专家解读:《山东商河经济开发区关于加快推动高端医药化工产业高质量发展的实施意见》
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专家介绍:林正海,国家级专业技术人员继续教育基地专家库专家、数字化与政府治理创新实验室顾问、北京师范大学政府管理学院服务型政府研究中心专家、上海政法学院兼职教师、上海感知城市数据科学研究院兼职研究员。
1.问:您如何理商河县出台的这份关于高端医药化工产业发展的实施意见?
答:高端医药化工产业是战略性新兴产业,对区域经济发展和人民生活水平提升意义重大。商河县在该产业领域已取得如产业规模扩大、骨干企业实力增强等一定成绩。出台此实施意见,一方面是为持续推动当地高端医药化工产业高质量发展,另一方面是加快实施 “工业强县”发展战略,通过强化龙头引领,加速重大项目落地、建设、投产和达效,打造县域经济发展的强大引擎。
2.问:实施意见中的补贴奖励政策是如何设定的?
答:实施意见共涉及固定资产补贴奖励、科技研发补贴、支持重大成果转化和核心人才奖励四类奖励类型。固定资产补贴奖励政策根据项目固定资产投资规模来设定。
3.问:该实施意见与上级文件相比,有哪些突出特点?
答:与上级文件相比,本实施意见所面向的产业范围更广,鼓励力度更强。在政策设置方面,虽然都涉及固定资产补贴奖励、科技研发补贴、支持成果转化、人才奖励等内容,但本实施意见在这些方面的政策更加细化、针对性更强。比如在固定资产补贴奖励上,根据项目投资规模和项目类型,比如是否为1类创新药原料药项目进一步细分补贴上限;科技研发补贴针对不同投资规模项目设定不同的补助比例和额度上限,这些都体现了本实施意见对当地高端医药化工产业发展的精准扶持。
4.问:实施意见中对高端医药化工项目的适用范围有哪些明确规定?
答:高端医药化工项目需符合《商河化工产业园产业发展规划(2023-2035年)》中的产业总体定位。项目公司不限所有制性质和内外资,但必须具有独立法人资格,实行独立核算,并且注册登记地、税务征管关系及统计关系都要在开发区范围内。这确保了政策能够精准覆盖开发区内符合产业发展方向的项目,提高政策的实施效果。
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