《直通百姓》-商河县卫计局

主持人：听众朋友您好，欢迎收听由中共商河县纪委、中共商河县委宣传部、商河广播电视台联合开办的第十轮《直通百姓》政务监督热线节目，我是**。为直面老百姓提出的热点问题，展示政府的廉洁勤政形象。本轮节目我们继续邀请各单位和乡镇相关负责人做客直播间。为了更好的方便听众监督反馈，我们在节目中增加了在线投票通道，投票方式您可以通过关注商河广播电视台的官方微信公众号，根据上线单位解决群众诉求及职能发挥情况，来为他们投上满意、基本满意或不满意的一票。

今天上线的单位是商河县卫生和计划生育局，与听众朋友直接对话的是县卫生计生局党委书记、局长蔡海林。随同蔡局长来到直播间的还有副局长付克岭、邹连群、信广勇和黄玮同志。如果大家有关于卫生和计划生育局的问题需要咨询，欢迎拨打84863678和 84864678 两部热线电话，我们会请卫生计生局的领导给您在线解答！同时，在今天的节目当中我们为大家开通了网络视频直播，您可以关注商河广播电视台和商河人民广播电台的微信公众号点击菜单栏的视频直播观看直播实况，蔡局长，您好！欢迎您做客直通百姓节目。

蔡局长：主持人你好，收音机前的听众朋友们大家好！非常高兴参加今天的政务监督热线栏目，通过电波与听众朋友们在线沟通交流。希望通过这一渠道倾听大家对卫生计生工作的宝贵意见和建议，不断提高我们的工作水平和服务质量。同时，也希望借此机会，让大家更进一步的了解卫生计生的各项工作，对卫生计生工作给予更大的理解和支持。

主持人：好的，谢谢蔡局长，今天节目一开始，我们首先请蔡局长介绍一下一年来的重点工作？

蔡局长：好的！近一年来，在县委、县政府的坚强领导下，我们认真贯彻落实中央和省市县委的决策部署，完善资源配置，谋划发展思路，实现了卫生计生有效融合和协调发展，各项工作有了新进展、新突破。

一是全国基层中医药工作先进单位成功创建。2016年，我县启动全国基层中医药工作先进单位创建工作。去年12月份，顺利通过国家级现场评审验收，今年4月份公示结束。工作中，我们坚持以中医医院为重点，加强“龙头”建设，推动全县中医药事业加快发展；以镇卫生院为核心，搞好枢纽建设，12所街镇卫生院全部建立“国医堂”，在全市率先实现“国医堂”全覆盖，向群众提供中医药服务；以村卫生室为基础，抓好“网底”建设，鼓励乡医向群众提供中医适宜技术，扩大中医药在群众中的影响。

二是开展医养结合试点，促进医疗健康再升级。紧抓全省实施新旧动能转换重大机遇，积极申报省级医养结合示范县。去年9月份，县政府专门召开会议研究示范县创建工作并制定出台工作实施方案。今年2月26日，全省创建全国医养结合示范省启动会议上，我县顺利入选示范先行县名单。在全市率先以“政府投资建设、医院承办管理”模式开展医养结合试点，试点工作开展以来，各项工作顺利推进。

三是持续深化医改，全县基本医疗服务健康发展。全县14家政府办医疗机构全部实行药品零差率销售，不断提高县级公立医院基本药物和常用药品配备比例，开展临床路径试点和优质护理服务工程，控制医药费用过快增长。推进医联体建设增强群众健康获得感，完善县镇村三级整合联动的医疗卫生服务体系，逐步实现基本医疗服务同质化，整体提高县域和基层医疗卫生服务水平。目前，全县共有8家医疗机构分别与山大二院、市中医医院、明水眼科医院等签订医联体技术协作和分级诊疗协议。

四是不断优化服务，基本公卫服务水平显著提升。规范实施国家基本公共卫生服务项目，不断提升服务能力和实施效果，全面做好重点疾病防控工作，全县适龄儿童疫苗接种率达到95%以上，传染病保持低流行态势，麻疹发病率保持全市最低，结核防治和和严重精神障碍患者管理工作受到市卫健委表彰。去年，我县取得全市基本公共卫生项目考核第二名。今年上半年，分别代表济南市、山东省接受省级和国家级基本公共卫生考核并取得优异成绩，成为全市公卫工作的新名片。

五是坚持精准施策，医疗精准扶贫成效显著。面向全县因病致贫、因病返贫人口开展“八个一”健康工程，统筹推进疾病分类救治，全面完成分类救治目标任务；确定商河精神病医院为精神病人定点救治医院，辖区35名贫困重性精神疾病急性期患者全部入院治疗；在14家公立医疗机构设立便民惠民门诊，对建档立卡贫困人口提供便民惠民服务。积极开展失能人员认定，并发放护理补贴。

六是加强信息化建设，智慧医疗工作提质达效。搭建区域信息一体化平台，实现县、镇、村三级数据、资源共享，互联互通，保障患者医疗费用即时结算，促进优质医疗资源整合、放大、下沉，提升基层医疗卫生服务质量和水平，为居民提供优质的医疗保健服务。

七是全面落实计生基本国策，有效促进人口均衡发展。主体指标稳中向好，基层基础不断夯实。以村两委换届为契机，选优配强村级计生干部队伍，计划生育基层群众自治工作网络进一步完善，基层人口计生工作人员的业务素质和工作能力不断提高，严格落实计划生育家庭扶助保障，积极开展计生受扶人员调查、摸底、年审、公示、审核和确认工作，兑现计生奖励扶助金1450余万元。

八是组织开展服务管理年活动，卫计服务水平明显提升。去年，我们启动开展了卫计系统服务管理年活动，并将其作为2018年度“深化省级文明县创建50件实事”之一加以深化，以党建统一思想、提升境界；以活动促进规范、建章立制。活动开展以来，结合“大学习、大调研、大改进”开展10项专题调研；组织赴潍坊、临沂等地考察学习基层医疗机构管理先进经验；邀请山东大学、北京大学知名教授举办突发事件应急处置、医患纠纷处理等专题培训；举办“学习贯彻十九大、争做出彩卫计人”演讲比赛和“寻找身边最美医护”等主题宣传活动；组织开展纪念“5.12国际护士节”系列活动，规范基础护理行为，提高整体护理水平，激励广大护理人员立足岗位钻研业务的热情；各医疗卫生单位结合自身实际，制定具体实施方案、有序推进。通过一系列改进措施，全县医疗卫生服务能力明显提升，工作人员服务态度和患者就医环境明显改善，群众社会满意度明显提高。

主持人：谢谢蔡局长的介绍。接下来我们来关注一下最近接到的有关卫生计生工作的咨询情况。张女士来电反映，2014年办理了二孩《生育证》，现在不想要了。想把《生育证》退了，申请办理独生子女证、领取独生子女费。请蔡局长给我们介绍一下相关的政策？

蔡局长：新《山东省人口与计划生育条例》（2016年版）自2016年1月22日开始实行，第二十六条中规定：在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》或者符合国家和省计划生育家庭奖励扶助制度的夫妻，享受奖励或者扶助。

张女士反映的情况，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，非自愿终身只生育一个子女，未申请办理《独生子女父母光荣证》，现在国家提倡一对夫妻生育两个子女，按照相关政策，不能再办理独生子女证。

主持人：谢谢蔡局长的解答。有一位张先生反映，他为破产企业职工，是独生子女父母，2018年在社会上办理退休，现申请办理一次性养老补助。如何办理请蔡局长解答一下？

蔡局长：好的。新《条例》第二十六条第二款规定：独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。独生子女父母为城镇其它居民的，由县(市、区)人民政府参照农村部分计划生育家庭奖励扶助制度给予奖励扶助。

对破产企业退休职工，我县自2012年开始实行一次性养老补助，2016年新《条例》出台后统一纳入城镇其他居民参照农村奖励扶助办理。

主持人：蔡局长，在商河政务网上我们看到已经发布了商河县卫生事业单位招聘工作人员的简章，最近一段时间，一些群众也来电咨询相关问题。请蔡局长为我们介绍一下今年的人员招聘情况？

蔡局长：好的，今年卫生事业单位计划招聘151人，其中：商河县人民医院、商河县中医医院计划招聘人员控制总量工作人员146人，包括临床、护理、药剂、医技、中医等17个岗位，商河县郑路中心卫生院等5个单位招聘事业编制工作人员5人，全部是临床岗位。目前，招聘简章已经在商河县政务网上发布，具体招聘岗位和学历等要求可以到网上察看招聘简章。

主持人：好的，谢谢蔡局长的介绍。有一位陈女士来电咨询，今年招聘的人员在工资待遇上与往年招聘的人员有什么不同？自己在2016年参加了医院的招聘考试，目前是人事代理，还能不能参加今年的招聘考试？

蔡局长：按照省委组织部、省人社厅、省编办、省财政厅关于印发《山东省实行人员控制总量备案管理的事业单位人事管理办法（试行）的通知》（鲁人社发[2017]53号）文件精神，公立医院实行人员控制总量备案管理，人员控制总量内的工作人员在公开招聘、职称考评、岗位聘用、考核奖惩、薪酬分配、社会保险、管理使用等方面，适用事业单位人事管理政策，享受同等待遇。

为了满足工作需要，今年卫生事业单位招聘工作人员数量比往年要多。公立医院（县人民医院、县中医医院）招聘的人员属于人员控制总量工作人员，实行人员控制总量备案管理，可以说与在编人员享受同等待遇。在征得所在单位同意的基础上，陈女士如果符合岗位要求的条件，可以报考今年的卫生事业单位公开招聘。

主持人：有位王先生来电反映自己为农村户口，生育两个女孩，她们年龄相差4岁以上，为什么不能享受农村部分计划生育家庭奖励扶助？请蔡局长做一下解答？

蔡局长：新《条例》第二十六条第二款规定：独生子女父对农村年满六十周岁，符合计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻，按照国家和省有关规定给予奖励扶助。

按照《山东省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释》（试行）规定农村部分计划生育家庭奖励扶助对象应同时符合以下四个条件：1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；2、1933年1月1日以后出生，1973年以来没有违反人口与计划生育法规、规章或政策规定生育；3、现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；4、年满60周岁。

关于是否违反了计划生育政策生育，要按照第二个女孩出生时的计划生育政策进行认定。而不仅仅看年龄是否相差4岁以上。

主持人：好的，谢谢蔡局长的解答。近几年在全面落实基本公共卫生服务项目上，我们卫计局也做了大量的工作，我们请蔡局长介绍一下从业人员免费健康检查的范围是什么？需要提交什么材料？免费健康查体的机构有哪些？

蔡局长：好的。健康检查范围包括在我县登记注册的食品生产经营单位、公共场所、化妆品生产企业、供水单位、消毒产品生产企业等从业的人员。具体包括：1.食品生产经营单位直接接触食品的生产经营人员；2.公共场所直接为顾客服务的人员；3.化妆品生产企业直接从事化妆品生产的人员；4.生活饮用水供水单位直接从事供、管水工作的人员；5.消毒产品生产企业直接从事消毒产品生产的操作人员；6.法律法规对健康检查有特殊规定的其他人员。

需提交的材料：1.用工单位介绍信；2.用工单位营业执照、许可证等证照复印件；3.查体人员身份证原件、复印件；4.查体人员近期免冠照片2张。5.集体食堂、食品小摊点等无营业执照的食品经营单位由所在单位或当地食品药品监督管理所出具证明。

免费健康体检机构有县人民医院、县中医医院、许商社区卫生服务中心、玉皇庙中心卫生院、郑路中心卫生院、白桥镇卫生院、殷巷镇卫生院、沙河镇卫生院。

主持人：有位王女士来电想了解宫颈癌疫苗接种，请蔡局长介绍一下宫颈癌疫苗如何接种？

蔡局长：好的。商河县目前提供四价HPV（人乳头瘤病毒）疫苗，接种对象对20-45岁女性，共接种3针次,0/2/6月各接种一针次,需要在半年的时间完成。四价宫颈癌疫苗疫苗的价格为832元/针次(798元采购价格+22元服务费+12元储运费),三针次接种完毕共需2496元。

有接种意愿的人群可到居住地预防接种门诊进行预约。接接种通知后，携带身份证到预防接种门诊进行接种。已经或准备妊娠的，建议推迟或中断接种程序，妊娠期结束后再进行接种；哺乳期妇女应谨慎接种。

主持人：一位乡村医生来电反映，乡村医生生活补助在上次统计时漏下了应该怎样补？补助的条件和范围是什么？请蔡局长介绍一下？

蔡局长：乡医补助在2014年开始摸底上报，在2016年8月份开始发放。我单位经过多次摸底有个人申请、乡镇街道初审公示，县卫生计生局审批和备案。因个人原因遗漏的，今年以来，我县正在和上级主管部门领导积极沟通，争取出台开展一次集中审核、补办的办法。遗漏的乡医先去当地户口所在地的卫生院（社区卫生服务中心）登记备案，相关政策明确后由各乡镇街道及时通知您办理相关手续。

补助范围和条件如下：1、现为我县户籍，1949年10月1日至2011年6月30日已进入或曾在我县或省内其他县（市）区村卫生室连续从事乡村医生工作一年以上（含1年）；2、持有效的乡村医生执业证明文件。特殊情况若无执业证明文件，需经过相关人证或者其他物证证明确实在乡村医生岗位工作过；3、自2015年1月1日起，年满60周岁且离开村卫生室工作岗位。

主持人：有位王先生来电反映，想了解失独家庭父母一旦出现意外伤害、患大病有保险保障吗?理赔流程是什么？请蔡局长介绍一下？

蔡局长：有保障。为体现对失独家庭父母的关怀，市计生协会办理了“生育关怀·失独及残疾计生家庭意外重疾团体健康保险”，由市计生协会出资，“太平洋人寿济南中支”公司承保。保险费用是每人每年150元。保险期间是一年。被保险人是49-75周岁的独生子女死亡或残疾家庭父母。保险责任是因意外伤害身故或残疾保险金额最高为20000元；因疾病身故或残疾保险金额最高为10000元；初患恶性肿瘤等30种重大疾病保险金额最高为20000元；因意外伤害或因疾病（30种重大疾病）住院补助每人每天120元，不超过60天，最高金额为7200元。

理赔流程是被保险人出险后第一时间向村（居）计生协会报案。村（居）计生协秘书长了解出险情况后，对初步认定符合条件的，填写《理赔申请书》，并由申请人签字, 村（居）盖章后报镇（街办）计生协。镇（街办）计生协认定情况属实，理赔资料齐全的，在《理赔申请书》上签署意见并加盖公章后，交县太平洋保险支公司。太平洋保险公司审核后资料不全的反馈到县级计生协补办。结案后，将理赔金以转账形式打入被保险人或指定受益人账户，并通过发送短信通知受益人。

主持人：谢谢蔡局长的解答。从蔡局长对以上市民关心的问题所作的解答中，我们可以看出卫计局倾听群众呼声、回应群众诉求的真心和诚意。通过介绍，我们知道我县的卫生计生工作近年来取得了显著的成绩，也得到了各级领导的肯定，蔡局长，您能谈谈2018年的工作打算吗？

蔡局长：好的。2018年，全县卫计工作将结合县情，对标全县“2383”工作体系，以学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神及中央和省市卫生计生有关会议精神，牢固树立大健康大卫生发展理念，以新时期卫生与健康工作方针为指引，以深化卫计系统“服务管理年”活动为抓手，狠抓三项核心业务，夯实七项保障措施，奋力完成四项重点任务，推动“健康商河”建设。

一是以党建引领、服务管理年活动为主线，加强服务能力提升。深入开展“大学习、大调研、大改进”和“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神；深化提升“服务管理年”活动内涵，以问题为导向，狠抓活动组织、督导和总结，加强活动过程、细节、成效等关键节点的调度，坚持边学、边查、边改，在建章立制上下功夫，全面提升基本医疗和公卫服务水平。

二是立足三项核心业务，全面做好群众全生命周期服务。着力做好基本医疗、公共卫生和计划生育管理服务三项核心业务，将其抓在手上、抓出成绩、抓出亮点，努力在诊疗服务水平、重点科室创建、家庭医生签约服务、疾病预防控制、妇幼保健体系、人才队伍建设和计生政策落实等方面取得长足发展。

三是重点实施七项保障措施，全面落实行业各项工作任务。一是加快推进卫生计生服务体系建设，确保县人民医院门诊综合楼等基础设施项目如期完工投入使用；以镇卫生院等级评价、标准化建设为契机，加强基层医疗机构内涵建设。二是加快人才队伍建设。强化人才梯队建设，建立横向人才培养制度，加大人才储备；开展“岗位练兵、技术比武”活动，在全行业掀起“比技能、提素质，树形象、得民心”的新热潮。三是加快信息化建设。积极对接市卫健委信息化建设要求，融入济南智慧健康平台；结合“智慧医院”建设新要求，开发家庭医生签约电子化服务，借助信息化手段，更好的干预居家老年人的健康危险因素，通过信息化手段改善医疗服务和公共卫生服务水平，为切实做好群众健康守门人发挥积极作用。四是加强党风廉政作风建设。进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任，持续治理医药购销领域商业贿赂，促进卫计系统风清气正。五是突出抓好班子建设。加强领导班子和干部队伍建设，重点抓好机关和医疗机构班子管理和队伍建设，提升服务意识、服务能力，提升科学管理水平和依法行政能力。六是加强做好调研宣传工作。组织开展好10项重大课题调查研究；坚持讲好卫计故事，发出卫计好声音；做大声势，开展8.19首个“中国医师节”、“ 5.12护士节”的庆祝宣传活动，推动形成尊医重卫氛围，努力打造“最美卫计人”品牌。七是全面做好舆情工作。完善舆情应对机制，积极主动抓舆情动态，特别是“12345”市民热线办理、信访等事项，对照上级新标准、新要求，建立良好的沟通反馈机制。

四是奋力完成四项重点任务，确保全年重点工作顺利完成。一是坚决打赢精准医疗脱贫攻坚战。加大政策宣传力度，提高政策知晓率；严格落实各项健康扶贫政策，确保精准健康扶贫政策“应享尽享”。二是持续深化医改工作。探索建立分级诊疗模式，逐步引导形成基层首诊、双向转诊、急慢分治诊疗格局；巩固完善基本药物制度，推行药品采购“两票制”，完善网上采购机制。三是深化医养结合示范县创建。深化示范先行县创建工作，按照医养结合工作实施方案要求，全面完成创建任务。四是统筹做好招商引资等其他重要工作。紧紧围绕全县“2383”工作体系，树立大局意识，统筹做好招商引资、省级文明县创建、重大项目建设等各项重点工作任务。

全面做好覆盖群众全生命周期健康服务工作，任务光荣而艰巨，但我们有信心，在县委的坚强领导和县人大的监督支持下，撸起袖子、甩开膀子、扑下身子，一定会开创全县卫生计生工作的新局面，以更优异的成绩为建设现代化省会强县做出新的更大贡献！

主持人：我们再次感谢蔡局长一行在百忙之中来到我们直播间，就大家关心的卫生计生问题给大家做了详细的讲解。我想通过蔡局长的解释，大家对我县卫生和计生工作情况有了一个全面的了解。如果大家还有问题也可以在节目以外直接拔通县卫生计生局的热线电话进行咨询。卫生计生投诉举报和政策咨询电话是：84889711。

好的，蔡局长，感谢参与我们的节目，再见。

蔡局长：听众朋友们，再见!