一、政策背景

高端医药化工产业关系国计民生，是科技含量高、发展潜力大的战略性新兴产业，在带动区域经济发展、提升人民生活水平等方面具有重要作用。经过多年努力，商河县高端医药化工产业规模不断扩大，骨干企业实力增强，平台体系更加健全，综合创新能力优势明显。为持续推动我县高端医药化工产业高质量发展，加快实施“工业强县”发展战略，山东商河经济开发区管理委员会结合园区实际，起草了《山东商河经济开发区关于加快推动高端医药化工产业高质量发展的实施意见》。

二、起草依据

1.《优化营商环境条例》（国务院令第722号）

2.《“十四五”医药工业发展规划》（工信部联规〔2021〕217号）

3.《济南市人民政府印发关于加快生物医药与大健康产业高质量发展的若干政策措施的通知》（济政发〔2022〕18号）

三、出台目的

本实施方案的出台是为了促进山东商河经济开发区高端医药化工产业高质量发展，强化龙头引领，提速重大项目落地建设、投产达效，打造县域经济发展强引擎。

四、重要举措

（一）政策核心机制

1.强化投资激励：对达到一定固定资产投资规模的高端医药化工产业项目，提供额度不等的补贴奖励，旨在吸引更多资本投入，加速项目落地与建设进程。如固定资产补贴分3-5亿元项目、5亿元以上项目（1类创新药原料药项目除外）、5亿元以上项目（1类创新药原料药项目）三档，补贴标准根据项目实际完成的固定资产投资总额确定，以吸引更多优质项目落地。

2.促进科技研发：根据高端医药化工产业项目固定资产投资规模，提供15%、30%不同比例的科技研发补助，鼓励企业加大研发投入，推动技术创新与成果转化，提升产业附加值，研发补贴最长达8年。

3.国际竞争力导向：为培育具有国际竞争力的创新药原料药，引领产业升级，推动国际化布局，加速高端医药化工产业向高端化、智能化发展，针对供应进入临床三期创新药的和对供应的创新药取得海外授权成果的原料药品种，分阶段给予每个原料药品种高额奖励。

4.人才绑定机制：为落地高端医药化工产业项目提供核心人才奖励及人才公寓租金补贴，旨在吸引和留住高端人才，为产业发展提供智力支持，核心人才需与项目公司签订全职协议并缴纳社保，确保人才扎根开发区。

（二）奖励主体

符合《商河化工产业园产业发展规划（2023-2035年）》中产业总体定位的项目。项目公司不限所有制性质、不限内外资，须具有独立法人资格、实行独立核算，且注册登记地、税务征管关系及统计关系均在开发区范围内。

（三）政策时限

本实施意见自2025年4月11日起施行，有效期至2028年4月10日。

五、与上级文件异同

与上级文件相比，政策设置方面都涉及固定资产补贴奖励、科技研发补贴、支持成果转化、人才奖励；但该实施意见中的政策所面向的产业范围更广，鼓励力度更强。

六、关键词解释

核心人才：与项目公司签订全职劳动协议并在开发区缴纳社保、能够对企业发展具有良好推动作用的人才，不拘泥于形式，核心人才名单由企业进行提报。

高端医药化工项目：符合《商河化工产业园产业发展规划（2023-2035年）》中产业总体定位的项目。

固定资产投资纳统入库：指固定资产投资项目在达到一定条件后，进入统计部门的统计体系，并按照相关规定进行数据填报的过程。

七、解读机构及咨询方式

解读机构：山东商河经济开发区管理委员会

具体联系人：孙瑞超

咨询电话：0531-82336577