一、政策背景

行政审批权限下放是我国深化行政管理体制改革的重要举措之一。早在2013年，中央就提出了“简政放权、放管结合” 等一系列改革措施，其中之一就是推进行政审批制度改革。在此之后，各地区也纷纷跟进，加快推进行政审批权下放。

二、政策依据

《建筑法》、《山东省房屋建筑和市政工程施工许可管理办法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《山东省城乡规划条例》、《城市道路管理条例》、《城市绿化条例》、《山东省城市绿化管理办法》、《城市供水条例》、《城镇排水与污水处理条例》、《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《山东省水资源条例》、《水土保持法》、《山东省水土保持条例》、《生产建设项目水土保持方案管理办法》等规定。

三、出台目的

为全面深化“放管服”改革，推进简政放权，加快转型创新发展，优化营商环境。进一步优化行政审批制度改革，优化行政审批流程，加快山东商河经济开发区项目落地、建设、投产，推动山东商河经济开发区快速发展。切实为人民群众和市场主体提供更加便捷、高效、优质的服务。

四、重要举措

（一）优环境，政务服务再上新台阶。以建好政务服务中心为抓手，推进流程不断优化提速，从每一个项目的每一个审批环节上增效挖潜，压缩不计时审批时限，在最短时间内完成审批手续。

（二）做好新下放事项承接工作，经济开发区政务服务大厅承接县行政审批局、县自然资源局等部门下放的权力事项，目前正在积极对接进行培训学习，尽早实现开发区内部审批。

（三）以健全的管理制度保证审批规范有序，从审批服务的程序到工作人员的行为规范，着力实现“一站式”规范化服务。

（四）对接县行政审批大厅到经济开发区开展专项业务培训，对重点项目手续办理开设“绿色通道”。

（五）全力打造“不打烊”网上政府，深化网上办事大厅和电子证照应用，不断提高网上申请、网上审核、网上审批业务使用率，深化 “互联网＋政务”建设，推进智能审批，实施 “不见面审批〞。

五、名词解释

互联网+政务服务：主要体现在两个方面:一是信息采集、信息监控等技术手段上的创新创意，信息通过互联网被采集、输送，大大舒缓信息传递的资金、人力、时间成本。二是"互联网+政务服务"概念，体现了简政放权中放管结合的理念，让政府的服务功能得到提高。

双随机、一公开：即在监管过程中随机抽取检查对象，是随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

立改废释：新立、修改、废止、解释。

六、保障措施

权力下放后，县直单位要加强对承接机构的指导、培训和监督，提高其履职能力，并及时纠正承接机构的不当行为。承接机构要主动向县直单位反映情况，对政策性专业性较强、人员设备要求较多的事项，承接机构难以单独实施的，应请求县直单位支持，县直单位不得拒绝。

七、解读机构及咨询方式

解读机构：山东商河经济开发区管理委员会

具体联系人：冷雪

咨询电话：0531-82336101