《商河县建设省级健康促进县工作实施方案》政策解读

发表时间:2021-10-08 信息来源:商河县卫生健康局 阅读人次: 文字大小:【    
索引号: 113701263517566000/2021-06773 公开方式: 主动公开
发布机构: 商河县卫生健康局 组配分类: 文字解读
文件编号: 发文日期: 2021-10-08

一、政策背景

2021年4月26日,济南市卫生健康委员会下发《济南市卫生健康委员会关于做好济南市2021年健康素养促进项目工作的通知》(济卫宣函﹝2021﹞9号),商河县被确定申报创建省级健康促进县(区)。为扎实推进我县省级健康促进县创建工作,高质量如期完成健康促进县各项工作目标,全面提高居民健康水平,商河县人民政府制定了《商河县建设省级健康促进县工作实施方案》。

二、出台目的

落实政府、社会、家庭和个人的健康责任,引导居民树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观,养成良好的卫生行为习惯和生活方式,增强居民的健康意识和自我保健能力,不断满足人民群众日益增长的健康需求,实现经济社会与人健康协调发展,助推健康素养促进行动,推进健康中国建设。

三、决策依据

围绕“健康中国”战略,全面落实“将健康融入所有政策,人民共建共享”的卫生工作方针,以《“健康中国2030”规划纲要》《全国健康综合促进县(市、区)综合评分表(2020版)》为依据,坚持“政府主导、部门协作、全社会参与、科学指导”原则,倡导“健康优先、健康教育先行”理念,全面推进健康促进工作,提高居民健康水平。

四、工作目标

到2021年底,建成省级健康促进县。

(一)实施“将健康融入所有政策”策略,梳理并制定促进居民健康的公共政策,多部门联合开展健康促进行动,构建形成综合治理、齐抓共管的良好工作格局。

(二)全县20%的村(社区)符合健康村(健康社区)标准,评选出健康家庭100个。

(三)全县40%的医疗卫生机构(包括综合医院、专科医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构等)符合健康促进医院标准。

(四)全县50%的中小学校符合健康促进学校标准。

(五)全县50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准。

(六)全县20%的大中型企业符合健康促进企业标准。

(七)建立覆盖城乡的健康促进工作网络。

(八)空气质量、饮用水质量、食品安全、垃圾处理、厕所、绿地、住房、体育设施、社会保障、养老、就业、文化教育等指标达标。

(九)全县居民健康素养水平高于全省平均水平20%;成人吸烟率低于全省平均水平20%;经常参加体育锻炼人数占比32%以上;95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。

(十)创新体制机制,总结形成适合我县的健康促进干预模式,探索建立全县健康促进工作长效机制。

五、重要举措

(一)建立健全健康促进体制机制。一是县政府公开承诺省级健康促进县建设工作,把健康促进县建设纳入政府重点工作;二是建立覆盖政部门、镇(街道)、村(社区)、学校、机关、企业的健康促进工作网络;三是建立以健康教育专业机构为核心,覆盖全县所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络;四是做好经费保障,做到专款专用,规范管理;五是在健康促进多部门协作、卫生健康系统内部资源统筹、社会动员、健康产业发展、健康教育管理和服务等方面取得创新。

(二)实施健康促进综合干预。一是开展需求评估;二是确定主要健康问题;三是研究制定适合全县经济社会发展水平和卫生健康工作能力的健康促进工作策略和措施;四是定期评价干预效果,根据实际适时调整需要干预的优先领域。

(三)开展培训和能力建设。一是采取逐级培训方式,提高卫生健康部门和专业机构对健康促进县理念、方法和建设内容的理解把握;二是提高政府相关部门单位对健康促进县理念和策略的认识;三是开展健康教育专业人员健康教育与健康促进专业技能培训,能够顺利开展健康教育计划制定和实施。

(四)制定促进健康的公共政策。一是卫生健康部门主动向各级党政领导同志和部门负责同志宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义;二是建立公共政策健康审查制度;三是制定促进健康的公共政策;四是开展跨部门跨单位健康行动。

(五)建设促进健康的场所和环境。一是不断提高各类人群的健康素养水平;二是建设无烟环境;三是建设促进健康的支持性环境;四是加强环境综合整治。

(六)开展健康促进重点活动。一是组织开展健康素养促进行动,通过多内容多形式的宣传推广,提高健康素养促进行动质量,扩大受益人群覆盖面;二是启动全县健康中国行活动,形成规模效应和品牌效应;三是开展国家基本公共卫生服务健康教育项目,鼓励居民广泛参与健康促进县建设活动,积极参与改善自身健康过程;四是多部门联合开展丰富多彩的健康主题活动,普及卫生健康知识,提高群众参与程度,增强宣传教育效果。

(七)营造社会氛围。一是卫生健康部门加大宣传力度,提高政府相关部门对健康促进理念和策略的认识;二是县融媒体中心全方位宣传健康促进理念,宣传促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效,提高公众知晓率和参与度,为健康促进县营造良好的舆论氛围。

(八)开展监测评估督导。一是使用全国统一的基线调查方案和工具开展基线调查;二是开展省级健康促进县建设工作的培训、督导和能力建设;三是完成省、市及我县联合开展的健康促进县效果评估;四是各部门单位定期梳理工作进展,认真总结经验做法,及时形成工作报告;五是对健康村(社区)、健康家庭和健康促进医院、学校、机关和企业开展考核、命名和表彰。

六、时间安排

省级健康促进县建设分为三个阶段:

第一阶段:动员部署阶段(2021年7月-2021年8月)。建立健康促进县建设工作机制,政府承诺省级健康促进县建设工作,成立领导小组,明确部门职责,细化工作任务,组织召开全县动员大会和培训会议。

第二阶段:全面建设阶段(2021年9月-2021年10月)。开展基线调查,确定优先领域和工作重点。研究制定适合我县经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进工作策略和措施。制定多部门促进健康的公共政策,建设支持性环境,建设健康促进场所,针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合行动,开展有针对性的综合干预,强化监督指导。各级各部门单位扎实开展系列建设活动,落实各项建设措施,全面完成各项建设任务。建立完善建设工作成员单位定期会议和督导检查制度,发现问题及时协调解决。

第三阶段:总结评估阶段(2021年11月-2021年12月)。对照标准开展自查自纠,完善各类工作要求,整理建档相关资料,确保各项指标达到省级健康促进县标准。按照分类标准进行建设效果评估,提交评估资料,完成评估报告,迎接上级验收。

七、保障措施

(一)加强领导,明确责任。成立由县政府主要负责同志为组长、分管负责同志为副组长,相关单位主要负责同志为成员的商河县建设省级健康促进县工作领导小组,实行联席会议制度,定期研究解决工作中的问题困难,推进各项工作顺利开展。各成员单位要健全组织、完善制度,细化目标任务,狠抓工作落实,高质量完成所承担的建设任务。领导小组办公室要认真履行职能,建立工作台帐,落实销号管理,确保各项工作任务落地落实。

(二)加强宣传,营造氛围。各单位要广泛宣传建设省级健康促进县的重要意义,引导和增强干部职工、辖区居民的参与意识,凝聚工作合力,提高全县居民的健康意识、文明意识和自我保健能力。各新闻媒体要开辟专栏,对建设省级健康促进县的亮点、重点、难点和群众关切、居民关注的热点问题进行跟踪报道。各主要公共场所、人口密集地带要设立户外广告宣传牌或利用户外电子屏幕开展健康知识宣传。各镇(街道)、村(社区)要充分发挥现有健康教育宣传栏的主阵地作用,营造健康促进工作良好氛围。

(三)加强考核,确保落实。按照省级健康促进县标准要求,细化分解建设工作目标,明确工作标准和完成时限,压紧压实工作责任,切实做到层层有人抓、事事有人管。强化监督考核,将建设省级健康促进县工作纳入高质量发展综合绩效考核和重点督查内容。强化奖优罚劣,对工作扎实认真、成效显著的单位进行通报表扬;对目标任务落实不力、推诿扯皮,严重影响全县工作大局的,取消评先评优资格,并追究相关负责人的责任。


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