领导介绍：杨小光，县应急管理局党委委员、副局长，负责全县防灾减灾救灾、防汛抗旱、防震减灾相关工作。

2025年4月8日，商河县人民政府办公厅印发《商河县人民政府办公室关于印发商河县自然灾害救助应急预案的通知》（以下简称《预案》）。现将文件解读如下：

一、预案修订的战略考量与创新突破是什么？

本次修订立足三重战略升级。

1.理论实践融合：将习近平总书记关于防灾减灾救灾的新理念转化为县级操作指南，建立以人员伤亡为首要指标的应急响应触发机制（如死亡失踪3人即启动三级响应）。

2.体系机制重构：针对县域灾害链特征（如洪涝后易发疫情），构建“灾情1小时速报—物资24小时到位—房屋72小时评估”的应急处置闭环，实现响应效率提升30%。

3.保障模式创新：在全国率先推行“四要素兜底”保障法（水、食、住、医），干旱期间实施生活用水优先供应机制，确保基本生存需求全覆盖。

二、如何做好《预案》的有效实施？

主要从四个方面做好《预案》的有效实施。

一是县应急局协同县防灾减灾救灾委员会成员单位制定预案培训、应急演练计划并组织实施，检验和提高全县自然灾害应急准备、应急响应和应急救助能力。

二是县防灾减灾救灾委员会不定期对本预案执行情况进行检查，督促有关镇（街道）和部门（单位）对自然灾害救助工作中存在的问题进行整改。

三是适时对《预案》进行评估和修订。

四是广泛开展防灾减灾救灾宣传活动，增强公民防灾减灾意识和自救互救技能。

三、如何防范灾后疫情、房屋倒塌等次生风险？

灾后次生风险防范需从卫生防疫、房屋安全、地质灾害防范三方面着手，构建三道防线进行预防。

一是县卫生健康局灾后及时启动水质监测和消杀活动。确保饮用水和食品安全；重点区域需先清理淤泥再消毒，使用含氯消毒液喷洒，30分钟后清水冲洗；清除积水、垃圾，使用杀虫剂、灭鼠剂，减少蚊虫、鼠类滋生。

二是县住建局要在72小时内完成房屋安全应急评估（张贴红/黄/绿标）。洪水退后需检查房屋基础、结构是否受损，仍被浸泡或周边有滑坡隐患的房屋禁止入住；施工作业前需确认场地安全，安排专人观测，避免在坡脚开挖或动土；经专业评估确认安全后才能入住，入住后遇降雨需密切观察房前屋后是否有掉土、落石等异常。

三是县自然资源局要对滑坡隐患点进行实时卫星监测。发现坡体裂缝、掉块时立即撤离，撤离后勿立即返回。

四、解读机构和咨询方式

政策解读单位：商河县应急管理局

具体联系人：张元腾

咨询电话：0531-84877093