一、议题背景

    为推进法治政府建设，规范政府决策行为，提高重大行政决策的质量和效率，明确决策责任，坚持科学决策、民主决策、依法决策，高质量推进法治政府建设。县司法局积极开展本地区年度重大行政决策事项目录编制工作，同时结合实际工作，对2022年度重大行政决策目录进行调整，确保政府依法决策。

二、起草依据

根据国务院令第713号《重大行政决策程序暂行条例》第三条第三款：“决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。”山东省人民政府令第336号《山东省重大行政决策程序规定》第四条第一款：“司法行政部门应当根据本规定第三条的规定，结合本级人民政府的职责权限和本地实际，编制年度决策事项目录报决策机关研究确定，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。”《山东省重大行政决策事项目录管理办法》第十二条：“决策目录草案应当经决策目录编制单位集体研究，报本级政府研究确定，并按程序报同级党委同意。”《济南市重大行政决策工作指引》第三条第（一）款第1项：“结合市（区县）政府的职责权限，市（区县）司法行政部门编制年度重大行政决策事项目录，报市（区县）政府研究确定，经市（区县）党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。”县司法局负责编制并调整本行政区域年度重大行政决策事项目录，报县政府研究确定。

三、主要内容

（一）拟公布的《商河县人民政府2023年度重大行政决策事项目录》。2023年度共有十八项重大行政决策事项，分别是由县应急管理局承办的《商河县应急管理“十四五”规划》《商河县“十四五”安全生产规划》（已完成）；由县妇联承办的《商河县“十四五”妇女发展规划》《商河县“十四五”儿童发展规划》（已完成）；由县农业农村局承办的《商河县甘薯产业发展规划（2022年—2026年）》（已完成）；由县自然资源局承办的《商河县国土空间总体规划（2021—2035年）》（已完成）；由县住建局承办的《商河县城市更新专项规划（2021-2035）》《济南市商河县中心城区停车场专项规划（2021—2035年）》《商河县城市绿地系统规划（2022—2035年）》《商河县燃气专项规划（2021—2023年）》《商河县供热专项规划（2021—2035年）》；由县交通运输局承办的《商河县综合交通国土空间专项规划（2021-2035）》《商河县城区综合管廊专项规划（2021-2035）》《商河县城区道路专项规划（2021-2035）》《商河县综合交通“十四五”规划（2021-2025）》；由县民政局承办的《商河县城乡公益性公墓专项规划（2020—2035年）》；由县水务局承办的《商河县给水专项规划（2018—2035年）》《商河县排水专项规划（2021—2035年）》。

     （二）拟调整的《商河县人民政府2022年度重大行政决策事项目录》。县司法局于2022年1月启动编制《商河县人民政府2022年度重大行政决策事项目录》工作。2022年7月28日，印发了县政府办公室《关于公布商河县人民政府2022年度重大行政决策事项目录的通知》（商政办字〔2022〕7号）。在2022年度目录中共列入7项决策事项，其中《商河县党建引领合作社高质量发展“十四五”规划》《商河县花卉产业“十四五”发展规划》《商河县“十四五”残疾人事业发展规划》《商河县“十四五”科技发展规划》均已制发完成。因疫情影响编制进度及上级计划规划未制定出台等原因，县水务局承办的《商河县排水规划（2021-2035）》《商河县给水专项规划（2018-2035）》和县住建局承办的《商河县城市更新专项规划》，在2022年内不能按时制定发布，需从目录中移除。同时，县农业农村局承办的《商河县农村一二三产业融合发展规划》符合重大行政决策范围规定，应补充纳入目录管理。

    四、下一步措施

    下一步，县司法局要加强对各单位重大行政决策工作指导，切实做好重大行政决策制发工作；要抓好合法性审查关口，一方面要审查决策承办单位制发流程履行情况，另一方面要审查决策事项具体内容，确保政府依法、科学、民主决策；要加强目录管理，及时了解目录完成进度，实时把握决策制发情况，根据各决策事项完成情况，动态化管理目录事项，及时调整年度重大行政决策事项目录。

五、需要会议研究决策的事项

    会议决策同意《商河县人民政府2023年度重大行政决策事项目录》及《商河县人民政府2022年度重大行政决策事项目录（调整后）》印发公布。会议强调，要坚持以法治政府建设为抓手，规范政府决策行为，提高政府依法行政水平