《直通百姓》-商河县市场监管局
主持人: 直通百姓，直通您的生活。
听众朋友您好，这里是正在为您直播的《直通百姓》政务监督热线，与听众朋友们直接对话的是商河县市场监管局党组书记、局长杨希广,陪同杨局长来到直播间的还有党组成员、副局长张更尧，党组成员许建新及消保科、特种设备监察科等相关科室的负责同志。
欢迎大家做客我们的节目！
杨局长您好！
杨局长：主持人您好，听众朋友们上午好！非常高兴在《直通百姓》政务监督热线栏目与大家交流。借此机会，向一直以来关心、监督和支持市场监管工作的广大市民表示诚挚的感谢！
主持人：杨局长，2023年是我县“改革创新年”，围绕“改革创新年”主题和全县“一三四六”工作思路，2023年，我们市场监管部门有什么新打算呢？
杨局长：2023年，县市场监管局将按照县委县政府改革创新年的部署要求，秉承“忠诚干净、担当实干、精准高效、包容审慎”的监管理念，聚焦监管、执法、 服务、护航“四个定位”，狠抓食品、药品、特种设备运行、工业产品质量“四个安全”，拉长板，补短板，抬高标杆，锐意改革创新，干出精彩 ，全力打造产品无伪劣、商品无假冒、服务无欺诈、维权无障碍的“四无”市场环境，为实现我县经济社会高质量快速度可持续发展做出市场监管的贡献。
一是要守紧守牢“一排底线”，在提升本质安全水平上创新突破。落实“四个最严”，强化食品药品安全监管，着力解决重点领域突出问题，确保食品药品安全形势稳中向好；强化特种设备安全监管，加大对特种设备使用单位的监督检查力度，推动全县特种设备安全水平提升；深入开展质量提升行动，充分发挥质量强县工作领导小组作用，制定质量提升方案。
二是要聚焦创新驱动发展，在知识产权战略推进上创新突破。加快推进商标品牌指导站建设工作，加大商标、专利申请、使用、管理知识的宣传力度，指导、引导企业正确使用保护商标、专利权。推进地理标志精准扶贫、商标品牌富农工作。强化标准体系建设，开展国内外标准对标达标，大力开展标准建设项目申报工作。深入推进知识产权强县试点县建设，有效提升知识产权管理保护水平，提速国家知识产权强县创建步伐。进一步强化企业主体地位，提升知识产权创造存量。强化知识产权全链条保护，健全纠纷多元化解决机制，加大对侵权行为的查处和惩戒力度。深化知识产权金融创新，常态化组织开展质押融资“入园惠企”，让企业切实得到实惠。
三是要深化市场综合治理，在维护公平竞争秩序上创新突破。扎实开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动，加强涉企收费检查和民生价费整治。推动市场流通领域常态化扫黑除恶斗争走深走实，推进民生领域案件查办“铁拳”行动，查办一批对违法分子有力震慑、让人民群众广泛称道的“铁案”。持续优化消费环境，擦亮“金牌调解 维权先锋”品牌，开展放心消费创建承诺亮诺，发挥热线透视功能，分析民生热点，查找监管短板，有针对性推进热线办理工作，努力让消费者在每起消费纠纷的调处中感受到社会公平正义与热心周到服务，共同打造放心舒心的消费环境。
主持人：刚刚听了杨局长的一番介绍，我们对市场监管局又有了更深的了解。市场监管部门职责众多，其中很重要的一项就是与我们每个人息息相关的食品安全，作为主管部门，市场监管局最近在食品安全监管方面做了哪些工作呢？
杨局长：今年以来，为加强食品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”，商河县市场监管局以落实食品安全“两个责任”分层分级包保工作为抓手，立足问题导向，落实严的主基调，加强监管方式方法创新，依托“专项整治+抽检”强化日常监管与监督抽检一盘棋思想，凝聚共治合力,形成全覆盖、多维度的食品安全监管新局面，推动全县食品安全管理水平整体提升。完成主体分级4243户，建立包保干部账号798个，100%完成包保干部与企业层级对应，食品安全监管风险防控效能进一步提升。
一是“拉网式”摸排建档、促进监管。针对食品生产经营主体存在点多、面广的特点，县市场监管局通过高密度、地毯式排查、精准排摸辖区食品生产经营单位底数、逐一建档立卡、分类管理，方便监管部门及时消除各类安全隐患。同时发动各市场监管所工作人员随时跟踪联系所属辖区食品生产经营单位，做到动态信息第一时间补充更新。
二是“地毯式”排查、全面消除安全隐患。在食品生产环节，以熟肉制品、食用油等为重点品种，以食品生产加工企业及小作坊为重点单位，突出对其原料采购、生产过程控制、检验管理及产品贮运等重点环节进行监督检查。在食品流通环节，以超市、农产品批发市场等为重点区域，以预包装食品、生鲜肉及制品、散装食品等为重点对象，加大隐患排查，确保食品来源可追溯、质量有保障，严厉打击销售过期、变质、“三无”、假冒伪劣食品的违法行为。
三是“靶向式”抽检、精准锁定消费痛点。通过开展生产流通领域食品快检，发现问题食品，提高抽检靶向率。同时，结合校园周边食品安全专项检查、农村假冒伪劣食品专项整治行动、消费者投诉举报问题调查处理等，排查食品安全隐患，确定抽检产品种类和检测项目，确保隐患排查全面，严把食品源头关。
四是“覆盖式”宣传、营造食安氛围。从覆盖横向到边、纵向到底、线上线下的宣传阵地出发，线上充分利用微信公众号、报刊、电子显示屏等各类宣传阵地，广泛宣传食品安全知识，大幅度提高群众食品安全意识，促进食品生产经营者加强自律，形成群防群控的良好局面；线下执法人员在校园、商超等人员密集场所广泛宣传食品安全知识，通过现场讲解、发放宣传单等形式，广泛宣传食品安全预防措施及应对方法。
主持人：孩子在学校吃什么，饭菜质量安全卫生吗？这是每位家长都关心的问题，亦是政府关心的重大问题。杨局长，听说在我们商河的学校食堂都安装了“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，通过监管平台可以实时查看厨房环境卫生、食品加工操作等情况。杨局长，您能详细介绍下“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台吗？
杨局长：为稳步提升餐饮业质量安全水平，商河县市场监管局积极探索餐饮服务监管新模式——“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台。“互联网+明厨亮灶”是将食品安全与信息技术相结合，将餐饮厨房食材储存环境、加工环境、消毒过程、陪餐留样、食堂工作人员是否戴有口罩、厨师帽、厨房是否有鼠患等餐饮单位后厨监控画面从过去的幕后推到台前。目前监管平台已经接入济南市市场监管局一体化平台智慧监管系统，也可通过电脑端一体化平台智慧餐饮模块或山东通观看各餐饮单位后厨情况。截至目前我县已完成56家学校食堂、10家养老机构食堂、1家单位食堂（法院）、3家医疗机构食堂（殷巷卫生院、县中医院、县人民医院）、2家集体配餐单位和2家社会连锁餐饮（三利、超意兴）、1家工地食堂共计75家的安装使用。
“互联网+明厨亮灶”并不能一劳永逸地解决食品安全问题，更重要的是利用技术进步唤醒公众的食品安全意识。保障食品安全仍需要持之以恒努力，“互联网+明厨亮灶”不是终点，我局仍将坚决落实最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”，将传统的监管模式与现代信息技术深度融合，不断完善食品安全治理体系，常抓不懈提升食品安全治理能力。
主持人：杨局长，之前有看到报道，来商河外资企业，办理登记业务不用跑到济南去了，在“家门口”就能办照。这是我县外商投资企业登记便利化改革的重大突破，助力全县外商投资企业更好发展和营商环境不断优化。请杨局长详细介绍下，外商投资企业自开展登记以来的情况？
杨局长：去年7月，国家市场监管总局向全国9个市场监管局授予外商投资企业登记管理权，其中济南市有4个，分别是历下区市场监管局、天桥区市场监管局、莱芜区市场监管局和商河县市场监管局。授权县级局实施外资企业登记，是商事登记制度改革以来又一项重要惠企措施，真正实现了外资企业市、县数据共享，为外资企业往返市局登记节约了行政成本，提高了审批效率，优化了营商环境，对推动招商引资、促进县域经济发展具有十分重要的意义。自获得外资企业登记授权以来，第一时间开通“一窗通”业务系统权限，正式办理外商投资企业登记业务，制作外资企业自助流程申请表，核对89户下放外资企业的电子扫描档案，共792份。发布承接外商投资企业登记的公告。去年9月29日我县颁发首张“外资企业”营业执照，截至目前全县外资企业达到 93家。
主持人：杨局长，去年8月29日，国家知识产权网站正式发布《国家知识产权局关于确定国家知识产权强县建设试点示范县和国家级知识产权强国建设试点示范园区的通知》，商河县被确定为国家知识产权强县建设试点县，试点期限为2022年8月-2025年7月。这是我县知识产权工作的重大突破，全县知识产权工作提质增效明显。请问为助力知识产权工作发展，我们市场监管部门有哪些创新举措？
杨局长：近年来，我县全面贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作重要指示论述，统筹推进知识产权全链条布局，知识产权创造质量、保护环境、运用效益、管理能力和服务水平得到全面提升。2022年，全县有效发明专利421件，同比增长29.9%；商标有效注册量9477件，同比增长33%。为提升企业创新能力与核心竞争力，我县积极开展实施知识产权管理规范，进行知识产权梯次培育工作。目前，我县共有国家知识产权示范企业3家，国家知识产权优势企业6家，省知识产权示范企业8家，32家企业通过《企业知识产权管理规范》。今年4月26日，县市场监管局联合县金融事业发展中心组织召开知识产权质押融资政银企对接会。人民银行商河支行等11家金融机构负责同志及42家创新型企业代表参加会议。济南华庆农业机械科技有限公司与山东商河汇金村镇银行股份有限公司进行知识产权质押融资现场签约，推进我县知识产权质押融资工作站上新台阶。2022年全年知识产权质押融资25笔，增长150%；质押金额14715.56万元，增长97%。截至今年4月份，济南斯伯特生物科技有限公司、济南华庆农业机械科技有限公司等12家次企业利用知识产权质押9347.84万元。
主持人：为全力打造“民生无小事、维权无障碍”的消费环境，咱市场监管局推出了“金牌调解 维权先锋”党建品牌创建活动，请杨局长给我们详细介绍一下 “金牌调解 维权先锋”创建工作的最新进展。
杨局长：近年来，商河县市场监管局依托12345、12315平台，进一步推进新形势下消费者权益保护工作，通过整合资源、优化流程、创新调解模式，打造“金牌调解，维权先锋”党建品牌。在品牌带动下，切实将矛盾纠纷解决在萌芽状态，全力推进我县消费环境不断优化。2022年度全国12315投诉举报工作在济南市15区县排名第一。今年，我局将持续打造“金牌调解 维权先锋”品牌，切实提高民生热线与消费维权效率与质量，全力营造“民生无小事、维权无障碍”的消费环境，真正做到金牌调解促和谐，维权先锋解民忧。今年来，共办理12345热线工单2219件，受理全国12315平台工单1078件，受理现场、电话投诉76件，投诉按时初查率、投诉按时办结率、投诉调解成功率、举报按时核查率、服务过程、办理结果满意率均为100% ，做到了“金牌调解促和谐，维权先锋解民忧”。
主持人：刚刚，杨局长向我们介绍了“金牌调解，维权先锋”党建品牌的创建工作，可以看出为了维护全县的市场秩序向好发展，我们市场监管局以小切口入手，着力办好群众天天有感的民生大事，精心做好群众牵扯挂肚的关键小事。下面我们就结合近期接到的12345市民热线，来进一步了解一下我们市场监管局的工作。
主持人：（问题一）王先生来电反映，自己是商河县一个体工商户，近日收到电话告知个体工商户需要进行年报，于是自己就进行了操作并且已经缴费完成，但是显示收费单位不是市场监管局，自己怀疑是受骗了，咨询个体工商户年报是否需要缴费？
杨局长：根据《企业信息公示暂行条例》规定，企业、个体工商户、农民专业合作社自行通过互联网登录国家企业信用信息公示系统（山东），按要求报送年度报告。个体工商户可通过关注“山东市场监管”微信公众号，点击菜单栏“公共服务---年报入口”进行年报，也可以纸质方式向登记机关报送年度报告（在海关注册的个体工商户除外）。无论是企业、个体工商户还是农民专业合作社年报均不收取任何费用。在此呼吁广大市场主体负责人一定要提高警惕，防止被骗,遇到问题及时联系所属的登记监管机关进行咨询，加强对年报的认识和了解，从源头上制止年报骗局。
主持人：（问题二）苏女士来电反映：通过美团外卖预定商河县宝源街明仁华府小区廉记金麦夫手擀面，高汤番茄鸡蛋面，送到之后发现面里有头发，联系商家告知可以再发一份，协商退款，商家不同意退款，对此不满，要求尽快退款，希望相关单位落实处理。
杨局长：网络订餐作为近年来社会关注的一个新兴业态，因其便捷性越来越成为工薪一族解决一日三餐的选择，给人民群众生活带来便利的同时，网络订餐的食品安全问题也受到社会各界的广泛关注。在接到投诉后我单位立即安排执法人员进行现场检查，经协调，商家已经退款，同时对商家内部的操作间、后厨的分离区、食品存放区等进行了检查并且已经对其进行了整改，并将该商家纳入我单位重点检查对象。
在这里，我们也提醒广大消费者朋友们在订餐前，可以通过网络平台上传的店面照片、营业执照及食品经营许可证等证件照片来判断商家是否具有合法经营资质。选择证照齐全、信誉好的入网餐饮服务单位订餐，切勿向无证无照、信息与实际经营情况不符等非法供餐者订餐。在收到订餐食品时要检查餐食包装是否清洁、完好，确认所配送的食品无变质或受到污染等情况后再食用。网络订餐时要注意留存好消费小票、发票、实物等相关凭证。若在订餐过程自身权益受到损害，或发现商家存在违法违规情况，消费者可以通过拨打12345投诉热线，或者向县市场监管局投诉举报。
主持人：（问题三）苏先生来电反映：位于商河县水木清华东区G1号楼二单元电梯维保缺失，存在安全隐患。杨局长,来电人反映的情况是否属实呢？
杨局长：电梯的安全使用与我们老百姓的生活息息相关，在接到举报后我单位立即安排执法人员进行现场检查，经核查，水木清华G1号楼2单元电梯并没有漏检漏保现象，是小区物业所张贴的年检标志丢失未及时补贴，目前小区物业已经及时补贴年检信息。
为了保障电梯的运行安全，每一部电梯都要经过四个层级的安全检查和检验。首先是小区物业，作为电梯使用管理的主要负责人，具有使用管理电梯的责任和义务，每天对电梯进行巡检和检察，发现问题及时处理，把隐患消除在萌芽状态。第二，咱们每台电梯都有一个签约的维保单位，这个维保单位和相关的维保人员都是咱们部门颁发过资质的，专业的维保人员每15天对这个电梯进行一次全面细致的维保，具体内容包括清洁、润滑、检查、调整等等。第三，我们相关的技术机构，每年对这个电梯进行一次定期的检验，类似于我们人的体检，全面地检查各项指标是否正常，发现问题要立即整改，存在严重隐患的电梯要停止使用。第四，作为市场监管部门有针对性地对一些咱们重点场所、老旧电梯等，或者是根据咱们群众的投诉举报等，有针对性地开展一些现场的监督检查，查处一些违法行为。所以说每台电梯都有非常严密的保障措施，这个电梯到期之前一个月，要到咱们的市场监管部门申报监督检验，如果使用超过检验有效期的电梯国家还是有非常严厉的处罚措施。
主持人：（问题四）张女士来电咨询，本地大蒜陆续集中上市，有时会担心收购大蒜计量器具不够准确，想问一下，咱们市场监管局是保障蒜农合法权益 ？
杨局长：目前正值我县大蒜收购旺季，为确保大蒜收购期间计量器具精准可靠，切实保障广大蒜农利益，营造公平、和谐、诚信的计量市场环境，县市场监管局开展计量惠民专项检定行动。抽调业务能手组成检定小组，对白桥镇等乡镇的大蒜收购网点在用电子衡器进行检定。主要检定计量器具准确度等级、最大允许误差、重复性、偏载、鉴别阈等指标，确保计量准确。同时我们畅通投诉渠道。快速处理热线、首发投诉，设置专班，针对大蒜收购季的特点，快速受理、处置大蒜交易相关投诉，规范交易行为，维护正常的经营秩序，保护薹农、经销商和消费者各方合法权益。
主持人：（问题五）马先生来电反映：在商河县银河路与340国道交叉口西60米方辰副食经营部，购买一包辣条，已经过期，来电投诉，要求相关部门落实查处。
杨局长：“民以食为天”，食品安全问题一直是我局的重点工作，在接到举报后我单位立即安排执法人员进行现场核查，发现来电人所反映的商品过期，执法人员已立案调查。
针对过期食品问题，商河县市场监管局在全县范围内开展了过期食品专项整治，切实维护消费者合法权益，营造安全放心的消费环境。面向各类商场、超市发放了《关于规范过期食品管理的提醒告诫函》，督促食品生产经营单位和经营者全面开展自查自纠，引导建立完善过期食品退市、销毁机制，严格落实下架、召回、销毁制度，对临近保质期食品进行分类管理，规范建立超过保质期食品台账，对临期、过期食品及时进行清理，主动下架。强化集中检查。以商超、校园周边食品经营门店、食用农产品批发市场、农村集贸市场以及城乡结合部食品经营单位为重点对象，以糕点、米面油、肉蛋奶、果蔬茶、干鲜调味品及冷藏冷冻食品等为重点产品，以进货查验、索证索票、台账记录、制度落实以及是否存在销售“三无”食品和过期变质食品等为检查内容，采取科所队联动方式，开展了集中检查整治。充分利用好12315热线处置平台和12345便民服务热线，高度重视过期食品投诉举报线索，认真回应群众诉求，一经查实从严查处。同时，定期对过期食品类热线工单进行梳理汇总，对投诉举报较多的区域、场所和食品经营单位进行“回头看”，搞好复查，多渠道遏制过期食品屡禁不止问题。
主持人：在今天的节目中，杨局长就咱们市场监管局的工作情况及听众普遍关注的热点问题给出了现场的介绍和解答，再次感谢杨局长在百忙之中参加我们的直播热线！
杨局长：谢谢主持人，也非常感谢县纪委监委和电台等主办单位，为我们提供了一次与广大群众充分交流的机会。参加这次节目，我感受到了社会各界对我们市场监管工作的关注与支持，也衷心希望广大朋友能够继续参与到我们的工作中来，监督我们的工作，对市场监管工作多提意见和建议，让我们的工作做得更好，更符合人民群众的希望和要求！谢谢广大听众朋友！
主持人：如果大家对于今天我们市场监管局领导的上线情况表示满意，您可以搜索商河广播电视台的官方微信或者登陆商河宣传网下载相应手机台为市场监管局投上满意的一票，同样，大家如果还有关于市场监管局的问题想要咨询，节目之外也欢迎您继续和我们取得联系，我们依旧会积极为您联系上线单位，给您做出最快的回复。再次感谢杨局长做客我们今天的节目，再见。