、县中医院各承办1所社区卫生服务站。按照每所建筑面积不低于150平方米、布局结构合理、内设9个科室（全科诊室、治疗室、处置室、预防保健室、康复室、健教室、药房、化验室、健康信息管理室）、设施设备完善的标准要求进行建设。现均已完成科室布局规划、改造和室内装饰等基本建设任务，设备配备、人员培训等工作正有序推进，预计8月底前全面完成建设任务并投入使用。（县卫生局  县府办信息科）