领导介绍：王会刚，县行政审批服务局党组书记、局长，主持县行政审批服务局全面工作。

一、问：本次制定《商河县优化营商环境创新提升行动实施方案（2025版）》的总体思路是什么，与以往相比有什么转变？

答：制定2025版《实施方案》的总体思路是以服务经营主体为根本出发点和落脚点，持续创优“商无忧·合共赢”营商环境品牌，围绕市场、政务、法治、创新四大环境建设，系统性地推出19个领域共计117项具体创新提升举措。与2023版、2024版方案相比，最根本的转变是，从单项审批流程优化的“点状改善”升级为政府服务模式的“系统性重构”，构建一个响应更敏捷、服务更主动、保障更有力的经营主体全生命周期服务体系。

二、问：2025版《实施方案》将为广大经营主体带来哪些真切感受到的变化？

答：方案的出发点和落脚点就是让企业有感知、得实惠，概括来说，经营主体将感受到“三少三多”的深刻变化：

一是“少跑腿、多省心”。通过“高效办成一件事”改革、政务服务场所集约化建设、“云大厅”线上服务等措施，企业办事的时间成本和人力成本将显著下降。

二是“少纠纷、多宁静”。通过专项整治不正当竞争行为，建设人民调解组织、专业性行业性调解组织，多元化解商业纠纷，让企业家心无旁骛抓生产、谋发展。

三是“少瓶颈、多机遇”。通过加强人才供需对接和互动式招引、产业链精准招商，以及健全全链条的知识产权保护机制，推动高价值专利转化应用，为企业对接上下游资源寻求更多机遇。

三、问：方案在助力县域经济高质量发展方面，做出了哪些创新性的提升突破？

答：2025版《实施方案》围绕服务经济高质量发展，推动营商环境创新提升，主要体现为“三个结合”。

一是推动有效市场和有为政府相结合。全面贯彻《市场准入负面清单（2025年版）》，依法保障各类经营主体公平参与市场竞争。同时，通过常态化融资需求摸排、推出“人才贷”“攀登贷”等特色产品，以及打造“商河金融圈”，为企业提供从初创到成熟、覆盖不同发展阶段的多元化融资支持方案。

二是推动无事不扰和有求必应相结合。通过全面推行 “111N”涉企检查工作体系、大力推广非现场监管等新型监管模式，持续压减涉企检查频次，减少对企业正常经营的干扰。同时，聚焦企业关心关切，健全完善企业诉求“收集、回应、解决、后评估”闭环工作机制，持续提升诉求解决质效。

三是推动创新发展和商河特色相结合。持续完善“孵化器-加速器-产业园”创新创业链条，优化中小企业梯度培育体系，助力企业专精特新发展。同时，精准服务 “433”现代产业体系，大力培育花卉特色产业集群，擦亮“北有温泉疗养”温泉康养产业名片，加快推进低空经济发展，为新兴产业打开天空之路。

通过以上措施，我们将全力推动方案落地生根，让企业和群众真正感受到营商环境优化带来的便利与活力。

解读机构和咨询方式

政策解读单位：商河县行政审批服务局

具体联系人：杨华村

咨询电话：0531-84881635