《直通百姓》-商河县住房和城乡建设局

主持人：听众朋友们大家好，现在为您直播的是由中共商河县纪委机关、中共商河县委宣传部主办，商河县融媒体中心承办的2025年度《直通百姓》政务监督热线节目，我是主持人。为充分发挥舆论监督功能，督促各部门单位立足职责职能，解决问题、转变作风，进一步推进我县党风政风行风建设，回应群众关心关切的热点问题，本轮节目我们继续邀请各部门、镇街负责人做客直播间。为了方便听众监督反馈，我们在节目中设置了在线投票环节。投票方式您可以通过商河融媒客户端，根据上线单位解决群众诉求及职能发挥情况，来为他们投上满意的一票。

今天的上线单位是商河县住房和城乡建设局，我们邀请到的嘉宾是县住建局党组书记、局长晋翔，党组成员、副局长苏国敏，党组成员、县城乡建设服务中心主任杨继文、县建设工程质量与安全中心主任李强，县住建局办公室主任徐振鹏 ，欢迎大家。如果收音机前的听众朋友你有相关的问题想咨询或者反映都欢迎参与到节目中来。两部热线电话是：0531-84863678和0531-84864678，同时在今天的节目中我们为大家开通了网络视频直播，您可以通过下载商河融媒客户端来关注视频直播内容。

主持人：晋局长，您好！欢迎做客直通百姓节目！

晋翔：主持人好，听众朋友们，大家好。很高兴通过《直通百姓》这个平台和大家沟通交流，首先，我代表住建局全体干部职工，对关心支持全县住房和城乡建设事业的社会各界朋友，表示衷心感谢。希望大家继续关注住建事业，监督我们的工作，多提宝贵意见，我们将虚心接受建议、认真履行职责、提升工作质效，全力以赴把住建领域各项工作谋划好、完成好，交出一份群众满意的“民生答卷”。

主持人：晋局长，近年来，我县住房和城乡建设工作取得了长足发展，城市品质不断提升，这离不开我们住建部门的统筹谋划和狠抓落实，请您简要介绍一下2024年的工作和2025年下半年的打算好吗？

晋翔：好的。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，我局聚焦高品质县城建设，抢抓机遇、聚力攻坚，以有解思维、优解思维，积极迎战复杂严峻的外部环境和多重叠加的困难挑战，在提升城市品质、完善城市功能、强化行业监管、办好民生实事上不懈努力，工作上取得各项新突破、新成效。2024年，我局获得商河县高质量发展综合绩效考核一等奖，项目建设一等奖，民生保障二等奖；获得省级重大事故隐患专项排查整治表现突出单位、教育强县工作突出单位等荣誉称号，商河县银桥城市更新项目入选山东省首批城市更新创新案例。我们的预售资金全额监管、农民工工资监管经验做法在全市得到推广；红色物业党群服务中心、“鼓乡e家”智慧物业监管平台正式启用；在全市率先使用维修资金增值收益购买电梯维修保险；全市村镇建设推进会暨小城镇创新提升行动现场观摩会、全市物业领域“降投诉、保安全”工作会议在我县召开。

2025年已经过半，我们将深入研究新政策，分析新形势，围绕好房子、好小区、好社区、好城区的“四好”建设目标，持续推进城市更新，加力提速民生项目，通过解难题、破堵点、抓项目、促改革，全方位提升城市品质，为居民打造更优质的居住环境。一是全力以赴确保安置房项目如期交付。持续深化“专班推进、领导包挂”机制，充分发挥督导协调核心作用，联合11个安置房建设推进工作组扎根一线，形成合力；着力破解资金难题，积极缓解项目资金压力，保质保量推进棚改七期、八期项目建设。二是统筹兼顾助力住建领域经济稳健运行。聚焦房地产、建筑业两大支柱产业，研究政策导向，分类研判项目，正视问题差距，从项目挖潜、纳统入库、资质提升、招商引资等方面多点发力，助力房地产发展新模式和建筑业转型升级取得新突破。三是严字当头夯实住建领域安全生产基础。坚持严格监督与服务企业并行，强化培训学习不断提高监督人员业务能力水平，压实企业安全生产主体责任，加大巡查检查和隐患排查整治力度，在建筑施工安全、燃气安全、消防安全、自建房安全等方面做到预防为主、防控结合，切实筑牢住建领域安全生产防线。四是真抓实干促进住建事业高质量发展。结合“转型升级年”任务要求，注重在急难险重一线锻炼干部，培养干部实干、担当的工作作风；强化规范性执法检查，提高住建系统行政执法人员综合素质和业务技能；永葆改革创新精神，在城市更新、燃气供热、物业管理、村镇建设等各个领域大胆探索、勇于尝试，创造更多亮点和成效。

主持人：住有所居、安居宜居，是万千家庭的共同心愿，晋局长，很多回迁居民一直牵挂着安置房的建设进度，希望能早日住进新居，能否给我们介绍一下当前安置房建设的最新进展以及何时把房子交到回迁群众的手中？

晋翔：好的。安置房建设可以说是近年来县委县政府着重推进的一项“头号民生工程”，当前，我县共有6个安置房片区（包括棚改七期A、B、C、D、E区和棚改八期，涉及5个住宅房安置片区、1个商业安置片区），规划建设住宅104栋、5563套，规划建设商业36栋、732套。

根据前期工作安排，我县安置房共分6个交付节点，目前，七期A2、C区、D1、E区正在进行室内外装饰装修收尾、室外配套施工；七期D2正在进行主体施工；七期A3正在进行室内装饰装修、车库施工；七期B区商业兴隆金街、银桥金街一二期、北关商业正在进行室内外装饰装修施工；七期A1正在进行主体施工；银桥金街三期招投标程序已完成，已确定施工单位并计划近期进场施工；棚改八期正在进行室内装饰装修施工。

近期，我局与许商街道对安置户数、所需安置房套数及拆迁安置基本信息进行了核对，并研究制定了七期C、D、E区安置房选房顺序号抓阄、选房、交房方案，计划7月中旬进行选号，7月下旬进行选房，7月底、8月初开始交房。

同时，为规范全县停车秩序管理，更好满足安置居民的停车需求，提高居民生活品质，优化小区停车资源配置，我县制定了安置区停车位置业券政策，每张置业券面值为人民币2万元，用于安置居民购买许商综合片区（五期）、（六期）、（七期）、（八期）棚改旧改项目安置区停车位使用。

安置房建设承载着群众对“住有所居、居有所安”的热切期盼，今年以来，县委县政府对安置房建设给予了极大的支持和关注，县委书记、县长亲自挂帅，分管副县长靠前指挥，采取现场调研、专题会商、要件督办等方式实施穿透式管理，执行“日调度+周汇报+半月通报”常态化机制，创新推行“职能部门+专营单位+建设单位+施工单位”联合办公模式；建立安置房参建单位评比通报制度，倒逼企业提升建设质量与效率；实施“红黄黑”三色标注分类督导，实现项目进度可视化、实时化监测预警；推行关键环节“一对一”专项对接、函告转办等制度，形成“问题发现—任务交办—跟踪督办”的工作闭环。针对专项债券和自筹资金项目，统筹县属国有企业资金保障关键节点付款，同时采用保理、供应链融资等方式筹集资金；建立“职能部门监督+群众监督员”督导制度，确保项目保质保量交付。5月份，我县安置房工作经验做法被通报表扬并在全市住建系统推广学习,市委主要领导签批表扬肯定性指示。

在这里，也请广大业主放心，我们必将全力以赴、保质保量加快建设，早日把房子交到业主手中。

主持人：好的，谢谢晋局长的解答，我们也切实感受到了县委县政府以及住建局对安置房建设的推动力度和强度，项目交付时间也确定了，这给我们业主吃下了一颗定心丸。晋局长，回迁群众关心安置房建设进度，那已经有房的业主最关心的应该就是小区的物业服务了，作为行业监管部门，我们住建局在物业管理方面采取了哪些措施，取得了哪些成效呢？

晋翔：物业工作涉及千家万户，事关群众生活品质，我们除了是行业监管部门，我们的每个干部职工其实也是一名普通业主，能够深切体会作为一名业主对物业服务的期盼和需求。去年以来，我们以“鼓乡·红色物业”1134工程为抓手，在强化物业行业监管、提升物业总体服务质量上进行了多种探索和尝试，也取得了一定成效。

比如，从服务载体上，我们打造了红色物业党群服务中心、老旧小区物业综合服务中心，“鼓乡e家”智慧物业平台建设，形成“两中心一平台”阵地格局。从日常监管上，创新实施“红蓝黄黑”四色考评机制，把“黑榜”公司作为重点监管对象，目前已清退3家连续测评不达标企业，多家物业企业晋位提升。从为民办实事上，探索使用房屋维修资金增值收益购买电梯维修保险，6个小区92部电梯完成投保，惠及居民2549户。

2025年，我局谋划实施物业服务质量提升年活动，明确深化社区物业党建联建行动等6项重点行动、完善物业服务质量评价机制等6项关键机制，力争实现“共建共治提升、监管能力提升、服务品质提升、物业投诉量下降”的目标，今年以来，物业领域12345市民服务热线投诉量明显下降，平均每月降幅约20%，排名长期位居全市前列。牵头成立物业行业矛盾调解办公室，与人民法院、司法局、街道等部门协同联动、紧密合作，有效解决“部门联动难、专业支撑弱、化解周期长”的问题，目前已促成96户业主与物业企业达成和解。下一步，我们将继续加大行业指导力度，围绕物业服务水平提升，多措并举推动小区从“有管理”到“有服务”、“有物业”向“好物业”跨越升级，切实解决群众有感的关键小事，全面提高群众的获得感、幸福感、安全感。

主持人：晋局长，近几年拖欠农民工工资现象社会关注度较高，我们住建领域整治农民工工资拖欠问题有哪些好的做法？

晋翔：近年来，县委县政府高度重视农民工工资清欠工作，在去年“清欠”专班的基础上，今年成立了商河县工程建设领域“两拖欠”专项治理工作专班，印发工作方案，建立领导小组，完善运行机制。我们坚持“敞开大门接待受理农民工讨薪投诉”，确保农民工诉求“有处说、有人管”。在问题解决过程中，我们打破部门壁垒，住建、人社、法院、公安、信访等部门，建立健全信息共享、法律援助、案情通报和案件移送制度，各部门按照职责分工协调联动、齐抓共管，形成整体合力。今年以来，县“两拖欠”专班累计受理来访登记线索436件，协调解决资金929万元，比去年同期信访量下降24%。

除专班日常工作外，我局作为行业监管单位，持续开展房屋建筑领域保障农民工工资支付专项检查，同时倒查项目违法发包、分包等建筑市场违法问题。我们建立预售监管资金联控机制，建设单位在申请支取预售监管资金时，住建局内部建管科与开发科实行联审联控制度，解决人工费拨付比例不足和农民工资制度落实不到位问题；我们还首创“住建+金融”联动监管机制，促使企业端账户工资发放与银行端核心系统数据进行比对，有效预防工资被套取的情况。近日，我局在全市召开的建筑工程项目保障农民工工资支付源头治理工作推进会上作为唯一区县作典型发言。

治理欠薪问题，既是民生工程，更是政治责任。商河县住建局将持续加压奋进、久久为功，为全力保障农民工合法权益保驾护航。

主持人：晋局长，当前经济形势下行压力持续增大，我县在稳定房地产业和建筑业方面有什么思路和措施？

晋翔：近年来，随着济南市实施“北起”战略，我县辐射带动作用显著增强，城镇化进程持续加快，城市综合承载力不断提升，但受经济下行压力影响，我县房地产业发展也进入了深度调整期。综合研判，我县开发企业和在建项目数量连年下降，房地产销售面积也呈逐年递减趋势。为促进我县房地产业健康平稳发展，我们紧扣““十四五”规划收官目标，将房地产发展融入“再造一个新商河”战略，确立“提质、惠民、转型”三大主线，跳出“规模扩张” 路径依赖，转向“内涵式发展。一是“优化存量、控制增量、提高质量”。具体工作中，贯彻落实全市“卖旧买新”购房政策、制定出台“以旧换新”指导意见、加强“工抵房”网签以及协同国有平台收购存量车位，商品住宅去化周期控制在10.58个月。促进二手房市场流通，规范二手房交易流程，保障二手房交易安全、透明，激发二手房市场活力，提高存量住房的流通效率。推动住房从“基本保障”向“品质生活”升级，构建“安全、舒适、绿色、智慧”的房地产发展新模式（目前，东方云境项目正积极推动“好房子”建设，国投众成璟园、商投壹号院子等一批优质住宅项目正在从工程质量、功能空间、室内（外）环境、规划布局、配套设施住宅层高、隔音降噪、下沉式庭院等方面创新突破、打造亮点，为抢占房地产销售“中高端”市场创造先机）；二是筑牢民生底盘，完善保障体系。持续深化商品房预售资金全额监管制度，明确预售资金的缴存、使用范围，对工程建设不同阶段（如基础完工、主体结构施工至一定层数、竣工验收等节点）的资金拨付比例和条件进行科学、合理量化规定，确保拨付的商品房预售资金全部用于项目建设。加强房地产项目全周期服务力度，持续推动“白名单”工作机制，截至目前授信额度3.795亿元；三是严防房地产领域涉众性金融风险。通过构建全面监测体系、强化实地排查力度、完善风险防控协同机制等工作举措，确保我县房地产领域零发生涉众性金融风险。

建筑业方面，我县共有资质内建筑业企业125家。今年以来，我局积极推进本地建筑企业提升资质等级工作,目前3家企业正在进行资质晋升，其中济南永冠建筑安装工程有限公司为房建总承包资质二升一，承峻建设集团、山东磊正建设发展有限公司为市政总承包资质二升一。一季度，我县在库建筑业企业49家，完成建筑业总产值4.23亿元（季度通报），同比增长7.6%，全市排名第2、考核单元第1，高于全市平均增速2.8个百分点。今年已成功新增入库山东中蟾建筑装饰工程有限公司（白桥镇）、商河园通市政工程有限公司（开发区）、山东正耀市政园林工程有限公司（贾庄镇）3家建筑企业。

主持人：晋局长，工程质量安全监管和燃气安全监管工作一直是我们住建部门的重头戏，关于这方面的工作能否给我们介绍一下？

晋翔：好的。首先介绍工程质量安全监管方面的工作。目前，全县实有工程项目107个，单体工程605个，建筑面积约330.89万㎡。我局坚持“项目为王”理念，在做好重点项目服务工作的基础上，毫不动摇抓好工程质量和安全生产监管工作，持续推动我县建筑工程质量及安全生产形势稳定向好。一是围绕工程实体质量、住宅工程质量常见问题治理、预拌混凝土生产质量等重点内容，持续开展各类质量检查，累计检查项目170余个次，查处整改各类质量问题900余条；全面实施装配式结构首层监督抽查，积极落实关键工序“举牌验收”、“先验房后收房”等制度。二是围绕企业主体责任落实、危大工程管控、安全教育等重点工作、关键环节，先后开展节后复工安全检查、安全技术帮扶指导、防汛防台风检查等活动，累计检查项目200余个次，查处并督促整改隐患900余条，开展安全专题培训3次，应急演练3次，开展“建筑施工安全教育日”活动6次。三是持续秉持“严格监督、服务企业”的工作理念，质安中心、消防验收等科室融合执法检查，加强与参建单位的沟通交流，以提前介入质量安全监管、分段质量验收、质监与消防融合监管为切入点，敢于创新探索，做好重点项目服务保障，用专业的知识和热情的服务来解决建设过程中遇到的涉及住建层面的问题，在工作中展现住建作为。

此外，我们从监督人员、企业管理人员、一线工人三个层面组织开展住建大讲堂活动，对相关人员进行质量安全业务培训。监督人员层面，重点学习《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》《住宅项目规范》等文件。企业管理人员层面，通过邀请专家授课、业务骨干授课等方式，围绕预拌混凝土质量管理、危大工程管控、起重机械管理等内容开展质量安全培训。一线工人层面，先后在济南绿色循环经济产业园建设项目二期、棚改（七期）C区、新华教育集团山东职业教育产业园项目二期等，围绕施工现场危险源辨识、风险点管控等内容为一线工人进行授课。近期，我局获得推进质量强市建设工作表现突出单位荣誉称号。

燃气安全监管是筑牢燃气安全防线的关键环节，是保障人民生命财产安全的重要措施。今年以来，我们对燃气企业开展了3轮安全检查，抽查了农村“气代煤”村庄57个，问题隐患全部整改到位。我局充分发挥城镇燃气安全工作专班牵头作用，开展了3轮燃气餐饮场所安全检查，累计检查76家；组织开展燃气企业管理人员、送气工安全培训活动6次；组织燃气企业开展宣传活动281场，发放燃气安全手册26150余份；向各成员单位印发第三方施工保护燃气管道及设施的通知文件，切实加强燃气管道及设施保护工作。近期，组织12个镇街分别开展了燃气安全专题培训，培训人员1780余人次。瓶装液化石油气整合工作走在全省前列，获住建部调研肯定，多个住建部门前来考察学习，同时，作为液化石油气用户端智能感知设备加装试点县，我们督促山东首安液化气有限公司在餐饮用户端加装远传报警切断装置，大力推广物联网型安全报警装置和切断装置，形成“人防＋物防＋技防”的三重管控，从本质上提升燃气用户的安全用气防控能力。

主持人：晋局长，当前正值主汛期，防汛工作进入关键阶段，我们在这方面采取了哪些措施，取得了哪些成效呢？

晋翔：好的。首先在建筑工地方面，建筑领域基坑施工项目为重点关注对象。汛前，我局对所有项目逐项排查，重点围绕防汛物资储备、应急预案编制、人员队伍建设等开展专项检查，累计检查项目标段106个，查出并整改各类安全隐患18项；同步指导项目单位举办防汛应急演练和教育培训，全面提升建筑工地汛期突发事件应急救援和处置能力。目前，全县已建立由166名“叫应”负责人组成的应急响应机制，储备沙袋、水泵、水带等物资。

自建房摸排方面，我局联合镇街力量，对全县农村房屋开展全覆盖式隐患排查，重点关注老旧房、土坯房、临河临坡房屋以及在建农房和临时工棚，逐户建立台账，确保出现汛情能迅速响应。对于发现的安全隐患房屋，指导产权人（使用人）限期整改；对不能立即整改的，及时设置警示标识、疏散人员。同时，各镇街组建防汛抢险队伍12支、队员1569名，配齐挖掘机、帐篷、发电机、抽水泵等应急装备。

园林绿化方面，我局成立9支100余人防汛应急抢险队伍，严格落实24小时应急值班值守制度，重点加强水面、沿河绿道、临水广场等区域巡护巡查，累计发现并整改安全隐患8处，加固高风险树木，及时清理断枝、病枝，提升抗风能力。针对文昌河、商中河等重要水系，安排管护人员每日巡查河面及沿线区域，及时清理垃圾，确保排水畅通；各大公园设立警示标识，配备救生设备、雨具、照明等物资。

物业小区方面，我局对全县89个物业项目逐一排查，将地下车库、排水系统、设施设备等关键部位作为排查重点。期间，深入金宸府、嘉源逸居、春风与湖等重点风险点小区现场检查，针对每个小区建立“一点一档”隐患台账，全面掌握小区防汛现状。同时，要求各物业企业根据雨量及时启动应急预案，加强重点部位隐患排查，储备足量防汛物资，确保小区排水畅通。目前，已督促排查地下车库51处，检修公共设施设备218处，储备沙袋、挡水板、排水泵、应急照明、雨衣、救生绳索等物资，全部分类定点、专人管理。

主持人：我们再次感谢晋局长一行在百忙之中来到我们直播间，就大家关心的住房和城乡建设方面的问题给大家做了详细的讲解。