商河县人民检察院2025年度法治政府建设报告
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2025年,商河县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,锚定“建设新时代社会主义现代化强县”奋斗目标,自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当,全力护航高质量发展和高水平安全。现将2025年度法治政府建设情况报告如下。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化组织领导,压实主体责任。修订《落实“第一议题”制度实施办法》,以党组理论学习中心组、党支部、青年理论学习小组3个集中学习为轴心,N种学习方式为补充,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示要求等24篇。加强法治理念教育,坚持线上线下融合培训,参加中国检察教育培训网络学院“习近平法治思想专题培训班”,举办为期5天的综合履职能力培训班,引导干警在学思践悟中增强法治担当。出台建设清廉检察机关措施,以18项纪律要求细化清廉工作颗粒度。
(二)自觉接受监督,推动公正司法。严格落实重大事项请示报告制度,主动报告重大事项23项。自觉接受派驻纪检监察组监督,邀请派驻纪检监察组组长列席党组会20余次,向县纪委监委移送党员问题线索17件。组织开展内部审计工作,邀请市检察院检察事务保障部、县审计局联合组成内部审计工作组,对财务收支、经济活动、内部控制、风险管理等方面实施全面监督、评价和建议,促进单位规范管理、完善内控、提升绩效。全面准确落实司法责任制,压实办案责任,院领导直接办案195件。持续优化“三个管理”工作办法,发布办案流程监控情况通报11份,定期自查、重点抽查、交叉评查18次,为检察权运行“加把锁”。严格执行“三个规定”,全年填报77件,“有问必录”成为自觉。
(三)畅通民声渠道,深耕普法阵地。服务保障乡村振兴建设,开展法治宣传进乡村活动7场。打造专业化法治副校长队伍,先后走进80多所中小学课堂为学生现场授课,受教学生达4万人次;邀请120余名师生到未成年人教育基地沉浸式体悟法治文化,帮助增强未成年人法治观念和自护能力。与代表、委员开展点对点联络108人次,3次召开座谈会通报工作情况、听取意见建议。公开案件信息252条,以公开促公正、赢公信。发布新闻稿件50余篇、新媒体普法信息等1100余条,更好助力全民法治意识养成。创新普法宣教形式,制作的普法微电影《无人应答》在第一届法治中国“三微”展播作品发布活动中获评“精品微电影”,微动漫《王大爷放了一把火》在全省检察机关第四届“四微”展评中获“十佳作品奖”。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)捍卫安全、护航发展,以法治力量服务社会大局。一是坚决维护高水平安全。厉行法治,在依良法行善治中惩治犯罪、守护安宁、维护稳定。依法批准逮捕94件132人、起诉267件339人。惩治严重暴力犯罪12人,起诉涉恶犯罪4人,震慑犯罪、安定人心。依法惩治人民群众反映强烈的犯罪,起诉“黄赌毒”“盗抢骗”犯罪93人。维护人民群众财产安全,起诉外地流窜至我县,拉车门、砸车窗盗窃犯罪11人,教唆、指使未成年人共同参与地下室盗酒犯罪21人。积极推动依法管网治网,起诉帮助信息网络犯罪、侵犯公民个人信息犯罪等37人。坚持惩治犯罪与保障人权并重,规范适用认罪认罚从宽制度,检察环节适用率68.75%。二是务实服务高质量发展。护航法治化营商环境建设。出台10项涉企检察服务措施。着力监督纠正违规异地执法和趋利性执法司法问题,办理涉企监督案件24件。依法保护企业合法权益,起诉扰乱市场秩序犯罪4人。助推生态文明建设。深化落实“林河长+检察长”协同工作机制,办理生态环境类公益诉讼案件7件。服务保障乡村振兴建设。着眼维护和谐稳定,开展法治宣传进乡村活动7场。着眼促进生态宜居,督促清运建筑垃圾20方、推动3个饮用水水源地排查整改。三是自觉促进高效能治理。规范入驻县综治中心,依法推动刑事和解17件,为被害人挽回损失240余万元。积极融入依法治县,深化府检联动,推动依法行政和公正司法效能叠加。府检双方坚持“抓前端、治未病”,检察机关针对办案中发现的强制报告落实不到位等问题,及时制发检察建议,行政主管部门均采纳整改,1件检察建议获评全市“十佳”,1项工作机制获评全市“优化法治化营商环境创新制度”。
(二)践行宗旨、担当为民,在司法保障中增进民生福祉。一是用心办好民生案件。守护“钱袋子”安全,起诉“请托型诈骗”“婚恋诈骗”等诈骗犯罪19人、“酒驾碰瓷”敲诈勒索犯罪5人,起诉非法吸收公众存款、合同诈骗、开设赌场犯罪14人。保障“药匣子”安全,开展“食药安全益路行”检察公益诉讼专项监督,亮剑网络售药中证照公示不全、执业医师信息不实等问题。紧盯“家门口”安全,专项监督电梯不规范维保等问题,督促行政机关约谈查处2家维保单位,避免电梯“带病运行”。二是护佑未成年人健康成长。“高压零容忍”起诉侵害未成年人犯罪6人。坚持“预防就是保护,惩治也是挽救”,对犯罪严重的未成年人,“宽容不纵容”起诉7人;对情节轻微、认罪悔罪的,依法不起诉、附条件不起诉6人。审慎办理监护资格撤销案件,力促未成年人在原生家庭成长,1件案例入选“济南市维护妇女儿童权益典型案例”。三是深化落实便民利民举措。用足用好司法救助政策,向17名因案致困当事人发放司法救助金16万元,助力兜牢民生底线。深入推进信访工作法治化,573件来信来访来电全部“件件有回复”。在办案中贯彻全过程人民民主,聘任第二届听证员9名,“应听证尽听证”10件。
(三)精准监督、维护法治,以全面履职促进司法公正。一是持续强化刑事检察。提前介入重大疑难复杂案件17件、提出引导取证等意见50余条,监督更有力、配合更有效。坚持以审判为中心,与公安、人民法院围绕反洗钱、电信网络诈骗等研判会商6次,统一执法司法尺度。强化刑事执行监督,办理刑罚执行和监管活动监督案件24件。深化财产刑执行监督,提出书面监督意见3件,不让涉财产刑判决成为“法律白条”。二是精准优化民事行政检察。坚持把依法维护群众合法权益与支持人民法院依法履职相结合,办结各类民事监督案件62件。制发民事审判程序和执行活动检察建议33件;完善“工会+检察”协同机制,深化“一函两书”制度运用,共护劳动者合法权益。充分发挥行政检察促进司法公正和法治政府建设的双重作用,办结各类行政监督案件17件。三是积极深化检察公益诉讼。履行“公共利益代表”神圣职责,立案办理公益诉讼案件23件。针对城市固体废物堆放、扬尘污染等问题,发出检察建议6件。针对现制现售饮用水、食品自动售货机无证无照、超范围经营等问题积极履职,推动721台小区直饮水机、食品自动售货机上“户口”。保护个人隐私和信息安全,督促行政机关规范信息公开,发出检察建议5件。加强文化遗产司法保护,与县退役军人事务局建立英烈保护公益诉讼检察联席会议机制,保护红色资源,捍卫英烈荣光。
三、推进法治政府建设存在不足和原因
一是检察履职与县委中心工作的结合点不够精准,服务大局的前瞻性还需提升,以新时代法律监督助力高质量发展还有差距;二是检察队伍素质还不能完全适应新时代要求,缺乏专家型、复合型人才,优化人才梯队的力度还需要进一步加大。三是法治宣传不够精准,覆盖面和影响力有待扩大。
四、2026年工作打算
(一)优化履职服务,护航高质量发展。紧扣“加压奋进年”发展主题,聚焦县委中心工作,深入研究谋划防范化解风险、优化营商环境、服务乡村全面振兴、强化生态环境保护等检察举措,运用法治力量服务全县经济社会高质量发展。
(二)加强自身建设,提升队伍专业素能。健全专题实训、实践锻炼、业务竞赛等常态化机制,定期开展岗位练兵、法律沙龙、模拟考试,让干警在实战实训中全方位提升素能。坚持向内挖潜激发活力,打破部门壁垒,着力推进人员跨部门、跨条线轮岗锻炼、研究疑难复杂案件,培养更多一岗多能的“全科检察官”。
(三)创新普法内容,提供个性化普法产品。进一步强化“数智赋能”,提高普法质量,发挥“大数据+普法”的突出优势,通过模型算法精准分析各类人群的不同法治需求,提供个性化、差异化普法产品,推动更多“私人订制式”点单式“普法”,实现普法从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。
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