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《直通百姓》-商河县应急管理局

时间:2023-07-14 16:16
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主持人:直通百姓,直通您的生活。

听众朋友您好,欢迎收听由中共商河县纪委、中共商河县委宣传部、商河广播电视台联合开办的第十五轮《直通百姓》政务监督热线节目。


今天的上线单位是县应急管理局。与听众朋友们直接对话的是商河县应急管理局党委书记、局长白俊胜,陪同白局长来到直播间的还有应急管理局党委委员、副局长卢法平、安多平和张国庆。

欢迎大家做客我们的节目!

同时,今天的节目我们已经为大家开通网络视频直播,您可以搜索登录商河手机台或关注印象商河微信公众号观看视频直播实况。

在今天的直播过程中,您有任何关于应急管理方面问题想要咨询或者反映都欢迎您拨打直播间的两部热线电话84863678和 84864678,我们会请应急管理局的领导给您在线解答!

再次欢迎大家做客我们的节目!

白局长您好!

白局长:主持人,您好,收音机前的听众朋友大家好!非常高兴来到《直通百姓》政务监督热线栏目,与广大听众朋友进行沟通、交流,首先我代表应急管理局的全体干部职工,对全县人民和社会各界长期以来对应急管理事业的关心、帮助和支持,表示衷心感谢,也借此机会向广大听众宣传和介绍应急局的相关工作,并回答听众提出的问题。希望通过这种交流,能够广泛听取大家意见、接受社会监督、认真履行职责、提高工作效率,促进我县应急管理事业又好又快发展。

主持人:应急管理事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,受到广泛关注,但是可能还有许多职能不被大家所了解。下面,白局长请您向我们的听众朋友简单介绍一下应急局主要承担哪些方面的工作?

白局长:商河县应急管理局是县政府工作部门,同时是商河县安全生产委员会的办事机构,基本职责主要包括以下内容:

(一)负责全县应急管理工作,指导全县应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业(煤矿除外,下同)安全生产监督管理工作。

(二)贯彻执行应急管理、安全生产、防灾减灾救灾有关法律法规和方针政策。组织编制全县安全生产和综合防灾减灾、应急体系建设规划,起草相关规范性文件并监督实施。负责安全生产行政执法工作。

(三)指导全县应急预案体系建设,建立完善全县事故灾难和自然灾害分级应对制度。组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。

(四)牵头建立全县统一的应急管理信息系统,负责全县信息传输渠道的规划、布局和建设。建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

(五)组织指导协调全县安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援。综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助县委、县政府指定的负责同志组织较大灾害应急处置工作。依法履行全县安全生产应急救援的行政监督职责。

(六)统一协调指挥全县应急救援队伍,建立应急协调联动机制。推进指挥平台对接,衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

(七)统筹应急救援力量建设,负责县级专业应急救援力量建设和管理,指导专业应急救援力量以及全县社会应急救援力量建设。

(八)指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作。

(九)组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,下达指令调拨救灾储备物资,管理、分配各类救灾款物并监督使用。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

(十)依法行使安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查县政府有关部门和各镇(街道)安全生产工作,组织开展全县安全生产巡查、考核工作。依法组织、协调、参与、指导生产安全事故调查处理,监督检查事故防范和整改措施的落实情况,参与事故责任追究落实情况的监督检查。负责全县应急管理、安全生产、防灾减灾的统计分析工作,通报有关情况。

(十一)按照分级、属地原则,依法监督检查工矿(煤矿除外)商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准和落实安全生产保障情况;监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作,依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。负责监督管理县级重点监管工矿商贸企业安全生产工作,指导监督中央驻商工矿商贸企业安全生产工作。

(十二)负责全县非煤矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产准入管理有关工作,依法组织并指导监督实施安全生产准入有关制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

(十三)负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。

(十四)指导协调全县安全生产检测检验工作,监督安全生产社会中介机构和安全评价工作。负责实施注册安全工程师职业资格制度有关工作。

(十五)会同有关部门制定应急物资储备和应急救援装备规划,建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度,保障救灾工作。

(十六)负责全县应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,依法对本行政区内的安全培训工作实施监督管理;负责监督检查全县应急救援队伍应急教育、培训情况;拟订全县安全生产规划,组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。开展对外交流与合作。

(十七)承担防汛抗旱指挥部日常工作,承担县安全生产委员会日常工作。

(十八)履行法律、法规、规章规定的其他职责;完成县委、县政府交办的其他任务。

主持人:白局长,2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好今年的应急管理工作意义特别重大。请您介绍一下,今年以来,县应急局做了些什么?取得了哪些成绩?

白局长:今年以来,面对复杂严峻的形势,县应急局以压实安全生产责任为基础、以各专项整治为抓手,精准分析形势,狠抓各项工作落实,取得了良好成效。

一是抓专项整治,安全形势持续向好。安全生产“审计式”监督检查服务工作成效明显。各镇街及行业监管部门进一步完善出台本辖区、本行业领域“审计式”监督检查服务具体实施方案,摸清企业底数,开展执法检查。今年以来,我县12个镇街、经济开发区、22个部门制定完善安全生产“审计式”监督检查服务工作方案,树立标杆企业54家,监督检查企业(九小场所)8093家,企业开展自查自纠814家,发现并消除问题2829条,逐步实现安全生产治理向事前预防转型。结合“审计式”阶段任务,融合推动安全生产隐患大排查大整改、安全生产专项检查、重大事故隐患专项排查整治2023行动等重点工作,深入查找风险隐患、严格落实防控措施。自5月份开展重大事故隐患专项排查整治2023行动以来,企业自查发现的疑似重大事故隐患40项,经监管部门确认为重大隐患20项;各部门共抽查企业81家,帮扶指导重点企业6家,排查整治隐患57项。为全面压紧压实安全监管责任,县安委会办公室成立4个督导组,通过听取汇报、查阅资料、现场检查等方式,督导全县12个镇街、经济开发区、县安委会有关成员单位及重点企业安全生产重点工作开展情况,切实防范各类较大及以上生产安全事故。

二是抓融合创新,应急管理工作水平全面跃升。作为全市首批应急管理综合执法办案中心试点建设县,我县认真落实深化应急管理综合行政执法改革工作要求,以科技赋能为牵引,通过流程再造,创新“镇街主查、县局主办”的执法办案模式,打造县级应急管理综合执法办案中心,扩大监督检查覆盖面,有效缩短执法办案全流程周期。执法办案中心运行以来,一般违法行为行政处罚立案起数较上年同比上升364%。整合各级各部门各行业应急救援力量,打造“1+13+N”应急救援体系,全面提升我县应急救援队伍水平,形成防范应对自然灾害的强大合力。截至目前,全县共建成镇街应急救援队伍12支、部门应急救援队伍11支、社会应急救援队伍1支及重点企业应急救援队伍92支,建成许商街道、玉皇庙镇、郑路镇等9处应急联防站。强化实战导向,开展校园防震减灾应急疏散演练等各类应急演练,立足我县实际进行情景模拟、科目设置和现场演练,有效提升群众应急避险能力。截至目前,共开展县级应急演练8次,演练人员及观摩人员共计1080余人;其他各类演练657次,演练及观摩人员共计27310余人。

三是抓防灾减灾,灾害治理能力稳步提升。加强防灾减灾能力建设,备足雨衣、雨鞋、防汛沙袋、排水泵车、挖掘机等各类防汛抗旱应急物资。截至目前,全县共落实大型排水泵车2辆、中型泵车1辆、挖掘机20辆,建有应急物资储备库25个。修编《商河县防汛应急预案》,对防指指挥体系、职责分工、响应机制等15条内容进行修编完善。严格落实行政、技术和巡查责任,落实“三个责任人”共计116名,实现防汛责任覆盖全方位、无死角。我县被评为自然灾害综合风险普查国家级、省级试点县,在全县开展普查成果应用试点工作,印发《商河县自然灾害综合风险普查成果应用试点工作方案》,形成可复制可推广应用案例和经验做法,持续发挥自然灾害综合风险普查在提升自然灾害防治能力中的重要基础性作用。强化宣传教育,组织开展“5·12”防灾减灾日、小学生防震减灾手抄报大赛、防震减灾科普讲解大赛、安全生产月等活动,共制作防震减灾手抄报67份,录制防震减灾科普讲解视频50个,活动现场接受咨询2500余人次,发放宣传资料40000余份,广泛宣传普及了防汛、地震、地质灾害等公共安全知识,切实增强了群众防灾减灾意识。

主持人:我们对近期涉及应急管理局的咨询办理事项进行了梳理,针对关注度比较高的几项问题,我们一起来关注一下。

(问题一)有不少企业和客商来电咨询建设项目安全设施“三同时”包含什么,具体程序是什么?我们应急局对这类咨询件是如何处理的呢?

白局长:“三同时”概念是指建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

相关程序:

1.安全预评价:

生产经营单位的相关建设项目,在进行可行性研究时,生产经营单位应当按照国家规定,委托具有相应资质的安全评价机构,对其建设项目进行安全预评价。生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析,形成书面报告备查。

2.安全设施设计审查:

生产经营单位在建设项目初步设计时,应当委托有相应资质的初步设计单位对建设项目安全设施同时进行设计,编制安全设施设计。建设项目由生产经营单位组织审查,形成书面报告备查。

3.安全设施施工和竣工验收:

建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行,并与建设项目主体工程同时施工。建设项目竣工投入生产或者使用前,生产经营单位应当组织对安全设施进行竣工验收,并形成书面报告备查。安全设施竣工验收合格后,方可投入生产和使用。

这就是建设项目安全设施“三同时”的具体程序,我们应急局会随时向来商发展的企业和客商提供帮助,一起解决企业建设、生产过程中的热点、难点问题,欢迎大家随时咨询。

主持人:(问题二)经常有工人咨询在企业从事特种作业岗位需要什么手续?

白局长:首先我来说一下什么是特种作业人员。

根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(原国家安监总局30号令)规定,特种作业人员,是指直接从事特种作业的从业人员。

特种作业人员应当符合下列条件:

(一)年满18周岁,且不超过国家法定退休年龄;

(二)经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格,并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷;

(三)具有初中及以上文化程度;

(四)具备必要的安全技术知识与技能;

(五)相应特种作业规定的其他条件。

危险化学品特种作业人员除符合前款第一项、第二项、第四项和第五项规定的条件外,应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。

根据《中华人民共和国安全生产法》,特种作业人员必须持证上岗。

特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格,取得《中华人民共和国特种作业操作证》后,方可上岗作业。

特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。

国家应急管理部指导、监督全国特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作;省、自治区、直辖市人民政府应急管理部门指导、监督本行政区域特种作业人员的安全技术培训工作,负责本行政区域特种作业人员的考核、发证、复审工作;县级以上地方人民政府应急管理部门负责监督检查本行政区域特种作业人员的安全技术培训和持证上岗工作(这就是咱们县应急局在特种作业人员方面的职责)。

特种作业的种类主要有:

1.电工作业

指对电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试等作业(不含电力系统进网作业)。包含:高压电工作业、低压电工作业和防爆电气作业。

2.焊接与热切割作业

指运用焊接或者热切割方法对材料进行加工的作业(不含《特种设备安全监察条例》规定的有关作业)。包含:熔化焊接与热切割作业、压力焊作业和钎焊作业。

3.高处作业

指专门或经常在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业。包含:登高架设作业和高处安装、维护、拆除作业。

4.制冷与空调作业

指对大中型制冷与空调设备运行操作、安装与修理的作业。包含:制冷与空调设备运行操作作业和制冷与空调设备安装修理作业。

5.煤矿安全作业

包含:煤矿井下电气作业、煤矿井下爆破作业、煤矿安全监测监控作业、煤矿瓦斯检查作业、煤矿安全检查作业、煤矿提升机操作作业、煤矿采煤机(掘进机)操作作业、煤矿瓦斯抽采作业、煤矿防突作业和煤矿探放水作业。

6.金属非金属矿山安全作业

包含:金属非金属矿井通风作业、尾矿作业、金属非金属矿山安全检查作业、金属非金属矿山提升机操作作业、金属非金属矿山支柱作业、金属非金属矿山井下电气作业、金属非金属矿山排水作业和金属非金属矿山爆破作业。

7.石油天然气安全作业

主要是司钻作业

指石油、天然气开采过程中操作钻机起升钻具的作业。

适用于陆上石油、天然气司钻(含钻井司钻、作业司钻及勘探司钻)作业。

8.冶金(有色)生产安全作业

主要是煤气作业

指冶金、有色企业内从事煤气生产、储存、输送、使用、维护检修的作业。

9.危险化学品安全作业

指从事危险化工工艺过程操作及化工自动化控制仪表安装、维修、维护的作业。

包含:光气及光气化工艺作业、氯碱电解工艺作业、氯化工艺作业、硝化工艺作业、合成氨工艺作业、裂解(裂化)工艺作业、氟化工艺作业、加氢工艺作业、重氮化工艺作业、氧化工艺作业、过氧化工艺作业、胺基化工艺作业、磺化工艺作业、聚合工艺作业、烷基化工艺作业和化工自动化控制仪表作业。

10.烟花爆竹安全作业

指从事烟花爆竹生产、储存中的药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、搬运等危险工序的作业。包含:烟火药制造作业、黑火药制造作业、引火线制造作业、烟花爆竹产品涉药作业、烟花爆竹储存作业。

11.安全监管总局认定的其他作业

特种作业人员的培训是由专业的培训机构(联系电话济南市应急局网站上可以查到)来实施的,考试发证是由市应急局来组织的,这一点与机动车驾照类似,我们县应急局的职责主要是负责监督检查本行政区域特种作业人员的安全技术培训和持证上岗工作。

主持人:(问题三)生产经营单位的应急预案备案需要办理什么手续

白局长:按照《生产安全事故应急预案管理办法》(原国家安监总局令第17号令)和《山东省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》(2009年12月4日实施)等规定(以上规定可在互联网上查询)“矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位,应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证”。

中央管理的总公司(总厂、集团公司、上市公司)的综合应急预案和专项应急预案,报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案;其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。

前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的,其综合应急预案和专项应急预案,按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案;未实行安全生产许可的,其综合应急预案和专项应急预案的备案,由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。

按照济南市的规定由市应急局直接监管的生产经营单位在市应急局备案;区县、应急局负责本行政区域内,监管生产经营单位的生产安全事故应急预案的备案。

生产经营单位申请应急预案备案时,应当提交以下材料:(一)应急预案备案申请表;(二)应急预案评审或者论证意见;(三)应急预案专家评审意见表;(四)评审会议纪要;(五)应急预案评审意见整改情况确认(专家组确认意见);(六)应急预案发布令(由生产经营单位主要负责人签署的发布令);(七)应急预案文本及电子文档。受理备案登记的安全生产监督管理部门经审查符合要求的,予以备案并出具应急预案备案登记表;不符合要求的,不予备案并说明理由。

备案的地址是:政务中心应急局窗口,联系电话:84876068

主持人:(问题四)近期我县部分镇街遭遇极端天气,群众生产生活遭到损失,请问白局长,假若出现重大灾情,群众遭受损失,应如何上报或处置呢?

白局长:山东省行政区域内人员都免费享有一份财政资金投保的“灾害民生综合保险”保障,济南市灾害民生综合保险是政府出资,为全市人民群众购买的一种普惠性福利保险,专项用于人民群众因自然灾害及特定意外事故造成的人身伤害和居住用房屋损失的救助补偿。

济南市应急管理局、济南市财政局等多个部门联合印发的《济南市灾害民生综合保险工作实施方案》中指出:

(一)保障对象和保险标的。济南市灾害民生综合保险的保障对象为我市行政区域内常住人口以及灾害发生时在本区域内的外来人口;保险标的为人身、居民住房和基本生活用品。

(二)基本保障范围。

1.洪涝、干旱、台风、风雹、低温冷冻、雪灾、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流、风暴潮、海啸、森林草原火灾等13种自然灾害及溺水、居家煤气中毒、爆炸、火灾、触电等5种特定意外事故造成人身伤亡。

2.自然灾害和特定意外事故造成居民住房倒塌或损坏。

3.自然灾害和特定意外事故造成居民基本生活用品(衣被、口粮、厨具)的损毁。

4.抢险救灾、应急救援人员、灾害信息员的伤亡。

5.因灾导致受灾人员的饮水困难。

6.其他政府认定需救助的事项。当发生责任事故或意外事件后,出于社会责任必须启动救助的,保险人负责给付应急救助补偿金。应由有关责任方负责赔偿的,保险人代位行使被保险人对有关责任方(政府部门除外)追偿的权利。

当群众因自然灾害及特定意外事故造成居住用房屋损失时,我单位可负责与保险公司沟通,帮助群众进行相应保险理赔。

主持人:(问题五)党的二十大报告指出,“加快转变超大特大城市发展方式,实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市”。随着城镇化进程加快,城市面临的不确定因素交织叠加,火灾、疫情、洪涝、地震等灾害和风险类型增多,导致致灾速度更快,造成损失更大,影响范围更广。应急局在提高城市韧性和居民安全感方面做了哪些工作?

白局长:我们应急局一直着力健全防灾减灾工作体系,将工作重点从应急处置逐渐向风险预防转变。2020年至2022年,商河县组织开展自然灾害综合风险普查工作,普查工作由县应急局牵头,会同县自然资源局、住建局、交通运输局、水务局、气象局等17个部门共同开展。商河县高位推进、高效实施,初步完成了第一次全国自然灾害综合风险普查工作,其中,应急部门完成致灾因子、承灾体、历史灾害灾情等全部调查工作;住建部门完成571185户房屋建筑调查;交通运输部门完成117.188公里市政道路调查;自然资源部门完成2处森林大样地、2处森林标准地及88个森林、草原野外火源调查;水务部门完成重点水利设施调查,包括50个水闸及2处水库调查,干旱危险性调查完成4项表格填报;气象部门完成4项灾种任务调查。各项普查数据严格按照市普查办要求进行系统录入,并通过国务院普查办验收。4月17日,山东省第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室确定济南市商河县为山东省第一次全国自然灾害综合风险普查成果应用试点地区。下一步,我县将重点围绕数据汇聚、监测预警、叫应手段、通讯装备等方面,聚焦气象、水旱、地质等主要灾害和危化品、道路交通等普查数据,融合应急机构、救援队伍、物资装备、应急避难场所等信息,建立“一网统管”的风险监测体系和“应急指挥一张图”,依托海量数据,推动监测预警智能化、指挥救援信息化、科学决策数字化,充分发挥普查成果在自然灾害应对中的基础性作用,为韧性城市建设,自然灾害风险常态化动态监测、识别、预警,以及城市运行安全提供技术支撑与决策依据。

主持人:(问题六)今年“五一”期间,山东连续发生危化品企业爆炸着火事故,据了解,山东自2023年6月起开展为期两年的化工行业安全生产整治提升专项行动,有企业来电咨询此次专项行动的整治范围是什么,请白局长为我们解答一下?

白局长:化工行业安全生产整治提升专项行动是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和对山东工作重要指示要求,有效提升山东危化品安全生产治理能力水平的重大举措。力争通过2年努力,实施化工行业安全生产精准治理,着力破解瓶颈性、根源性、本质性问题,健全完善化工行业风险防控、排查整治、监管执法、源头治理、责任落实等安全生产“五大体系”,深化实施重大安全风险防控、重大事故隐患整治、化工产业安全发展格局重塑、化工园区整治提升、化工企业本质安全改造、化工安全智慧赋能、安全监管效能提升、责任落实网络建设等八大工程。全面提升化工行业全生命周期本质安全水平。

重大危险源将完善“消地协作”督导检查工作机制,每年上、下半年,各级应急部门和消防救援机构分别开展一次联合督导检查,推动企业落实好重大危险源安全包保责任制。高位细分领域企业每年组织开展一次由企业主要负责人组织、全员参与的安全风险隐患对标自查自改。老旧装置落实“一装置一策”整治方案,分步完成老旧消防设施改造。2023年11月底前,大型油气储存基地要有效应用气体检测、紧急切断、视频监控、雷电预警“四个系统”。化工园区要对照《化工园区安全风险评估表》《化工园区安全整治提升“十有两禁”释义》进一步自评自改、整治提升,2023年年底前,50%以上的园区要率先达到较低安全风险等级,化工(危险化学品)企业数量15家以上或重大危险源数量20个以上的园区率先完成封闭化管理和智能化管控平台建设;2024年5月底前,化工园区全部建成安全风险智能化管控平台;2025年6月底前,对安全整治提升仍不满足要求的化工园区,提请省政府取消化工园区认定资格。园区外原则上禁止新建、扩建、改建化工生产项目,现有园区外化工企业产品、技术、装备实施分类精准引导,有序推动企业搬迁入园。

化工企业区分“红、橙、黄、蓝”四级安全风险,按照“夯实巩固蓝色、规范提升黄色、帮扶管控橙色、整治淘汰红色”的原则实施差异化、精细化分类监管,对“红”色等级企业依法责令停产停业整顿,对“橙”色等级企业每半年至少进行1次全面执法检查,并派员进行指导帮扶,对“黄、蓝”色等级企业实行“双随机、一公开”或“四不两直”抽查检查。同时实施“两人一企”常态化驻点监督,每月深入危险化学品生产企业不少于2次、深入非危险化学品生产的化工企业不少于1次。

这就是我省化工行业安全生产整治提升专项行动的重点内容,我县将根据省市方案,结合实际开展相关工作。

主持人:为深刻吸取各地事故教训,全面加强安全生产和应急管理工作,针对目前我县的实际情况,请问,白局长,对今后的应急管理工作有什么打算?

白局长:下一步我们将重点做好三项工作

一是加强安全生产管理工作。常态化推进安全生产“审计式”监督检查服务。部门层面要根据标杆企业及时组织召开现场观摩会,指导其他企业开展标杆创建工作。采取监督检查和专家帮扶指导的方式,重点检查企业管控措施和隐患排查治理工作开展情况,形成《企业诊断检查报告》。镇街层面要全覆盖本辖区监管企业,补充完善《安全生产“审计式”监督检查一企一册报告》,督促企业根据《企业诊断检查报告》进行整改,形成整改台账。企业层面要以专家指导服务为切入点,以自查自改、落实标杆经验为提升点,积极开展自我安全生产诊断,标杆企业要进一步完善《安全生产风险分级管控审计手册》,其他企业要学习标杆经验,尽快制定完善审计手册。全面开展化工行业安全生产整治提升专项行动。聚焦重大风险安全管控,成立专班,突出重点行业领域、新业态新领域,认真分析安全生产形势,紧盯本行业领域事故多发易发的关键环节部位,持续推进行业领域专项整治。突出搞好危化品安全专项检查,以提升危化品重大安全风险精准管控水平、设施设备安全水平为重点,严查设备设施带“病”运行、泄漏管理、高危细分领域、重大危险源、储罐区等方面的问题隐患,提升企业本质安全水平。深入推进重大事故隐患专项排查整治行动。重点突出危险化学品、城镇燃气、建筑施工、自建房、工贸、道路交通、交通运输、特种设备、消防安全等行业领域,聚焦安全生产重大事故隐患和执法检查重点事项,聚焦第一责任人履职情况,结合审计式监督检查服务,深入企业一线不间断开展精准执法检查,对隐患应查未查、应报未报、应改未改的生产经营单位,依法从严处罚。在全面开展执法检查的同时,聚焦重点,靶向发力,组织开展动火等危险作业和外包外租专项执法,全员教育培训、应急预案和演练专项执法,重点制度措施落实专项执法等活动,从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,推动安全生产治理模式向事前预防转型。

二是扎实推进应急管理工作。(一)强化责任落实。结合上级工作部署和我县实际,全面落实应急管理工作职责,逐步建立起分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理架构,最终形成“统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力、符合县情”的安全生产应急管理体系。(二)建强执法办案中心。进一步建强用好应急管理综合执法办案中心,依托办案中心的高效支撑,扎实推进“查、办、审”案件一体化集约办理,缩短执法办案时限,促进办案流程高效顺畅。坚持实战引领,深入开展各类专项行动,切实打造实战实用实效、好用易用实用的执法办案中心。大力探索推进镇街(园区)应急管理执法规范化建设,在执法办公场所、装备、车辆、人员待遇等方面争取新突破,力争达到县镇两级标准统一、上下联动、协同高效的应急管理执法新局面。(三)加强应急能力建设。加强应急管理基层能力建设,通过举办基层应急救援人员培训班、开展岗位练兵等活动,加强应急救援人员交流学习。强化应急装备和物资储备,逐步构建多元、完整的物资储备体系。完善信息共享和资源共享机制,突出预案联动、信息联动、物资联动,强化联合演练和实战演练,提高救援效率,同时加强督导,提高我县各级各部门重视程度,提升全县突发事件防范应对能力。

三是有序推进防灾减灾救灾工作。(一)强化值班值守。严格执行汛期24小时联合值班值守制度,及时全面掌握雨情、水情、工情、险情、灾情,紧盯重点部位和重点区域,提前做好应急抢险准备,切实提升信息报送主动性、时效性、准确性,坚决杜绝迟报、瞒报、漏报,确保发生险情灾情时第一时间开展抢险救援,全力保障人民群众生命财产安全。(二)深化隐患整改。紧盯关键环节、重点部位,切实做好地下车库、人防工程、地下商超、城区低洼易涝区等防洪重点部位隐患排查整治工作。针对排查发现的风险隐患,建立清单台账,明确整改措施、责任部门和完成时限,确保尽早整改完毕,切实消除安全隐患。(三)推进试点工作。进一步推进自然灾害综合风险普查成果应用试点工作,增进相关行业部门对普查数据成果的了解,着力从政策、机制、应用、推广等方面不断探索、持续推进,争取普查成果运用走深走实,推动公共安全治理模式向事前预防转型。

主持人:在今天的节目中,白局长就咱们应急管理局的工作情况及听众普遍关注的热点问题给出了现场的介绍和解答,再次感谢白局长在百忙之中参加我们的直播热线!

白局长:谢谢主持人,也非常感谢县纪委监委机关和县广播电视台等主办单位为我们提供一次与广大群众充分交流的机会。通过参加这次节目,我感受到了社会各界对我们安全生产工作的关注与支持,也衷心希望广大朋友能够继续参与到我们的工作中来,监督我们的工作,多提宝贵意见和建议,让我们工作做得更好,更符合人民群众的希望和要求!谢谢广大听众朋友!

主持人:由于时间的关系,我们今天的《直通百姓》节目到这就全部结束了。