《直通百姓》-商河县行政审批服务局

今天的上线单位是商河县行政审批服务局。与听众朋友们对话的是县行政审批局党组书记、局长王会刚，陪同王局长一同来到直播间的还有党组成员、副局长王清杰，政务服务中心主任杨建华、政务服务中心七级职员张德俊，政务服务中心副主任刘超，如果大家有问题需要咨询或者有困难需要解决，欢迎拨打84863678和84864678 两部热线电话，我们会请县行政审批局的领导在线给您解答！

同时，今天的节目我们已经为大家开通网络视频直播，您可以通过商河融媒客户端关注本次视频直播内容。王局长，您好！欢迎您做客直通百姓节目。

王局长：你好主持人，听众朋友们上午好！非常高兴来到演播室，和广大听众朋友零距离地沟通交流，为大家解决关心的问题。同时，也希望借此机会，让大家更进一步了解县行政审批局的工作，并给予我们更多的监督和支持。

3.主持人：据我了解，行政审批局已经成立了五年了，但是一说到行政审批局，大家可能还是会比较陌生，对审批局的具体职能还不是特别清楚，在今天的节目开始，请王局长给我们听众朋友们讲一讲，我们审批局的具体职能是什么？

王局长：好的，主持人，商河县行政审批服务局于2018年挂牌成立，2019年3月份人员转隶到位，2019年6月份第一批事项划转到位，正式开展工作，开启“一枚印章管审批”。依据三定方案规定和县委县政府安排，主要承担以下4个方面的职能。

一是负责市场准入、投资建设、城市管理、交通运输、民生保障等领域划入县行政审批局的行政许可及关联事项的办理。

二是负责对进驻政务服务大厅的审批服务人员进行指导、监督、管理和考核，对前来大厅办事的企业和群众提供相关的咨询引导和帮代办便民服务。

三是负责全县政务服务体系建设工作，协调、指导、管理县政府各部门、专业分大厅、镇（街）及便民服务大厅完善服务标准化规程和办事指南，建立健全各项工作规范和管理制度等工作。

四是负责建立完善我县公共资源交易平台，为公共资源交易活动提供场所、设施、服务和见证，收集、发布和存储各类公共资源交易信息，为公共资源交易的综合管理、行政监管、监察审计提供支撑。

4.主持人：王局长，我们审批局成立五年以来有哪些显著的变化？在推进行政审批改革过程中有哪些经验启示？

王局长：成立行政审批局后，一方面，将原有事项的行政审批权和监督管理权进行分离，形成了相互监督和制约的工作机制，有利于进一步提高政府管理服务水平。另一方面，行政许可权的相对集中，更有利于清理减少审批事项、优化审批流程、规范审批行为；能够进一步整合优化审批资源，实现“一枚印章管审批”，构建起更加简约高效便民的行政审批机制，不断优化营商环境，增强人民群众的获得感。

成立五年以来，县行政审批局坚持以便民利企为工作目标，以改革创新为主线，坚持制度创新和技术赋能“双轮驱动”，持续深化集成式流程再造，推行“容缺办理”“告知承诺”“独任审批” “跨域通办”“一件事一次办”“代位注销”“一业一证”“住所标准化登记”“拿地即开工、建成即使用”“无感续证”等改革举措。同时，我们不断强化数字引领，深化“一网办”“免证办”“掌上办”“自助办”等办理模式，以数字技术推动审批服务数字化转型，政务服务标准化、规范化、便利化、数字化、精准化水平不断提升。

在经验启示方面，主要有以下3点：

一是坚持“以人民为中心”是审批制度改革的价值指引。以人民为中心，既是制度改革的出发点和落脚点，也是审批服务创新的根本价值遵循。我们在推进改革中始终坚持以人民为中心，以满足企业群众需求、方便企业群众办事为工作指引，从政务公开、咨询引导、体验感提升、投诉举报处理等多个维度发力，建设人民满意的服务型机关。积极回应企业群众关切，从高效办成一件事角度出发，扎实推进流程再造，构建企业全生命周期服务体系，切实提升企业群众的获得感和满意度。

二是践行“整体性治理”理念是审批制度改革的基本路径。改革越深入，越要注意协同，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同。在改革中始终坚持“整体性治理”理念，从业务、流程、制度、标准、技术、监督等方面，对各层级、各领域的行政审批改革举措进行耦合、衔接、互补，畅通民意渠道，吸纳有益建议，汇聚改革合力，形成叠加效应，实现要素支撑、环节贯通、层次衔接、领域联动的审批制度改革新格局。

三是持续改革创新是审批制度改革的关键支撑。改革创新是行政审批服务局的核心竞争力所在，是审批制度改革永恒的主题。自组建以来，将改革创新作为核心价值，强化制度创新，研究出台各项制度机制29项，建立起了相对完善的的制度机制体系。

5.主持人：好，感谢王局长，相信听了您的解答，市民朋友对审批局以及审批制度改革又有了新的了解。刚才王局长提到了“改革创新”，2023年是县委、县政府确定的“改革创新年”，我们审批局牵头服务效能提升工作，做了大量的改革创新，成效显著，请王局长介绍一下去年的工作开展情况。

王局长：好的，借此机会，我向听众朋友们汇报一下审批局去年的几项重点工作。

去年，我局共办理各类服务事项9435件，其中：企业登记类6024件、工程建设类459件、投资与城市管理类1242件、社会事务类1710件。公共资源交易完成交易项目239个，计划投资金额85.91亿元，成交金额84.66元，节约资金1.25亿元，节约率1.45%。

我们重点在以下6个方面取得了创新突破：

（一）“无证明城市”持续深化。商河县作为首批“无证明城市”建设改革试点县，立足企业群众办事需求，深入开展“减证便民、无证利民”改革行动。在政务数据资源汇聚整合、共享交换、有效应用等方面持续发力，积极推进证照数字化、印章电子化、应用场景化建设。目前，已推动涉及424项事项的232类证明证照及其他审批结果材料实现数字化，推动51个部门的70枚印章实现电子化；同时，将电子证照与电子签章同步关联配置，实现了电子证照与纸质证照的同步制发。2023年，电子证照制发数量达到4.7万余件，应用次数达到10万余次。

（二）全省率先实现惠企政策“精准匹配”。为有效解决政策获取难、解读难、申报难等堵点问题，我县创新打造“惠企政策直达平台”，对3784条现行惠企政策进行标签化拆解，分解为151项政策标签，对全县480家规上企业进行“标签化”数据收集，形成各类企业数据72480条，建立了企业信息库和惠企政策库。同时，根据政策申报的逻辑关系，完善政策事项办理的兑现流程，建立政策与企业匹配数据模型，实现企业对所有惠企政策的精准匹配、实现政策对企业的精准筛查、实现政策对平台所有企业的精准查找、实现企业对订阅政策的精准推送。

（三）全面构建“全天候”智惠帮办服务体系。为满足企业群众办事新需求，着力推进政务服务便利化改革，商河县创新搭建集智能回复、人工会话、工单转办、远程协助、屏幕共享、语音视频通话等功能于一体的政务服务“智惠导服”平台，积极构建“未办先问、随办随问”的咨询帮办服务体系。该平台通过图像识别、语音识别与合成、语义理解、远程控制等人工智能技术，针对政务服务的办事指南讲解、高频问题交互式问答等典型场景，提供全新智能人机交互体验式服务。同时，组建涵盖12个镇（街）、46个部门（单位）的122名导服人员队伍，打造政务服务“淘宝版”总客服，实现“企业群众发问，导服立即响应”，让企业群众咨询办事像网购一样方便，真正让企业群众享受办事“少跑腿”“零跑腿”。截至目前，平台咨询回复总量共计48000余次，满意率100%，3分钟响应率100%。

（四）编制“白话版”服务指南，助力办事“零咨询”。商河县坚持问题导向和需求导向，主动贴近企业群众实际服务感受，针对企业和群众办理需求较大的高频事项，统一进行“白话版”解读。以短视频、图表等形式呈现，把晦涩难懂的专业术语翻译成大白话，手把手教给企业群众操作步骤，让各年龄层次和文化程度的“零基础”企业群众一看就懂、一听就会、一目了然，为企业群众打造“沉浸式”申报服务新体验，助推实现窗口“零咨询”。目前，已完成第一批61项高频事项的白话视频版办事指南录制公示，涉及企业设立、交通运输、社会事务、卫生健康、教育医疗等5个政务服务领域，政务服务精准化、数字化水平进一步提高，政务服务环境持续优化。今年以来，线上办事回退率环比下降15%、电话和现场业务咨询量下降10%、网办率提升18%。

（五）率先实现“远程异地”评标。结合商河县交易项目和专家数量等实际情况，在现有设施设备的基础上，对评标室进行了改造升级，购置远程视频终端、多因子评标互动终端等硬件设备，完善信息发布、场地和设备管理等软件系统，构建多城市之间的远程异地评标网络系统，实现了各地评审专家资源共享和交易中心评标场所、设施设备及监管环境等资源的共享。评审专家可选择就近的交易中心进行评标，进一步降低费用支出和时间成本，推动评标过程更加高效、经济、便捷。异地之间组建评标委员会，能有效避免人为因素的干扰，助力构建更加公平、公正的评审环境。2023年，开展远程异地评标35次。

（六）健全企业登记内审机制。围绕破解企业登记材料信息错误、虚假承诺等问题，深入实施制度创新和流程再造，实行企业登记“4+3+N”内部审查改革。在材料指导环节，对受理、核准、登记注册等4个环节层层把关，根据企业申请登记事项，对企业登记的名称、住所、注册资本、经营范围等登记事项等N项内容，采取电话联系、现场询问、调取企业档案或咨询有关部门等3种方式进行内部审查。同时，查看出资人、法定代表人等业务系统提示人员实名认证的情况，主动防范企业虚假登记的隐形风险。

6.主持人：好的，通过王局长的介绍，可以感受到我们审批局的工作真的是亮点纷呈，很多工作举措都切切实实方便了企业群众。通过了解，我们审批局去年成立了机关党委，把大厅所有党员干部都整合到机关党委进行管理，机关党委成立一年左右的时间了，我想问一下王局长，成立党委后的效果怎么样？

王局长：为更好地树立窗口单位良好形象，切实解决政务服务大厅管理难统一、组织难融合、思想难共鸣、阵地难共建、合力难形成等问题，我们于去年5月份，以“党建引领全流程，服务效能再提升”为目标，成立了机关党委，将入驻政务大厅的20多个部门单位的党员统一划转到新成立的机关党委，组建了局机关、项目保障服务、企业服务和便民服务4个党支部，积极创塑“在商河·合心办”党建品牌，推进“党建＋政务服务”深度融合。成立机关党委一年以来，主要有以下成效。

一是切实凝聚了部门合力，打造出了政务管理新模式。成立党委后，通过“党建+政务服务”新模式，我们进一步加强了政治建设和理论武装，充分发挥领导干部领学示范作用，加强个人自学管理，定期组织开展培训学习，不断提高学习实效。加强学用结合，党员干部轮流登台讲业务、谈心得、谈体会，将理论学习研讨成果不断转化为提升工作能力、改进工作方法的实践，推动党员干部“以讲促学、以学促干”，凝聚起了干事创业、争先创优的新动能。

二是有效解决了群企需求，推动服务质效实现了新提升。发动党员领导干部积极坐窗口、进企业、进工地、进社区，深入一线倾听需求、聆听评价，通过各种渠道发现并解决各类问题37条。组织各党支部定期开展各项“外延式”党建活动，在做好政务服务的同时，持续拓展法律服务、金融服务和人才服务等内容，助力经济发展。成立大厅党员干部志愿服务队7支，常态化开展帮代办、延时办服务，针对老年人、残疾人等特殊群体，积极发动党员干部开展上门办，切实打通服务群众“最后一公里”。坚持“当下改”和“长久立”相结合，不断完善各项制度机制，自党委成立以来，共修订建立《派驻单位常态化联系服务机制》《企业服务中心协同联动机制》《“智惠导服”体系建设管理制度》《营商环境问题协同处理机制》等制度机制29条。

三是激发党员干部主动作为，开创了争先创优的新局面。围绕工作职责，设立党员“亮身份、亮形象、亮承诺”公示栏，把身份、承诺亮出来，时刻接受群众监督；分别定制政务服务大厅党员服务卡，把岗位职责摆出来，推动党员干部积极践诺、干出成效。聚焦党员干部作风提升，将民主评议党员、党员量化积分管理和政务大厅文明评选活动进行深度融合，强化党员干部监督管理，科学运用好考评结果，充分调动工作积极性，促进工作作风转变，服务质效提升。自党委成立以来，涌现出“服务标兵”32名，“文明窗口”28个，优秀党员干部23名，收到群众赠送锦旗14面，表扬信42封。通过党建工作与政务服务、营商环境各项工作的有机融合，真正把党的政治优势和组织优势转化为管理优势和服务效能，构建起了党建领航政务服务的新模式。

7.主持人：好的，感谢王局长的解答，通过党建引领，相信我们的服务质效会进一步提升。说到“质效提升”，今年是县委县政府提出的“质效提升年”，请王局长为我们介绍一下，我们审批局是如何贯彻落实的，今年的工作思路是什么？

王局长：2024年，我们的工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照“质效提升年”工作要求，紧紧围绕全县“一三四六”发展思路，牢固树立“便民利企”工作理念，把牢“改革创新”工作 主线，以“高效办成一件事”为牵引，制定出台了《深化落实“质效提升年”实施方案》，推动项目保障全程全力、企业服务精准直达、审批改革落实落细、政务服务高效便捷，进一步擦亮“在商河·合心办”政务服务品牌，不断提升服务企业群众的效能和水平，为加快再造一个“新商河”贡献审批力量。

8.主持人：好，谢谢王局长。通过您的回答可以看出我们审批局落实“质效提升年”还是坚持以“改革创新”为主线，在项目保障等4个方面持续发力。请问王局长，今年在项目保障方面有哪些具体的保障措施？

王局长：今年，我们将围绕“项目深化年”目标任务，按照“三看三深化”具体工作要求，进一步创新工程项目审批服务举措，推动项目建设流程再造，优化项目管家帮办服务，“全力、全速、全程”推进项目建设，推动更多项目早建成、早投产、早见效。

一是进一步优化工程建设项目审批流程。落实上级“四个并联”实施意见，实现项目谋划、落地、建设、见效、服务各环节无缝衔接、快速推进、提速见效。推行工程建设项目分阶段办理施工许可、简化房地产项目施工许可证办理条件、菜单式联合验收等改革举措，不断优化工程建设项目审批流程。

二是不断深化工程建设项目审批电子证照全流程应用。高频事项全面推行电子证照，针对用地规划、施工许可等高频事项，推行电子证照与实体证照同步制发、实时归集，实现企业在后续业务办理中无需提交，由系统自动调取。

三是持续提升工程建设项目管家帮办服务质效。依托“山东·济南项目管家”帮办服务三级运行机制，推行重点项目服务“一对一”帮办、重大民生项目精准定制式帮办，围绕审批手续、政策推介、流程解读等，为企业送政策、送服务、送保障。

四是深化完善工程项目建设“预办理”制度。完善项目建设手续“预办理”制度，建立部门协同联动机制，为重点建设项目配备服务专班，在项目准备阶段“提前介入”，主动帮助建设单位梳理审批流程、完善相关手续，助力实现“拿地即开工”。

9.主持人：好，王局长，我相信这些举措也会保障更多的项目快速落地实施。刚才您提到，企业服务也是今年的重点工作，请详细和我们说一下具体的服务举措有哪些？

王局长：今年，我们印发了《关于深化商河县企业服务专员队伍的实施意见》等制度文件，将服务企业的有关要求以制度化形式进一步规范，进一步加强政企沟通联系，健全完善企业服务长效机制，打造“亲企、惠企、助企”的良好环境，分行业、分层级组建企业服务专员队伍28支，建立了横向协同、上下联动的服务企业工作体系，推动企业服务提档升级。

一是建立常态化政企沟通工作机制。以企业服务中心为阵地，以服务企业、服务项目建设全流程为宗旨，组建“合心办”一件事工作室。工作室由政策专员、企业专员。政策专员负责根据精准匹配程度做好惠企政策宣传、解读、帮办，深化惠企政策一件事；企业专员负责企业开办、建设、运营、变更、注销等全生命周期的业务咨询、综合受理和业务流转等工作，深化企业全流程、全周期“一件事”办理。落实好“亲清会客厅”政企座谈会常态化机制，进一步拓展政企沟通方式，通过企业服务热线、“泉惠企”平台等渠道广泛收集诉求，全面获知企业“急难愁盼”问题。

二是完善惠企政策平台。启动“惠企通”政策直达平台二期建设，全量汇聚生态环境、税费政策、金融政策、人才政策、科技创新、创业就业等各级各类惠企政策，实现惠企政策在平台“一站”汇聚、整合共享、统一发布。利用“经济网格”工作体系，深度对接县大数据一体化平台，完善市场主体库建设，全量汇集辖区企业信息并进行标签化处理，绘制企业数据精准画像，实现企业数据的精准动态归集。通过数据汇聚融合，优化惠企政策与企业信息比对分析，推进政策资源、企业信息精准匹配、“免申即享”“直达快享”。同时，定期分析企业及政策兑现情况，为县委、县政府科学决策提供精准依据。

三是持续完善企业诉求解决机制。今年4月份，印发了《企业诉求闭环办理工作制度》，形成问题受理-核查转办-问题反馈-跟踪问效-督办考评闭环，在主动广泛了解企业诉求及意见建议的基础上，落实“2110”快速办理机制，即，各部门接到诉求后，须在2小时内到达现场或与企业取得联系，1个工作日内向企业反馈初步办理意见，10个工作日内解决问题或服务确认，重大涉企事项及时呈报县政府分管领导同志。同时，我们也加强企业诉求解决落实情况的监督督导和回访核实，确保企业问题及时解决，需求及时满足，切实提升企业的满意度。

10.主持人：好的，感谢王局长的解答，相信有这么多服务企业的举措，我县企业的发展会越来越好。刚才王局长您还提到了一个关键词“合心办”，据我了解“在商河·合心办”也是我们提出的优化营商环境的品牌，请您介绍下今年在优化营商环境方面是如何做的？

王局长：好的，主持人。今年4月份，召开了全县优化营商环境工作推进会议，印发了《各领域重点工作协同推进工作制度》等3项制度，对今年营商环境工作进行了全面安排部署。要求各部门、各领域要强化责任落实，切实履行工作职责，密切协同配合，着力改革创新，确保各项工作落地见效。

一是我们将按照会议精神，对照《济南市营商环境创新提升行动计划（2024-2025）》，细化分解各项工作任务，研究出台我县创新提升行动办法，科学制定考核方案，强化日常监督管理，实时跟进并全力推动工作落实。

二是围绕我局牵头的工程建设项目审批制度改革、企业准入退出、优化政务服务三个领域，充分发挥示范引领作用，力争“走在前，做表率”。同时，定期开展“集思聚智·守正创新”行动，助推各领域开阔创新思路，激发创新活力，实现全县营商环境总体优化提升。

三是将持续加强对上沟通汇报，争取更多改革试点及政策支持，积极宣传商河典型做法，对标对表上级先进经验，强化创新突破，不断提升“在商河·合心办”品牌影响力。

11.主持人：谢谢王局长的解答，营商环境的不断优化，构建了更加亲清的政商关系，激发了市场主体创新创业活力，促进了经济社会的发展。今年以来，各级各部门都在贯彻落实“高效办成一件事”，请问王局长，对此我们如何落实到位？

王局长：“高效办成一件事”是一项系统性工作，时间紧、任务重，涉及部门多。近期，国家、省、市相继印发了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》、《山东省人民政府关于印发山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施的通知》和《济南市人民政府关于扎实推进“高效办成一件事”进一步深化“在泉城·全办成”改革的实施意见》等四个文件，对“高效办成一件事”进行了明确的规定。国家、省、市的四个“高效办成一件事”文件已经列出了具体的工作任务，涉及政务服务“一网、一门、一次”改革的各个方面。我们主要围绕五个方面展开落实：

一是按照文件中关于线下“一门”、线上“一网”、“一线应答”提出的明确要求，基于流程优化、系统整合对接、数据共享交换等构建起高效融合的渠道体系，为企业和群众办事提供更加多元、便捷的渠道。

二是通过集成创新，推动实现关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办，推动政务服务更加便捷高效。

三是积极推进“云大厅”建设、移动办自助办，发挥新技术在识别用户需求、精准回答和智能导办等方面的作用，提升政务服务智能化水平。

四是健全帮办代办工作机制，切实解决企业群众的办事难问题。在行政办事服务的基础上延伸至关联度高、办理量大的公共服务和个性化增值服务，满足企业群众不断升级的服务需求。

五是抓好落实“一件事一次办”事项落实，对照事项办理要求，对国务院《指导意见》明确的13项重点“一件事”和全市113项重点“一件事”，要在规定时限内，不折不扣推动线上、线下顺畅办理。一是梳理申请表单。通过归并、数据共享等方式进行精简、优化，推行共享数据自动获取、基础信息自动调用、申请表单自动生成，实现“多表合一、一表申请”。二是梳理申请材料。对申请人需要提交的所有材料梳理去重，整合为一套材料，实现“一套材料、一次提交”。三是规范受理渠道。将“一件事”事项全部纳入市政务服务网“集成办”专区，以群众视角对每个“一件事”进行反复测试，确保“一件事”申请端可用、好用；线下优化整合“一件事”涉及的多个环节，设立集成办窗口统一收件，实现“一端受理、一窗受理”。

12.主持人：好的，王局长，我听了之后最大的体会就是，如果“一件事”真的能“一次办”了，那真的是越来越方便了。我们了解到，现在还存在一些企业群众在办事前不知道准备什么材料，在网上办事过程中不知道怎么操作，请问王局长，针对这样的情况，我们有什么解决措施？

王局长：这些情况我们也已经注意到了，并且制定了相应的措施。

一是通过“智惠导服”平台答疑解惑。我局全方位构建“前端长效推广+全程运转保障+后端优化提升”智惠导服体系建设工作机制，充分调动政务服务资源，组建涵盖12个镇（街）、46个部门（单位）的122名导服人员队伍，及时在线上为企业群众答疑解惑，实现一对一线上帮办指导。同时，我局将智惠导服拓展功能应用与线上申报帮办相结合，并积极推广“即时通”语音通话、“面对面”视频交互、“手把手”屏幕共享和“搭把手”远程协助功能；依托屏幕共享和远程协助功能，企业群众无需到大厅现场，即可得到主办人员在线演示指导或代办操作。广大听众朋友，在办理业务过程中遇到任何问题，都可以打开我局公众号“商河行政审批服务局”，点击在线咨询，即可进入“智惠导服”平台进行咨询。

二是录制白话视频版服务指南。我们从服务对象视角出发，录制了高频事项“白话视频版”服务指南，对申报材料、办理步骤、政策依据等内容进行了逐项解读，在网上申报过程中，可以按照视频内容一步步操作。相关内容也集成到了我局微信公众号掌上政务栏目中，广大听众朋友如有需要可进入公众号查看。

三是开展大厅帮办代办服务。坚持“首问负责、全程跟踪、协同联动、一次办好”服务原则，按照“9+3”服务模式，通过各种形式常态化开展业务培训，在大厅打造一支作风优、能力强、业务精的帮办代办服务团队，在咨询服务台、24小时自助服务区、网上办事体验区和企业开办专区等区域，为办事企业和群众提供“一对一”贴心服务。

13.主持人：好的，王局长，可以看出来，我们给企业群众提供了无微不至的关怀。我从咱们局公众号中了解到，我们审批局还有一个“主动提醒”服务，请王局长为我们详细介绍一下。

王局长：为进一步提升企业、群众的获得感和满意度，我们开展了主动提醒服务，在证书到期前40天，通过电话和短信进行告知，避免了因证照到期影响正常经营。今年，我们创新升级了主动提醒服务，推出了“无感续证”。比如：在办理办学许可、民办非企业登记、社会团体法人登记换证业务时，我局工作人员主动与业务主管单位沟通，将相关信息及延续换发的申请材料表单同步推送至主管部门，根据业务主管部门反馈的年检结果，为企业群众换发新的许可证书，降低了企业群众办理审批手续的时间成本，减少了多部门跑腿次数。目前，已主动提醒1000余次，开展“无感续证”20余项。

14.主持人：谢谢王局长的解答，多种举措满足多样需求，我们的服务也是越来越周到。说到证书，我们很多听众朋友可能遇到这样的问题，企业在办理营业执照变更业务时，该企业的其他许可证书也需要同步变更，针对这样的情况，请问王局长，我们审批局怎么处理？

王局长：今年以来，商河县行政审批服务局坚持问题导向和目标导向，从企业和群众视角出发，梳理涉企高频行业服务事项联变、联销清单，开展“联变联销”集成改革，推行套餐式服务，构建企业证照“联变联销”新模式。将审批方式从传统的“单一事项、多次办理”转变为“一窗申请、证照联办”；对于能够即时办结的许可事项，与营业执照做到“证照同发”；对于需要现场踏勘或实质审查等无法即时办理的许可事项，实行“一窗申请、分别审批、一次发放”，切实方便企业。同时，针对连锁企业在“证照”联办中有规律、易集中、高频量大的特点，在“批量办”审批模式的基础上，融合“网上办”“集中办”改革举措，推出“批量办+N”审批服务模式，进一步推进“四减改革”。

15.主持人：好的，王局长，前段时间我去乡镇便民大厅办理了一项业务，我觉得不光县级大厅的服务提升了，乡镇大厅的服务也很好了。请问王局长，我们在指导基层便民服务大厅上有哪些措施？

王局长：为进一步深化政务服务体系建设，加强线上线下融合，推进基层政务服务标准化、规范化、便利化、数字化能力持续提升，今年，我们专门印发了《商河县深化政务服务体系建设进一步提升基层政务服务能力工作方案》，重点做了以下几方面的工作。

一是持续提升基层标准化规范化水平。定期到各镇街便民服务中心现场督导基层服务能力提升工作，梳理形成各镇街亮点和问题清单，反馈镇街借鉴整改；结合现场督导问题，梳理总结个性问题和共性问题，印发《政务服务体系建设交流镇（街）便民服务中心政务服务运行专题通报》，持续跟进各便民服务中心运维，强化调度跟进整改，形成问题台账逐一销号；各镇街围绕“现场环境、窗口设置、设施配备、服务规范、档案管理、事项进驻”等情况，基本完成对应整改照片反馈。

二是推进基层服务事项应进必进。持续推进向镇街便民服务中心综合窗口授权，针对审批不在厅内的事项，如城建办、农办、计生办事项，通过开展内部培训，持续提升进厅深度，部分镇街梳理形成高频事项业务政策和手册，提升窗口综合受理能力和业务水平。

三是推进网上办事体验区向基层延伸。深化基层线上线下“网厅融合”，提升基层政务服务效能，积极推动12个镇街便民服务中心完成“网上办事体验区”设置，配置电脑、打印机，提供高频事项网办操作指南和白话视频版办事指南，强化基层网办服务指导。

16.主持人：好的，王局长，相信通过一系列的举措，我们镇街便民服务中心办事的便利化水平会持续提升。王局长，您在介绍工作职能的时候，提到了公共资源交易服务，在这方面，我们的工作计划是什么？ 

王局长：今年，我们将不断加强公共资源交易标准化和数字化建设，拓展公共资源交易类型，加强区域间沟通协调，增强资源配置能力，进一步提升公共资源交易服务水平。

一是优化交易服务流程。强化与发改等部门联系沟通，推动公共资源交易管理工作联席会议制度落实落细。每季度组织监管部门、招标人、代理机构等召开座谈会，听取各方意见建议，着力解决材料精简、环节压缩、流程优化和项目进场等各交易服务环节存在的难点、堵点问题，进一步提升交易服务质效。

二是延伸项目服务链条。进一步强化“项目管家”“绿色通道”等服务举措，主动对接省市县重点项目，配齐配全服务专员，提供“一对一”精准服务。进一步延伸项目服务链条。靠前加强走访、主动问需，事后定期回访，提供全流程、全环节和精准化、专业化服务。

三是创新交易服务模式。探索推行专家“工位式”分散评标服务模式，对专家评审工位式进行升级改造，力争实现专家“同地不同评标室分散评标”。进一步规范专家评标行为，推动评标工作独立、客观、公正，降低围标串标风险，营造公平公正、规范有序的公共资源交易环境。

17.主持人：在听了王局长这几个问题的回答后，我有个感想：通过改革与创新，政务环境会更加高效便捷、市场环境会更加开放包容，今年我们的服务答卷会更有“温度”，民生答卷会更有“厚度”。

听众朋友，今天的节目我们邀请了县行政审批局党组书记、局长王会刚及其他相关负责同志为大家介绍了我县行政审批工作的相关情况，并就听众关心关注的热点问题给出了现场解答，由于时间的关系，我们的本期节目就到这里。那么您对今天行政审批局领导的上线情况是否满意呢？欢迎您关注商河广播电视台的官方微信公众号，参与您对行政审批局解决群众诉求及职能发挥情况的满意度调查，为行政审批局投上一票。

王局长：再见。听众朋友们，再见！