根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号修订)（以下简称《条例》）的要求，特向社会公布2021年度本机关政府信息公开年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项共六个部分组成。

本报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与商河县人民政府办公室联系（地址：山东省济南市商河县明辉路119号，电话：0531-84877567；邮箱：shxzfbgsdzzwb@jn.shandong.cn）。

一、总体情况

2021年，商河县在市政府办公厅政务公开办公室的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进基层政务公开标准化规范化工作，推动商河县政务公开不断向纵深发展。全年共公开政府信息1万余条。

（一）主动公开政府信息情况

1、深入推进行政权力运行信息公开。

（1）推进决策公开。一是及时公开2021年度重大决策事项目录，共3件。二是建立“重大会议信息专题”，2021年共召开了18次县政府常务会议，邀请利益相关方（市民代表、人大代表和政协委员）列席2次会议。三是设置“政府文件发布平台”，2021年平台共发布政策文件16件、规范性文件1件。

（2）推进管理和服务公开

一是建立“双随机、一公开”监管平台。2021年共发布239条信息。

二是建立“商河县行政执法公示专题”，公开商河县城市综合执法领域基层政务公开事项标准目录。

（3）推进执行和结果公开

一是设置“2021年政府工作报告执行落实情况”栏目，全年共发布相关信息164条。

二是建立“商河县人大建议与政协提案办理情况”专题。2021年商河县各级各部门共办理人大建议60件，政协提案251件，均在规定时间内办结并在政府网站公开发布。

2、重点领域信息公开情况。

加强重大建设项目信息公开工作。公开商河县重大建设项目领域基层政务公开事项标准目录，2021年我县重大建设项目为24个。

3、加大政策解读力度。

设立“政策解读”专题，丰富解读形式，全年共发布文字解读22次、图片解读24次、领导干部带头解读8次、媒体解读21次，音视频解读2次，动漫解读1次，专家解读2次，数字化解读3次、政策吹风会1次、简明问答6次。

（二）依申请公开政府信息情况

截至2021年12月31日，全县各级各部门共收到政府信息公开申请63件，均严格按有关规定和程序进行了答复。从申请答复看，予以公开29件，部分公开13件，不予公开1件，无法提供14件，其他处理5件，转接下年度继续办理1件。所占比重分别为46%、21%、1.5%、22%、8%、1.5%。

2021年我县因政府信息公开提起行政复议1件，申请人已撤回行政复议申请。因政府信息公开提起行政诉讼0件。

（三）政府信息管理情况

加强政府信息管理制度建设。及时清理全县规范性文件，公开清理结果。

（四）公开平台建设情况

一是推进政务新媒体融合发展。建立“政务新媒体矩阵”专题，其中微信公众号41个，抖音5个，微博4个。

二是推进政府公报有序发展。开设“县政府公报”专栏，每季度更新一次，统一刊登本级政府主动公开文件。

（五）监督保障情况

一是加大考核力度。同时强化日常监督，定期对各单位政务公开工作进行检查。2021年度共下发政务公开通报12期。

二是工作培训情况。根据2021年政务公开培训计划，开展了两次政务公开专题培训。

二、主动公开政府信息情况统计

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

一是对政务公开思想认识上存在误区。有些单位对政府信息公开工作认识不足、不够重视，有些单位仍然对公开存在顾虑，导致一些栏目维护不及时。

二是政策解读内容有待提高。从目前我县政策解读情况来看，解读方式能与时俱进、丰富多样，但解读材料与政策文件内容重复，有时候仅是压缩或摘抄政策文件。

（二）改进的措施

       加强政府网站的管理水平，对信息发布格式、公开内容等细化规范、统一标准，提升信息公开质量；加大政策解读力度，丰富解读形式；多次开展政务公开培训，提升全县政务公开工作人员的业务能力和水平。

（三）下一步工作打算

一是统一思想认识，做到“应公开尽公开”。政务公开实质是让政府权力受到监督。 要统一思想，不断提高认识，确保政务公开工作做到以公开为原则，以不公开为例外。

二是提高政策解读质量。严格按照文件的政策背景、决策依据、出台目的、重要举措等解读内容要素进行解读，做到解读要素齐全，解读内容详实。

三是加大培训力度，提升工作人员的专业素养。政务公开工作点多面广，专业性较强，需要每一位政务公开工作人员熟悉和掌握公开工作的职责、内容、流程，增强工作能力及水平，提高认识。为提升政务公开工作水平，需要不断加强有关政务公开的培训力度，形成培训机制，构建“纵向覆盖、横向融合”的政务公开培训体系，不断提高工作人员的专业素养。

四是形成区域特色政务公开品牌。我县不断推进基层政务公开标准化规范化特色化，完善基层政务公开与村务公开协同发展机制，使政务公开与村务公开有效衔接，重点公开乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的内容。我县积极建设村务公开平台，不断加强对村务公开工作的监督，形成推进村务公开的合力，使村务公开平台真正成为群众监督、参与村务治理的重要阵地。

六、其他需要报告的事项

一是依据《政府信息公开信息处理费管理办法》收取信息处理费的情况

我县依申请提供政府信息，按照《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）和《山东省人民政府办公厅关于做好政府信息公开信息处理费管理工作有关事项的通知》（鲁政办字〔2020〕179号）收取信息处理费。本年度我县依申请公开政府信息未收取任何费用。

二是人大代表建议、政协提案办理结果公开情况

我县设置了“建议提案”专题，集中发布人大代表建议和政协委员提案办理结果情况。2021年共接办县十八届人大五次会议代表建议和县政协九届五次会议委员提案共计311件，其中人大建议60件，政协提案251件，人大建议、政协提案办结率、面复率、满意率均达100%。

三是落实上级年度政务公开工作要点情况

第一，制定印发《商河县2021年政务公开工作要点》。结合我县工作实际，根据省、市要求，制定我县政务公开工作要点，分解各项重点任务，明确各部门、各单位主体责任，确保各项工作有序开展。第二，积极推进重点工作。加强重点领域信息公开力度，按期答复依申请公开件，多次开展“政府开放日”活动，多方位积极主动回应社会关切，推动基层政务公开标准化规范化向村居延伸。第三，加大抽查整改力度。按照《商河县政务公开工作要点》要求，我县政务公开领导小组定期开展日常检查、暗访抽查，跟踪督促各部门、各单位及时自查整改，确保各项任务落实到位。

四是政务公开工作创新情况

推进基层政务公开标准化规范化特色化。近年来，随着民主法治进程的不断推进，商河县高度重视村务公开，根据国务院办公厅《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）关于“推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸”的要求和省、市关于基层政务公开标准化规范化特色化工作的有关部署，商河县推进基层政务公开标准化规范化向村居延伸“最后一公里”，积极打通基层政务公开的“神经末梢”。商河县将贾庄镇孟庄铺村作为新时代数字赋能观察点先试先行，利用LED屏，实现村务公开方式从“贴上墙”到“挂上屏”、公开内容从“扁平单一”到“立体全面”；为积极回应村民关切和扩大村民参与渠道，将殷巷镇逯家村作为“议政茶话会”（村务议政日）活动的试点，借助“阳光议事”，不断推进村级事务公开透明化，不断畅通基层政音民声通道，为实现党建引领乡村振兴提供坚强保证，形成特点鲜明、成效突出的政务公开区域品牌。

五是有关数据统计说明

本年度报告中所列数据统计期限从2021年1月1日到12月31日止。

商河县人民政府

2022年2月19日