路光亮，山东尽善律师事务所主任律师，第十一届商河县政协委员、商河法学会理事特邀法律专家、商河县行政和解中心和解员、2022年商河县最美志愿者，2022年济南市消防先进个人，商河县人民政府法律顾问专家库成员。

近日，我们邀请到山东尽善律师事务所主任律师路光亮对《商河县人民政府2024年度重大行政决策事项目录》进行了解读。

问：重大行政决策是指什么？如何理解？

重大行政决策是指政府制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；经济和社会发展等方面的重要规划；开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

问：《商河县人民政府2024年度重大行政决策事项目录》的制定需要遵循哪些要求？

答：规范决策程序是贯彻落实党和国家方针政策的重要措施。《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）第三条“决策机关可以结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。”《山东省重大行政决策程序规定》（省政府令第336号）第四条“司法行政部门应当结合本级人民政府的职责权限和本地实际，编制年度决策事项目录，报决策机关研究确定，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。”均明确了重大行政决策目录管理制度。

问：《商河县人民政府2024年度重大行政决策事项目录》如何对行政权力形成约束？

答：通过推行目录管理制度，可以把决策范围具体化，有效提高公众参与行政执法决策的积极性。推行重大行政决策事项年度目录公开制度，是建设法治国家、法治政府的必然要求。重大行政决策往往对经济社会发展有重大影响，涉及重大公共利益或者人民群众切身利益，事关改革发展稳定大局。为落实重大行政决策程序规定，推进法治政府建设，以决策目录公开形成刚性约束，可以有效助力科学民主依法决策。

问：《商河县人民政府2024年度重大行政决策事项目录》保障了群众的哪些权利？

答：重大行政决策事项目录的公开能够规范我县重大行政决策程序，保障公众知情权、参与权、表达权、监督权，加快推进法治政府建设进程，推进依法行政、依法治理，促使行政决策科学民主，行政决策权的行使体现人民意志，从而更好维护经济发展大局，维护人民群众的根本利益。

解读机构：商河县委依法治县办秘书科

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