一、政策背景

《商河县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》自2018年1月1日施行以来，为维护我县禁放法规的严肃性，有效遏制违规燃放行为，提供了坚实的制度支撑和保障。《通告》有效期至2023年1月1日，为确保禁放法规继续得到有效施行，保持禁放工作延续性，结合我县禁放工作实际，拟继续实施《通告》规定。但随着新建小区的投入使用，禁放范围已经与实际情况不相符合，需要对《通告》条款进行调整修改，以适应当前禁放形势。

二、决策依据

根据《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》第五条规定，本市下列区域禁止燃放烟花爆竹：（一）济南绕城高速公路环线以内；（二）长清区、章丘区、平阴县、济阳县、商河县的城区范围内的区域。具体区域由县（区）人民政府划定并公布。

三、出台目的

《商河县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》自2018年1月1日施行以来，为维护我县禁放法规的严肃性，有效遏制违规燃放行为，提供了坚实的制度支撑和保障。《通告》有效期至2023年1月1日截止，为确保禁放法规继续得到有效施行，保持禁放工作延续性，结合我县禁放工作实际，拟继续实施《通告》规定。但随着新建小区的投入使用，禁放范围已经与实际情况不符合，需要对《通告》对部分条款进行调整修改，以适应当前禁放形势。

四、重要举措

1.2023年12日4日，县局党委书记李友忠主持召开党委会议，全体在家局领导参加，会议听取治安大队关于修订《商河县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》和烟花爆竹禁放工作情况。12月6日，经县局党委书记李友忠批示，县公安局代县政府着手起草了《商河县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告（征求意见稿）》，由县公安局法制大队进行了合法性初审，并出具了《合法性审核意见》。《通告》先后发送县委政法委、县委宣传部、文明办、县应急局、县财政局、县市场监管局等13个县直部门和12个镇街征求意见，并通过商河县人民政府官网向社会公开征求意见。在综合县直有关部门、镇街及社会各界的意见建议后，对《通告》进行了制定前评估报告，并形成送审稿，根据行政规范性文件制发程序报送县司法局进行合法性审核。

2.在我县划定了禁燃禁放范围。

3.在重要时间节点组织人员加强巡查劝阻。

4.违反《通告》燃放烟花爆竹的，视情由公安机关或应急管理机关予以处理。

五、涉及群众切身利益

一是燃放烟花爆竹容易产生有害气体污染空气。燃放烟花爆竹时会释放出大量的有害气体，例如：二氧化硫、二氧化氮等。二氧化硫进入大气层后，氧化为硫酸，在云中形成酸雨（酸雨被称为“空中死神”），能强烈腐蚀建筑物和工业设备；酸雨可导致树木、森林死亡，湖泊中鱼虾绝迹，土壤营养遭到破坏，使作物减产或死亡。而二氧化氮会刺激人的眼、鼻、喉和肺；另外还会形成城市烟雾，影响可见度；并且会形成硝酸小液滴，也会产生酸雨。当然，在燃放烟花爆竹的过程中不止产生这两种有害的气体，像没有燃尽的火药以及剩下的灰尘都是一种污染。由此可见，在燃放烟花爆竹时所释放的有害物质给空气造成污染。

二是燃放烟花爆竹容易释放噪音产生污染。燃放烟花爆竹时不仅会造成空气污染，而且会产生噪声污染。燃放烟花爆竹所发出的噪音对我们的生理和心理都有很大的影响。它不仅会损害我们的听力，还会损害人的心血管系统；它不但影响人的神经系统，使人急躁、易怒，还会影响睡眠、造成疲倦等。燃放后气体危害健康。燃放烟花爆竹会产生二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮等气体，这些有毒有害气体是无形的“杀手”。当空气中二氧化硫等有害物的浓度超过允许值时，会刺激人体呼吸道黏膜，伤害肺组织，引起或诱发支气管炎、气管炎、肺炎、肺气肿等疾病，能与人体内血红蛋白结合，造成人体缺氧，发生中毒症状。而烟花爆竹燃烧生成的烟气中含有的氮氧化合物经阳光紫外线照射，发生光化学反应，产生一种光化学烟雾，它是一种有毒性的二次污染物，刺激人的眼、鼻黏膜，从而引起病变，还会引起头痛。

三是燃放烟花爆竹容易引发安全事故。一是容易失火.由于燃放烟花爆竹,容易引发火灾,烧毁房子。每年因燃放烟花爆竹引发多起火灾。二是容易伤人.燃放烟花爆竹易造成群众身体炸瞎或炸伤。
    六、服务事项

如对本《通告》有疑问或意见建议，可通过以下方式咨询：

1.拨打咨询电话0531-85088627咨询

2.致信商河县公安局函询。邮寄地址：商河县彩虹路1111号县公安局治安警察大队；联系人：康霞；邮政编码：251600

3.到商河县公安局治安警察大队当面咨询。办公时间：上午8:30-12:00；下午 14:00-17:30（法定节假日除外）。

七、行政执法事项

在禁止燃放烟花爆竹区域燃放烟花爆竹的，在重污染天气期间燃放烟花爆竹的，由公安机关责令改正，并依据有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。在禁止燃放烟花爆竹区域销售（储存）烟花爆竹的，由应急管理部门依法予以处理。

《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》第十三条：违反本规定第五条、第六条、第七条规定，在禁止燃放烟花爆竹区域燃放烟花爆竹的，由公安部门责令改正，并视情节轻重处以一百元以上五百元以下罚款。

违反本规定第八条规定，在重污染天气期间燃放烟花爆竹的，由公安部门责令改正，处以五百元罚款。

第九条：本规定第五条、第六条、第七条所列的区域、场所（以下统称禁止燃放烟花爆竹区域），不得销售烟花爆竹。

第十四条：违反本规定第九条规定，在禁止燃放烟花爆竹区域销售（储存）烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门依法予以处理。

八、解读机构及咨询方式

解读机构：商河县公安局治安警察大队

具体联系人：康霞

咨询电话：0531-85088627