一、起草背景

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化的关键阶段，对我县而言，既是巩固“十四五”发展态势、保持增长的“关键期”，也是以量变实现质变的“攻坚期”和塑造竞争新优势的“机遇期”。科学编制《商河县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），明确今后五年经济社会发展主要目标任务，是指导商河未来发展的宏伟蓝图，是全县人民的共同愿景，是全县其他各级各类规划的总遵循，对推动全县经济社会高质量发展具有重大而深远的意义。

二、起草依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委十二届十次全会、市委十二届九次全会部署，根据《中共商河县委关于制定商河县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制。

三、起草原则

一是对标对表。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，精准对标党中央决策部署和省委、市委工作要求谋划各项内容；二是承前启后。立足“十四五”发展基础与2035年远景目标，保持战略连续性推进现代化强县建设。三是前瞻谋划。聚焦2035年总目标与县域发展突出问题，制定系统性、靶向性举措；四是守正创新。延续“十四五”有效经验，以改革创新破解新形势下发展难题。五是彰显商河特色。对接重大战略，依托本地资源与产业优势，打造具有影响力的发展经验。

四、主要内容

《纲要》共设13个章节，整体分为四大板块。第一板块为回顾总结部分，对应《纲要》第一章，全面总结“十四五”时期县域经济社会发展取得的成效，客观分析发展积累的坚实基础，为“十五五”时期接续奋斗提供有力支撑；第二板块为总体要求部分，对应《纲要》第二、三章，立足国内国际两个大局，深入剖析“十五五”时期发展环境的深刻变化，明确提出规划编制的指导思想、基本原则和发展目标；第三板块为战略任务部分，对应《纲要》第四至十二章，聚焦县域发展重点，分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措，内容涵盖产业发展、科技创新、扩大内需、改革开放、城乡建设、绿色转型、文化繁荣、民生福祉、社会治理等重点领域，明确各领域工作思路和重点任务；第四板块为保障措施部分，对应《纲要》第十三章，作为全篇的收尾部分，重点部署加强党的全面领导、健全规划实施机制、强化政策支撑保障等工作，为规划落地见效提供坚实保障。

五、下一步措施

将根据本次常务会议要求，对《纲要》作进一步修改完善，修改完善后按程序报请县委常委会、县人民代表大会审议。《纲要》经审议通过后将正式印发实施，同时组织开展社会宣传引导工作，广泛凝聚社会共识，引导社会各界积极参与规划实施，确保《纲要》各项目标任务落到实处、取得实效。