2024年以来，在县委、县政府的坚强领导下，商河县自然资源局紧紧围绕全县中心工作，锐意进取、精准发力，全力做好自然资源服务保障工作。现将具体情况汇报如下:

一、2024年重点工作总结

（一）聚焦规划引领，擘画蓝图新愿景，高质量发展在空间塑造中渐入佳境

一是加快推进各镇国土空间规划编制。商河县国土空间总体规划成果正履行省政府批复程序。同时按照相关要求，各镇国土空间规划正在编制中，玉皇庙镇“总控合一”型镇国土空间规划、贾庄镇国土空间规划正在履行征求意见等程序，殷巷镇、郑路镇已完成成果，其他镇正在深化初步成果。二是加强专项规划统筹。加快编制21项县级空间类专项规划，做好空间类专项规划与国土空间总体规划的动态衔接，及时完善专项规划数据，已形成国土空间规划“一张图”。目前消防、城市绿地系统、城市更新等19个专项规划已通过专家论证。三是积极有序推进村庄规划编制工作。指导许商、玉皇庙、贾庄、怀仁等镇街开展村庄规划编制工作，其中许商大高家、单家园和沙河文丰梁村村庄规划已纳入省“一张图”系统。四是启动中心城区控制性详细规划及城市设计工作。已签订中心城区控制性详细规划及城市设计合同，目前正在开展前期调研工作，拟对中心城区城镇开发边界内用地及对开发边界外与中心城区密切关联的、未来可能纳入国土空间总体规划开发边界的用地规划进行研究，有效指导城市建设。五是积极做好项目规划服务。为20个项目进行前期选址策划研究，出具规划选址意见10份、规划设计条件84宗；组织召开国土空间规划委员会及协调推进委员会2次，审议事项6个；持续推行建设项目规划设计方案联审制度，完成41个项目的规划设计方案审查。其中，完成6个“带方案出让”项目的规划设计方案审查，为实现项目的“拿地即开工”做好了规划保障；共开展规划验线80次，办理规划核实业务53件，实施规划巡查50次，查处违法建设33处，已将有关问题移交县综合执法局处理。

（二）强化要素支撑，全力护航经济发展，项目建设在优质保障中落地生根

一是全力做好重点项目用地保障工作。坚持“要素跟着项目走”，上报省市8个批次和1个单独选址项目用地，面积共计1172亩，保障了30个项目落地；完成临时用地审批15宗，面积102.32亩。二是加大土地供应力度。完成116宗国有土地供应工作，总面积2947.54亩。供应15宗工业用地，面积839.15亩，全部为“标准地”出让，办理标准厂房1宗。三是节约集约成效明显。加大闲置低效利用土地收回力度，完成14宗土地收回工作，面积519.35亩。目前，批而未供土地已完成处置1608.95亩；闲置土地已完成处置1040.63亩。切实加强土地批后监管，对违约项目下达开工提醒22宗、开工履约18宗、竣工提醒16宗、竣工履约13宗。圆满完成深化农村集体经营性建设用地入市试点工作，完成3宗16.64亩农村集体经营性建设用地入市工作，形成了完善的入市试点工作报告，上报市局和省厅。全力做好自然资源节约集约示范县创建工作，我县作为山东省唯一代表，在全国自然资源节约集约利用业务培训班上作了典型发言。

（四）坚守为民情怀，千方百计纾困解难，营商环境在用心用情中持续优化

一是全县农村不动产“房地一体”权籍调查和确权登记工作有序推进。目前正在进行不动产登薄工作。二是稳步推进“交房即办证”工作。三发名著、金麟府等6个小区全部实现“交房即办证”，新建商品房“交房即办证”工作实现常态化办理。三是全力推动二手房“带押过户”和“带封过户”工作。积极同全县金融机构、公证处、县法院等有关部门沟通协调，二手房“带押过户”实现了常态化办理，“带封过户”实现突破。新建商品房小区全部实现“全链条”网上办理，通过“爱山东”APP还可进行线上缴费。四是全力解决历史遗留问题。成功解决了商南社区、第二实验小学家属楼等存在较为复杂问题项目的产权登记问题，并探索解决了我县老旧小区散户未办证的难题，让691户居民具备了办理产权登记的条件。为济南豪曼汽车配件有限公司、济南德翼建设工程有限公司、山东美加建筑安装工程有限公司等4家民营实体经济企业的19幢建筑物办理了产权登记，助力民营实体经济企业健康发展。

（五）擦亮生态底色，迎难而上拼出成绩，绿色发展在持之以恒中提级领跑

一是科学推进造林绿化。通过异地补植、提升改造防护林带等形式完成造林面积422亩。二是积极开展古树名木巡查及复壮工作。对已挂牌保护的71棵古树联合相关镇（街道）及古树管护人进行分批次复壮，目前已完成韩庙镇店子张村二级古槐树及贾庄镇白佛院村古槐树、殷巷镇土马店村古槐树等四棵古树复壮工作。三是积极开展“全民义务植树+”系列活动。共计开展“全民义务植树+”尽责活动40余次，累计参与800余人，打造植绿、护绿、爱绿多元尽责新场景。四是严格森林采伐及征占用林地手续。各镇街共办理林木采伐许可证384份；申报永久使用林地建设项目10宗，面积17.4121公顷；临时使用林地建设项目6宗，面积0.3604公顷，均已报批。五是扎实推进市级卫片执法检查及森林督查核实整改工作。对下发的图斑进行了逐一核查、举证，自查成果上报率100%；同时正在稳步推进图斑整改工作。六是健全林长制工作体系。健全完善“林长+检察长+警长”工作机制，形成共同保护林业资源、维护良好生态环境的工作新格局。七是做好林业有害生物监测防治工作。累计发布各类虫情监测报告近80期，全县美国白蛾飞机喷药防治作业15.6万亩次、无人机喷药2.8万亩次、天敌防治3万亩次，人工剪除网幕不计其数，总体上达到了有虫不成灾的防控目标；在怀仁镇、龙桑寺镇组织实施美国白蛾绿色无公害防控试验，已形成初步成果。八是做好野生动物保护工作。不定期开展联合执法专项行动，收容救护夜鹭、四声杜鹃等野生动物20只，经救护达到野外放生条件的，已及时选择适宜地点放归大自然。九是扎实推进森林防火工作。根据《全县森林防火工作方案》，积极开展防火季专项整治行动，在关键时间节点做好全面隐患排查，开展防灭火应急演练，扎实做好防灾减灾工作。

二、存在的问题

（一）耕地保护工作方面。党中央、国务院印发了我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划纲要，划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界“三条控制线”。我县是耕地保护大县，又是生态文明县，耕地保护和林地保护归根到底都要“落在地上”，两项工作同时抓好，存在一定的难度。

（二）土地综合整治方面。按照省委、省政府美丽宜居乡村建设要求，村庄迁建需农办进行备案审核。通过前期与上级领导沟通对接，项目在群众未安置前不予备案，拆迁村庄也无法通过增减挂钩项目进行立项。项目无法通过市委农办备案影响到城乡增减挂钩试点项目的立项实施。

（三）林业有害生物监测防控方面。属地防治意识受限，群众对“谁经营、谁所有、谁防治”的属地防治原则认识不够，对县镇村三级美国白蛾防治要求落实不到位，对村居四旁、自家树木、村集体树木的美国白蛾防治存在着等、靠、要的依赖思想，导致出现防治死角和盲区，造成美国白蛾繁殖、扩散蔓延，从而虫株率较高。

三、2025年工作计划

（一）强化规划引领优空间

一是加快推进中心城区控制性详细规划及城市设计编制工作，为实施国土空间用途管制和核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证等城乡建设项目规划许可以及实施城乡开发建设、整治更新、保护修复活动提供法定依据。二是继续做好建设项目选址、规划审批工作，推进“带方案出让”工作，总结经验，为项目落地提供规划保障。三是强化规划监管，确保在建项目符合规划要求。通过不定期抽查、巡查、规划验线、规划核实、外立面把控等方式，及时发现问题、及时整改，切实提升建设项目品质内涵。

（二）深化服务保障活经济

一是加快推进县域重点工程和重点项目用地组卷报批，全力破解耕地占补指标制约瓶颈，保障项目建设用地需求。加强建设项目规划选址审查，强化临时用地和设施农用地全流程监管。二是根据地块成熟情况，重点做好东三里东地块、银桥二期住宅、千医东地块、开发区科新药业等地块的出让工作以及城区道路、公园绿地等地块的划拨工作。三是全力做好批而未供和闲置低效土地处置工作，加快处置进度，确保尽早完成处置任务，尽最大努力争取指标奖励。四是对符合条件的项目继续实行“标准地”出让。五是推动自然资源节约集约示范县创建工作，落实目标责任，深挖节地技术和典型案例，形成良好的运行机制，确保圆满完成创建任务。

（三）突出生态建设促发展

一是做好植树造林工作。在有限的造林空间里，通过见缝插绿的方式，进行植树造林，提升我县森林覆盖率，同时加强后续管护工作，切实提高林木成活率。二是做好古树名木巡查及复壮工作。对古树进行全面巡查，对生长势较弱的古树进行复壮，改善古树生长环境，增强树势，使古树恢复原有生机。三是通过建设绿化示范片区，持续开展村庄绿化工作，提升群众生产生活绿化品质，加速“绿”“美”有机融合，为群众提供更多高品质绿色空间。四是持续开展“全民义务植树+”系列活动，全面加强宣传动员，持续丰富尽责形式，创新工作机制，提高我县义务植树尽责率。五是强化“十四五”采伐限额及林地保护管理。严格林木凭证采伐及限额管理制度，加大对林木采伐的监管力度，严厉打击无证采伐及乱砍滥伐违法行为。严格执行征占用林地审批审核制度，有序推进林草湿调查监测及森林督查工作，依法严格保护我县林地资源。六是做好各类林业有害生物虫情监测和防控工作，及时发布监测报告，有针对性地做好防控指导。七是持续做好野生动物保护管理、疫源疫病监测巡查和科普宣传工作。八是加强林长巡查，强化森林资源管理。严格落实林长巡查制度，积极开展森林防火专项巡林检查和教育宣传活动，筑牢森林防火安全屏障。定期对公示牌进行检查维护，发现损坏情况及时安装更换。

（四）聚焦耕地保护守粮仓

一是扎实做好土地执法监察工作。始终保持自然资源执法高压态势，严格按照“八不准”“六个严禁”的要求，完成土地卫片、新增农房、督察反馈等各类违法占地行为的整改、查处工作，严守耕地保护红线。二是积极稳妥做好永久基本农田范围“非耕地”核查整改，并从源头上加强防控和常态化监管。三是扎实开展永久基本农田储备库更新工作，结合最新年度国土变更调查成果，组织开展实地核实，确保图、数、实地一致，持续优化永久基本农田布局。四是加快推进商河县玉皇庙镇全域土地综合整治试点项目。待涉及拆迁村民全部安置完成后，积极落实美丽宜居乡村建设项目备案工作及后续增减挂钩项目立项工作。五是积极推进商河县沙河镇赵黑豆村等2个村城乡建设用地增减挂钩试点项目实施工作，预计可产生挂钩指标122.895亩。

（五）优化营商环境聚民心。

一是持续推动不动产登记等工作，实施精简登记资料、优化办事流程、压缩办理时限等措施，确保对符合办理条件的不动产依法依规予以登记，切实提高办证效率和精准度，提供更加优质、高效、便捷服务。二是全力推进不动产历史遗留项目办证工作。对符合纳入历史遗留问题解决条件的房产建设项目和民营实体经济企业项目，积极对接职能部门，核实相关资料，纳入解决范畴。对已经纳入解决范畴的项目，主动对接相关单位，补齐相关建设手续，尽快解决我县历史遗留房产建设项目和民营实体经济企业的办证难题，维护人民群众的合法权益，助力企业发展。三是全力做好全县农村房地一体确权登记发证工作。2024年开展的第二批15万户农村房地一体不动产权籍调查和确权登记工作在完成宅基地审批和登簿工作后，打印证书，力争在年底前完成颁证到户工作。