商河县人民政府关于印发商河县国家知识产权强县建设工作方案（2022-2025）的通知

商政发〔2022〕6号

各镇人民政府、街道办事处，县政府各部门（单位）：

为全面贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，充分发挥知识产权支撑引领创新驱动发展和经济转型升级作用，加快知识产权强县建设，制定本方案。

商河县人民政府

2022年9月28日

（此文件公开发布）

商河县人民政府关于印发商河县国家知识产权强县建设工作方案（2022-2025）

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实《山东省知识产权强省建设纲要（2021-2035年）》要求，以推动高质量发展为主题，以全面加强知识产权保护为主线，以建设知识产权强县为目标，以改革创新为动力，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，促进全县经济社会高质量快速度可持续发展，助力加快再造一个“新商河”。

二、发展目标

到2025年，知识产权治理能力和治理水平显著提高，知识产权综合实力全面提升，建成先进的知识产权强县，知识产权对全县经济支撑引领作用更加突出。

知识产权高质量供给机制更加健全。高价值知识产权培育体系不断完善，每万人口高价值发明专利拥有量达到3件，有效注册商标总量达到1万件。

知识产权高效益运用体系更加完善。知识产权运营服务体系更加高效，建立专利导航服务基地1家，实施专利导航项目12项，知识产权示范优势企业累计达到10家，知识产权托管企业累计达到100 家，知识产权质押融资登记金额累计超3.7亿元，使用地理标志专用标志的市场主体达到20家。

三、重点任务

（一）知识产权工作体系逐步完善。加大知识产权经费投入，建立健全与知识产权事业同步协调发展的政府投入保障机制，将知识产权专项经费列入本级财政预算予以保障。逐步形成政府引导、企业主导、社会参与的多元化知识产权资金投入体系。制定促进知识产权高质量发展的政策措施，加强资金使用和监管，严格预算执行，提高资金使用效益。建立部门协调机制，统筹规划人才建设中的知识产权工作，将知识产权创造能力和转移转化能力作为评价人才的重要指标。制定培训计划，广泛开展各类人员的知识产权培训。完善吸引、使用和管理具有核心知识产权人才的相关制度，促进人才合理流动。弘扬“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化，推动知识产权文化与创新文化、传统文化和法治文化深度融合。开展知识产权普及教育，推动知识产权进企业、进单位、进社区、进学校、进网络。构建知识产权大宣传格局，建设知识产权传播阵地，提升全社会知识产权意识，营造尊重知识产权的文化氛围。（责任单位：县委组织部、县委宣传部、县教体局、县司法局、县财政局、县文化旅游局、县卫生健康局、县市场监管局、县人社局、县融媒体中心、经济开发区、各镇<街道>）

（二）知识产权创造实现量增质优。充分发挥企业创新主体作用，引导企业实施知识产权战略，提升企业知识产权保护意识，培育一批拥有高价值知识产权的企业，增强地区核心竞争力。提升知识产权创造质量，规范专利申请、商标注册和版权登记行为，建立健全质量监测机制，引导创新主体完善知识产权申请前评估机制。支持企业开展专利导航，找准创新路径，提升研发能力。促进创新主体知识产权管理，推进创新主体加强知识产权管理标准化体系建设，提升创新主体知识产权综合管理能力。加大知识产权优势企业培育力度，支持企业建立以产业数据、专利数据为基础的决策机制。（责任单位：县市场监管局、县发改局、县科技局、县工信局、县文化旅游局、县农业农村局、经济开发区、各镇<街道>）

（三）知识产权运用更加高效顺畅。不断提高专利技术产业化实施率，形成一批市场前景好、附加值高、掌握关键核心技术、竞争力强的重点专利产品。专利、商标、地理标志等知识产权实施转化与产业化的规模和效益不断扩大。积极推进版权产业健康发展。以知识产权助推现代高效农业、高端生物医药化工、智能制造与高端装备、温泉康养及各类新兴产业发展，进一步拓展经济开发区和各镇（街道）工业园区承载空间，引进自主知识产权企业，推动企业品牌创建，促进商河产业向高端化发展。以农业龙头企业、专业合作社为核心，以科技创新为抓手，促进三农发展。鼓励农业龙头企业和专业合作社申请、运用商标、农产品地理标志、植物新品种，提升商河农业的软实力。实施金融赋能工程，常态化组织开展知识产权入园惠企行动，加强银企对接，积极推动知识产权质押融资工作。（责任单位：县市场监管局、县财政局、县发改局、县农业农村局、县自然资源局、县科技局、县工信局、县文化旅游局、县金融事业发展中心、中国人民银行商河县支行、经济开发区、各镇<街道>）

（四）知识产权保护体系更加健全。加强知识产权执法能力建设，加大对专利、商标、版权行政执法人员的培训，不断提高执法人员的能力和水平；严格规范执法行为，提高司法、行政执法效率和水平。健全知识产权保护协作机制，加大各相关部门知识产权执法协作力度，开展知识产权联合执法行动，凝聚知识产权保护工作合力。探索建立维权援助服务体系，建立企业维权、行业自律、执法三位一体的知识产权维权、自律和保护机制。组织开展企业知识产权沙龙活动，探索通过协会组织建立知识产权自律和维权的方式、方法和途径，加强行业知识产权保护。（责任单位：县委政法委、县市场监管局、县公安局、县检察院、县法院、县司法局、县发改局、县农业农村局、县自然资源局、市生态环境局商河分局、县文化旅游局、县卫生健康局、县商务服务中心、县城管局）

（五）知识产权服务体系日趋完善。积极培育、引进知识产权中介服务机构，打造商河知识产权服务网络，提升企业获得中介机构服务便利度。指导、帮助和鼓励企业实施知识产权战略，开展知识产权运营。加强企业服务，开展知识产权政策、法规宣讲，引领企业通过实施知识产权战略进入发展快车道。（责任单位：县市场监管局、县发改局、县科技局、县工信局、县文化旅游局、县农业农村局、县自然资源局、县税务局、经济开发区、各镇<街道>）

四、保障措施

（一）加强组织领导。全面加强对知识产权工作的领导， 将知识产权工作纳入县委、县政府重要议事日程。加大对知识产权工作的统筹推进力度，健全政策体系，注重政策间有效衔接配套。

（二）加强工作保障。加大县级知识产权经费投入，建立健全财政投入保障机制，广泛吸引社会资金，形成政府引导、企业主导、社会参与的多元化知识产权资金投入体系。制定专项资金管理办法，加强资金使用和监管，提高资金使用效益。

（三）加强队伍建设。优化知识产权管理机构设置，加强管理队伍建设，配齐配强知识产权管理人员。注重业务能力培养提升，开展系统化、精准化业务培训，打造一支数量充足、结构合理、素质优良的知识产权管理人才队伍。

（四）加强考核监督。将知识产权核心指标纳入对相关部门、各镇（街道）、经济开发区高质量发展综合绩效考核评价体系，建立定期调度通报机制，督促相关部门、各镇（街道）、经济开发区按照任务分工制定推进措施。