商河县政协机关关于县委第六轮巡察对集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年9月24日至12月24日，县委第四巡察组对县政协机关进行了巡察。2025年2月14日，县委巡察组向县政协机关反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

县委第四巡察组反馈的意见中指出存在4个方面、11项主要问题，并提出4条意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）提高政治站位。县委巡察是对县政协机关领导班子及领导干部的一次全面“政治体检”，巡察组反馈指出的问题，实事求是、客观公正、切中要害、符合实际，是对县政协机关领导干部的一次“党性会诊”、“廉政把脉”、“政治体检”和“全面检阅”，更是对政协工作的高度重视及关心和爱护。县政协机关全部采纳、深刻反思，并按照巡察组的要求把问题整改过程作为推进政协工作提质增效的重要契机，着力增强全体机关党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉，把全体机关领导干部的思想和行动统一到落实县委整改要求上来，努力推动巡察成果转化为全县人民政协事业发展的不竭动力。

（二）加强组织领导。成立了由县政协秘书长郑元新任组长的巡察整改工作领导小组。举一反三、深刻反思，坚持标本兼治，加强制度建设，形成长效机制，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。在抓好集中整改的同时，自觉接受纪委监委、巡察办的监督指导,请派驻组全程参与整改工作，构建起整改工作的领导、执行和监督责任框架，为整改的扎实深入提供了有力的组织保障。

（三）制定整改措施。根据“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则，及时制定完善了《关于巡察反馈意见的整改方案》，针对反馈的4个方面、11项问题，各相关责任人、各委室主动认领，形成问题清单、责任清单和整改台账，实行销号处理，确保事事有着落，件件有回音。

（四）强化责任落实。针对巡察组提出的问题和建议，坚持实事求是，分类整改。对有条件立即整改的，即知即改，务求成效；对情况较复杂的，明确时限，有序推进整改。对反馈意见，在整改中从根源抓起，抓工作谋划、抓细微环节，研究完善整改措施、听取整改推进情况、协调解决重点难点问题。及时提醒督促整改责任人和主要负责人盯紧时间节点，严格整改标准，确保巡察整改各项任务在规定时间内不折不扣、有力有效推进完成。

（五）健全长效机制。对机关内所有规章制度进行了全面梳理，针对制度建设中存在的漏项、缺项和不完善、不规范的问题，按照“管用有效”、操作性强的原则，一项项整改完善，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，健全完善科学、管用、长效的工作机制和制度体系，并强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。同时，注重整改与提升相结合，将推进显性问题整改与隐性问题查找、立行立改与完善长效机制结合起来，不断巩固扩大巡察整改成果。

二、县委巡察组反馈意见整改进展情况

针对巡察组反馈的11项问题，我们进一步细化为27个具体问题，截至目前，已整改完成25个，完成率92.6%；正在整改中的2个，占7.4%。

（一）关于协助政协党组发挥专门协商机构作用还不够扎实，服务保障政协履职还有差距的问题

1.关于聚焦全县大局建言资政不够主动的整改情况：一是发挥人民政协作为专门协商机构作用，坚持以保障协商实效为根本，以推动经济社会高质量发展为目标，不断深化完善“124+N”政协协商格局，组织开展1次县政协全体会议协商、2次专题议政性常委会会议协商、4次专题协商，N次其他形式协商活动。二是创新协商方式，细化协商流程，丰富协商内容，扩大政协委员有序参与协商的覆盖面，重点在建立健全协商成果采纳、落实、反馈机制上下功夫、求突破，开展协商成果转化“回头看”，推动政协协商成果的落地落实。县政协机关今年以“建设大沙河绿色长廊，打造生态宜居新样板”“夯实鼓子秧歌根基，弘扬鼓乡文化正能量”“深化‘红色物业’建设，提升基层服务水平”“‘数字经济+直播经济’赋能经济高质量发展”为主题，组织开展4次“商量在商河”专题协商，向县委、县政府提交高质量协商专报。三是强化平台赋能，持续打造“商量在商河”协商品牌。加强对镇街商量工作室的指导，每年每个商量工作室举办协商活动不少于4次，聚焦当地党政关注的要事、民生改善的实事、社会治理的难事，注重选择切口小、与群众切身利益密切相关的议题开展协商，并及时汇总整理协商意见建议，以协商建议、纪要或其他形式向县政协和党委政府报送协商议事成果，充分释放专门协商机构的制度效能。此问题已整改完成。

2.关于专委会基础性作用发挥不充分的整改情况：一是加强人民政协的协商民主机制和制度建设。进一步完善协商形式，扩大协商平台，将协商列入县政协履职活动重要环节，畅通社会群体的协商渠道，不断壮大共同奋斗的力量，积极扩大和引导公民有序的政治参与。二是提升政协专门委员会工作能力。坚持以党建为引领，以专委会为依托，构建形成由政协党组、机关党支部等组成的上下衔接、职责明确、各尽其能的组织网络。根据县政协常委会2025年工作要点及责任分工安排，各专委会组织委员对传统文化、低空经济、社区治理、绿色生态、数字电商、公共法律服务等工作开展调研视察，常态化开展“走进政府部门知情明政”活动，从而带动委员主体作用发挥，建真言、献良策、出实招，增强政协组织的凝聚力、感召力。此问题已整改完成。

3.关于民主监督质效有待提高的整改情况：①一是把好提案撰写关、质量关。把提案撰写纳入委员履职培训内容，通过专题辅导、案例教学等方式，切实提升委员建言献策水平。二是加大提案审查力度。坚持质量导向，聚焦全县经济社会发展大局和民生改善重点，进一步规范“初、复、终”三审环节。已取得阶段性成效，将于2025年12月完成整改。②召开县政协反映社情民意信息工作会议，制定出台《关于聘请县政协特邀信息员的决定》《特邀信息员聘请管理办法（试行）》，聘任特邀信息员30名,围绕解决群众关心的热点、痛点、难点问题，进一步挖掘有价值、有分量的信息，不断提高信息质量，推动社情民意信息工作取得新成效。去年，经筛选整理报送上级政协或抄送县有关部门社情民意信息336件，被省、市政协采用103件，其中，王修德委员提交的《把握机遇 融合创新 竞逐低空经济“新赛道”》等11件社情民意信息，被市政协以单篇专报或综合报送的形式上报省政协，为省市领导决策提供参考。此问题已整改完成。③一是开展“商量”协商督办。坚持重点提案督办与“商量在商河”协商活动紧密结合。改变传统的提案督办方式，变单位汇报、领导点评，为主席会议成员、承办单位专家领导、政府办督查科、专委会组成人员、政协委员和提案涉及群体多方互动的方式。二是提案双向评议促进落实。建立健全提案办理双向评议制度，通过组织委员开展重点提案办理情况专题视察、召开提案办理协商座谈会等形式，搭建“提”“办”双方互动交流平台，让委员深入了解提案办理全过程，充分表达意见建议，促进主办单位和协办单位之间的沟通协作，形成工作合力。三是充分发挥好“商量在商河”协商平台在委员与承办单位办理协商、沟通联系的桥梁纽带作用，主动为委员提供提案选题、联系调研、提案撰写、办理查询等方面的服务。已取得阶段性成效，将于2025年12月完成整改。

4.关于意识形态工作责任制落实还有欠缺的整改情况：一是提高思想认识，明确主体责任。充分认识掌握意识形态工作领导权主动权的极端重要性和当前面临的严峻复杂形势，牢牢把握正确政治方向、舆论导向和价值取向，坚持把意识形态工作作为县政协机关党建、班子建设的重要内容和考核评价干部的重要依据。认真落实意识形态工作责任制，机关党支部主要负责人带头履行第一责任人职责，亲自抓、带头管，分管领导协助抓好统筹协调工作，其他委室相关负责同志按照“一岗双责”要求认真抓好职责范围内的意识形态工作，通过构建责任链条，一级抓一级，层层传导责任压力，形成意识形态工作合力。二是抓实学习教育，突出政治引领。始终坚持把理论武装作为意识形态工作的核心，着力用党的理论创新成果凝心聚魂。把抓好学习教育作为落实意识形态工作责任制的基础和前提，引导机关党员干部以及全县广大政协委员明辨理论是非，打牢思想根基，站稳政治立场，进一步增强机关党员干部和全县广大政协委员的政治敏锐性和鉴别力。三是丰富宣传形式，营造舆论氛围。结合县政协工作特点和实际，积极搭建各种有效平台，组织开展丰富多彩的主题宣传活动，不断强化全县广大政协委员和社会各界人士的政治认同、感情认同和行为认同，进一步筑牢共同奋斗思想基础，不断增强党的向心力、凝聚力、战斗力。此问题已整改完成。

（二）关于贯彻全面从严治党战略部署不深入，推进工作提质增效还有落差的问题

1.关于对党风廉政建设谋划不到位的整改情况：一是积极谋划好年度党风廉政建设的工作重点。切实做到把党风廉政建设与贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及各级加强党风廉政工作会议有关要求相结合，坚持机关党支部主要负责人负总责、亲自抓，机关各委室主要负责同志具体抓，党员干部积极参与的反腐倡廉的新格局。二是将党风廉政建设和反腐败工作纳入政协机关年度重点工作，2025年3月14日，县政协机关召开党风廉政建设和反腐败工作会议，将全面从严治党主体责任年度任务安排进行细化分解，明确责任分工和完成时限切实担当起全面从严治党的职责。同时传达学习中央和省市县纪委全会精神，县纪委监委派驻第四纪检监察组主要负责同志同机关全体党员干部开展廉洁谈话。三是进一步落实“一岗双责”。积极贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，加强监督检查，提高党员干部执行准则的坚定性和自觉性。不断推进机关党风廉政建设，深入开展廉洁从政教育和反腐倡廉教育，引导党员干部自觉规范言行，严格遵守党的纪律，努力做到勤政廉政。此问题已整改完成。

2.关于服务保障委员履职活动不够细致的整改情况：①一是把委员学习工作提到重要议事日程中，合理计划、科学安排，将学习培训同参加政协履职活动深入结合在一起，使委员在履职过程中不断深化对人民政协的性质、地位、职能、作用和工作方式的认识，不断明晰自身的权利和义务，从而增强主体意识。二是充分利用山东通政协在线“学而书院”“政协大讲堂”等形式，通过以会代训、线上线下培训提升委员履职能力。三是召开反映社情民意信息工作培训会，邀请市政协研究室相关负责同志就如何撰写高质量的社情民意信息进行了专题培训，通过培训带动政协委员参与社情民意信息工作的积极性，进一步提高了信息撰写水平和工作质效。②一是完善平台，积极为委员发挥主体作用创造条件。常态化开展“主席和机关干部联系委员”“主席和机关干部走进委员企业”等活动，强化委员履职监督。二是加强界别商量工作室建设，坚持用机制调动委员履职积极性、自觉性，切实打造委员履职的新载体、联系群众的新纽带、团结联谊的新平台。③建立健全委员履职档案，科学、公平、客观地评价每位政协委员在任期内的履职实绩，强化对委员参加会议、提交提案、反映社情民意信息等履职情况的监督，充分发挥委员建言资政作用，探索建立抓在日常、融入经常、规范有效的政协委员教育、监督、管理机制。此问题已整改完成。

3.关于持续提升工作质量水平存在差距的整改情况：①一是增强管理意识，建立健全档案管理机制，结合党建工作任务，制定完善了档案管理工作清单，对档案材料起草、统计、汇总、上报、归档等工作进行明确要求，进一步加强对档案材料的审核，确保规范有序。二是采取多种方式进行专业技术培训，积极参加县委组织部开展的档案业务培训，提高档案工作人员业务水平，增强他们的责任心、事业心，做到思想上重视档案工作，工作中能干好档案工作。②一是深入剖析问题根源，明确将保密工作作为重要政治任务来抓，切实增强做好保密工作的责任感和使命感。同时，加强对涉密文件管理人员的业务培训，提高其业务水平和责任意识。二是组织保密工作业务骨干，结合工作实际，全面梳理现行保密制度，查漏补缺，明确了保密工作的组织领导、职责分工、工作流程、监督考核等内容，确保保密工作有章可循、有据可依。同时，建立保密工作责任制，与办公室负责人、涉密岗位人员签订保密责任书，将保密工作责任落实到具体岗位、具体人员。三是对机关所有计算机及移动存储设备进行全面清查盘点，建立详细台账，登记设备名称、型号、编号、使用人、使用用途、密级等信息，实现台账化管理。同时，对涉密计算机和非涉密计算机进行严格区分，实行物理隔离，涉密计算机全部安装保密防护软件，禁止接入互联网及其他公共信息网络；非涉密计算机禁止存储、处理涉密信息。定期对计算机及移动存储设备进行安全检查和维护，及时发现和消除安全隐患。四是建立专门的来往公文密件登记办理台账，对收到和发出的涉密文件进行详细登记，包括文件名称、密级、发文单位、收发文时间、份数、传阅范围、办理情况等信息，做到全程留痕、可追溯。明确涉密文件的签收、登记、传阅、保管、复制、销毁等各个环节的操作流程和责任人，严格履行审批手续，确保涉密文件安全。此问题已整改完成。

4.关于财务管理制度执行不严格的整改情况：一是组织财务人员认真学习了财务管理相关制度，进一步明确了差旅费报销范围、标准、流程，细化审批权限和责任，严格按照财务制度规范建账，举一反三，全面排查，及时整改，严格按规定范围和标准使用经费。二是对机关固定资产进行全面清查盘点，逐一核对资产信息，建立详细的固定资产台账，做到账实相符、账账相符。三是对财务报销原始凭证的收集、整理、归档等环节进行规范，要求经办人必须提供完整、真实、合法的原始凭证，对缺少签字、盖章、附件不全等问题及时补充完善。此问题已整改完成。

（三）关于落实新时代党的组织路线统筹谋划不够，干部队伍建设、基层党建工作仍有短板的问题

1.关于党建工作责任制落实有欠缺的整改情况：一是强化管理，健全党建工作机制。健全机关党建工作责任制，建立机关党建工作绩效考核评价机制，落实好党员教育管理制度，认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理。二是明确党建工作人员职责，安排专人具体负责党建工作，通过组织开展党建工作知识学习、参加党建业务培训、到先进单位学习交流等方式，提升党建工作人员业务水平。三是积极开展组织生活。借助每月主题党日活动开展领导班子与党员之间的谈心谈话活动，做到谈心谈话有记录、意见建议有归类。此问题已整改完成。

2.关于党员干部教育管理需加强的整改情况：①一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，通过集中学习、个人自学、专题研讨、线上平台（如“学习强国”“灯塔—党建在线”）等形式，组织党员干部系统学习党的理论和路线方针政策，全年集中学习不少于50学时。二是严格执行理论学习中心组学习规则，发挥“关键少数”领学促学作用，中心组集体学习每月不少于1次，全年集中学习不少于12次。三是引导党员干部将理论学习与政协履职工作紧密结合，围绕县委、县政府中心工作，组织党员干部开展调研活动。在专题议政、民主监督等工作中，运用党的创新理论指导实践，切实将学习成果转化为履职实效。此问题已整改完成。②一是青年干部培养。在干部选拔任用方面，严格按照党政领导干部选拔任用工作条例的规定，坚持德才兼备、以德为先的标准，选拔优秀干部。加强对年轻干部的传帮带，推动优秀年轻干部尽快成长。二是加强对退休人员的日常教育管理，通过召开退休人员座谈会等方式，强化退休人员纪律意识和规矩意识。开展退休人员从业情况专项排查，对全体退休人员进行逐一摸底，重点排查退休人员以个人名义注册公司等违规行为。 此问题已整改完成。 

（四）关于持续整改的责任意识不强，个别问题整改不到位的问题

1.关于原始凭证报销不符合规定，整改不够彻底的整改情况：一是组织财务人员对上次巡察以来的所有报销凭证进行了全面自查自纠，重点检查原始凭证的真实性、合法性、完整性。加强对财务报销工作的日常监督，采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，对原始凭证报销情况进行检查，确保每一笔报销业务都符合规定。二是组织财务人员及相关工作人员，对所有原始凭证进行了全面、细致的梳理清查，确保不再出现此类问题。此问题已整改完成。

三、今后整改工作打算

为进一步持续深化和巩固好县委巡察工作成果，下一步，县政协机关重点将在以下三方面抓好落实。

（一）坚持从严从实，持续抓好整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。机构上继续保留领导小组和办公室，统筹推进后续整改任务；思想上克服过关松劲情绪，重整行装再出发；行动上适时开展整改“回头看”，巩固整改成效，防止问题回潮反弹。

（二）坚持标本兼治，构建长效机制。坚持举一反三，在治标的同时注重治本。深挖问题产生的根源，对症下药，针对出现的新情况新问题，建立和修订规章制度，及时协调解决整改难点问题，确保整改工作持续高效推进。

（三）坚持真督实查，严明党的纪律。把深入贯彻中央八项规定精神学习教育与全面从严治党工作紧密结合起来，夯实机关领导班子管党治党、抓党风廉政建设主体责任，强化对党员干部的教育、管理和监督，将全面从严治党落到实处。坚持党性党风党纪一起抓，正风肃纪反腐相贯通，以“清廉机关”建设为抓手，持续深化机关作风能力提升，推动政协各项工作落细落实、走深走实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话84865448；电子邮箱shxzxbgs@jn.shandong.cn。

政协商河县委员会办公室

2025年8月29日