2025年2月19日，刘小兵同志主持召开县政府第63次常务会议，研究关于《商河县2024年法治政府建设工作报告》起草情况等有关工作，现对会议议题进行如下解读：

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，县司法局起草了《商河县2024年法治政府建设工作报告》，按照要求，《报告》需经县政府常务会议研究，并通过政府网站向社会公开，现就《报告》起草情况汇报如下。

《工作报告》从依法决策、依法行政、法治监督、依法治理等方面，全面总结了2024年法治政府建设的主要成效、创新举措、存在问题及下一步打算。

一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效

一是严格执行决策文件制发程序。《工作报告》重点介绍了2024年政府在行政决策方面的重要举措：开展重大行政决策合法性审查1件；梳理规范性文件9件，按照省市人大工作部署，梳理备案一般规范文件4件；对政府涉法事项提供法律服务7次，完成合同审查31件，出具法律意见书31份，合法性审查率100%，实现镇（街道）合法性审查全覆盖。

二是强化行政执法监督制约。《工作报告》总结了2024年依法行政工作成效：梳理全县41个行政执法单位行政执法事项清单4450项；开展“守护-2024”应急指挥“双盲”演练16次；新申领执法证137人，考试合格率达到100%，15个区县中排名第一；年审考试共234人，合格率达94.44%，15个区县中排名第八；接收复议案件108件，全年复议案件调解率39%，复议后诉讼保持零败诉；行政诉讼结案105件、败诉1件，败诉率0.95%；设立全市首家“行政复议与行政审判工作联络室”，召开府院联动专题会议16次，建立府检联动工作机制；坚持“无事不扰”和“最小必要”原则，开展行政检查案件6400次，同比减少44.5%；聘任商河县第二届行政执法监督企业联系点和行政执法监督员；探索建立“行政执法+公证”新模式，在畜牧、高铁等项目进行证据保全95次，涉及金额1300万元，创新做法获省司法厅认可并在《法治简报》刊发推广；塑优塑强“商无忧·合共赢”营商环境品牌，扎实推进“高效办成一件事”改革，压缩办理环节60%以上，压减申请材料55%以上，减少办理时限61%，缩减跑动次数72%；深化“无证明城市”建设，推动“非禁即入”普遍落实；成立“中小企业法律服务中心”，开展“一园区一团队、一项目一顾问”法治护航行动，接受中小企业法律咨询1600余人次，免费开展法律服务2200余次，直接减少各类市场主体创新创业风险损失1000余万元。

三是深化基层依法治理。《工作报告》总结了2024年社会治理工作成效：打造律师行业践行新时代枫桥经验创新实践基地，新设警律联动矛盾化解中心、检律协作矛盾化解中心、消律联动消费纠纷调解中心三个“一站式”服务实体平台，参与调处矛盾纠纷225起，收到涉案群众赠送锦旗13面；建立健全各级调解组织563个，排查调处矛盾纠纷1911件，调解案件标的200余万元；打造玉皇庙镇、贾庄镇、孙集镇等3个“枫桥式司法所”，试行“三所联调”模式；新增设律师事务所1家；召开第四届政府法律顾问会议，调整充实法律顾问21人；打造“温暖法援”品牌，办理法律援助案件1076件，接待来电来访咨询1600余人次，获评“济南政务服务优质服务窗口”；创新公证“带押过户”“带封过户”，共受理12件带押过户、1件带封过户公证业务，涉及交易金额达650万元；全市率先推出“装修押金”缴存管理模式，共涉及房产近10000套；开展“法治六进”200余场次，怀仁镇古城法治文化公园获评山东省法治文化建设示范基地，滨河实验学校“新时代·青少年法德教育基地”获评山东省法治宣传教育示范基地，“小法官”沉浸式普法教育活动亮相中央电视台新闻频道《朝闻天下》栏目。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

《工作报告》从抓关键示范带动、建机制高位部署、强督察提质增效三个方面，全面梳理我县党政主要负责同志在夯实法治理论思想根基、落实法治建设主体责任、健全法治建设工作机制的务实举措。对法治建设工作作出批示9次，召开县委常委会会议、县政府常务会议听取法治建设工作报告3次，召开县委理论学习中心组集中学习交流1次，县政府党组理论学习中心组法治专题讲座1次，纳入2024年新提任副科级领导干部适岗培训班主体班次学习课程；组织县委常委会会议集中学法3次，县政府常务会议集中学法2次，县政府党组理论学习中心组学习6次，全面开展“反复练”活动，组织国家工作人员学法考法活动5期300余人次。严格落实党政主要负责人年度述法制度，确保应述尽述常态化，全面展现各级各部门法治工作成效。

三、2024年法治政府建设存在问题

主要存在个别领导干部法治意识不够强、个别执法人员对行政执法“三项制度”落实不够严、基层法治人才不足的问题。

四、2025年推进法治政府建设主要安排

针对存在的问题和不足，《工作报告》提出了下一步的工作计划。一是进一步深入学习习近平法治思想，强化法治政府建设责任落实；二是进一步加强行政执法效能，全力推动政府职能依法履行；三是进一步健全公共法律服务体系，着力提升群众法治建设满意度。