《直通百姓》-商河县交通运输局
主持人：直通百姓，直通您的生活。听众朋友您好，欢迎收听由中共商河县纪委、中共商河县委宣传部、商河县融媒体中心联合开办的第十五轮《直通百姓》政务监督热线栏目，
今天的上线单位是商河县交通运输局。来到我们直播间与听众朋友直接对话的是县交通运输局党组书记、局长秦孝军，市政工程服务中心主任孙丽，道路养护科科长侯义、客运服务科科长白浩，运输发展科科长牟磊，如果您有关于交通运输方面的相关问题需要咨询或反映都欢迎您参与我们今天的节目，我们会请县交通运输局的领导和您在线沟通。同时，本轮直通百姓还为您开通了网络直播，欢迎您通过商河融媒客户端点击直播，观看在线视频直播内容。
秦局长，你们好！欢迎您做客《直通百姓》政务监督热线。
秦孝军：主持人您好，收音机前的听众朋友大家好！非常高兴来到《直通百姓》政务监督热线栏目，与广大听众朋友进行沟通、交流。首先，我代表县交通运输局全体干部职工，对全县人民和社会各界长期以来对交通运输事业的关心、帮助和支持，表示衷心地感谢！也借此机会向听众朋友们介绍交通运输局的相关工作，并回答听众提出的问题。希望通过这种交流，能够广泛听取大家意见、接受社会监督、认真履行职责、提高工作效率，促进全县交通运输事业又好又快发展。
一、主持人：秦局长，近年来，县委、县政府充分认识到交通运输事业对全县经济社会发展、促进乡村振兴战略的实施所起到的重大作用，越来越重视交通事业的发展，我们交通部门也担负着越来越重要的任务。请您向我们的听众朋友简单介绍一下我们交通部门的承担的工作职能。
秦孝军：好的。根据县委、县政府印发的《商河县交通运输局职能配置、内设机构和人员编制规定》，县交通运输局贯彻党中央关于交通运输工作的方针政策和决策部署，按照省委、市委工作要求和县委有关工作安排，推动全县交通运输事业高质量发展，在履行职责过程中坚持和加强党对交通运输工作的集中统一领导，主要职责是：
统筹协调全县公共交通、铁路运输、高速公路、水路运输等城乡交通运输和道路建设管理工作；负责城市客运的行业管理和监督；负责全县机动车维修、驾驶员培训行业监管和诚信体系建设；负责公路路政管理，全县国道、省道、县道及附属设施的建设、养护和管理；负责或监督指导市政主次干线道路及相关附属设施的建设、养护和管理工作，牵头负责地下综合管廊的建设管理和地下管线的综合协调工作；监督和指导全县乡道、通村路的规划、建设、养护、管理工作。
二、主持人：秦局长，通过刚才您刚才的介绍，相信广大听众朋友对县交通运输部门的工作职能已经有了一个初步了解，下面还请您简单介绍下我们全县道路及运输基本情况。
秦孝军：近年来，在市交通运输部门大力关心和支持下，商河交通事业有了长足发展，新开通了德龙烟铁路和济乐高速，国省道绕城改线工程交工通车，商河通用机场正式通航运营，成功创建“四好农村路”全国示范县，济滨高铁、高德高速开工建设，德商高铁项目积极推进，制约商河经济社会发展的交通瓶颈即将打破。截至目前，县境内公路、铁路总里程2723.1公里，其中，德大铁路33.1公里，济乐高速公路33.08公里，国省干线公路85.9公里（国道340线45.3公里，省道240线40.6公里），农村公路2571公里（其中，县道260公里、乡道402公里、村道1909公里），公路密度达到231.5公里/百平方公里，居全省前列。
在加大公路建设的同时，我们积极推进城乡交通运输一体化建设，目前，客运方面，县境内国家一级客运站1座，镇街运输服务站3个，公交候车站点620个；城际公交车27辆、日运行32班次、日客运量约650人次；城区公交车45辆、日运行212班次、日客运量约1300人次，城乡公交车60辆、日运行356班次，日客运量约2200人次。货运方面，全县货运车辆共计2986辆，其中，企业货运车辆1724辆，个体经营货运车辆1165辆:道路运输企业123家，运输车辆20辆以上的货运企业30家。
三、主持人：秦局长，能不能整体介绍下咱们整个2022年的工作情况？
秦孝军：2022年是“十四五”规划开局起势承上启下的关键之年，是建立高快一体、陆空并存的现代化综合交通体系的奠基之年，面对疫情防控、经济下行的双重压力和艰巨繁重的工作任务，在县委、县政府的坚强领导下，全局上下紧紧围绕全县经社会发展大局，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，紧紧围绕全县“一三四六”的发展思路，坚持党的建设引领作用，坚守安全生产、疫情防控、生态环保三个底线，凝心聚力打好对外交通建设、市政道路建设、“四好农村路”建设、行业监管、作风建设五大攻坚战，为打造现代化新城市组团、再造一个“新商河”提供了坚强交通支撑。2022年，我们成功争创“四好农村路”全国示范县，在全县年度绩效考核中获得政务和社会事业发展部门类别内第一名，全县第六名的成绩，获得综合绩效考核一等奖，项目建设、乡村振兴、民生保障三个单项奖，全市交通运输系统表现突出集体等荣誉称号；八名同志获得2022年度商河县“最美交通工作者”荣誉称号，三名同志获得全县年终绩效考核先进个人荣誉称号，四名同志获得全市交通运输系统表现突出个人荣誉称号，全系统（含个人）共获得省市县各级荣誉称号84项。
四、主持人：2022年，交通运输局相关工作取得了令人瞩目的优异成绩，在这里表示祝贺！刚才秦局长提到，2022年咱们交通部门主要是打好五大攻坚战，能不能分项介绍下？
秦孝军：好的。
一是凝心聚力打好对外交通建设攻坚战，建设“外联”交通。加快黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展、新旧动能转换起步区、强省会等重大发展战略的交汇叠加，为我县彻底打破交通瓶颈创造了历史性机遇。济滨高铁商河段正式开工。2022年9月，济滨高铁商河段先行用地部分批复并开工建设。目前，主线用地土地组卷完成并上报审核，批复后进场施工；济商大道（商河至起步区快速路）中段二期工程完工通车。2月份正式开工，11月底，中段付太沟至通用机场段完工通车；商德大道（京沪高速商河南出口连接线）拓宽改造完工通车。4月份正式开工，12月底完工通车；德龙烟铁路商河货运站开通。6月底，站场改造工作基本完成，具备运营能力。8月5日，举行启用仪式，正式启用运营。
二是凝心聚力打好市政道路建设攻坚战，建设“通达”交通。对照县委建设高品质县城的目标，围绕市民中心、商业中心、文体中心和历史文化街区规划建设、棚户区和城中村回迁安置需要和“一核三心”总体布局，共计实施城市道路建设27条（段）。打通西环路、明辉路西延、商东路中段、文昌街西延、青年路东延、鑫源路东延、规划路（鑫源路至富民路）等7条断头路；高标准打造明辉路、新湖街、滨河路、商西路 4 条示范路；实施商中路和明辉路电缆入地工程，总长度约9.6公里；续建人民路、创业路、花园街东延等3条道路，全长1.44公里；西城区路网建设道路11条（段）、强电入地项目1个。以上老城区道路除明辉路西延因疫情原因进场较晚外，全部按时完工通车，西城区道路均按时序要求顺利推进。
三是凝心聚力打好“四好农村路”建设攻坚战，建设“内畅”交通。将高标准落实、高效率执行贯穿农村公路工作各方面、全过程，引领带动“四好农村路”高质量发展。按照“四好农村路”提质增效专项行动要求，加快推进农村路网提升、通行安全保障工程，年度计划养护工程180公里、路网提档升级50公里、危桥改造4座全部按时完工；严格落实农村公路管理养护责任制,建立健全县、镇、村三级路长制组织体系，职责明确、协调有序、齐抓共管、运转高效的体制机制初步成型；加快非现场执法点建设进度，充分利用技术手段对超限超载、非法营运、乱设杂牌、占道经营等涉路违法行为及环境秩序问题进行深入治理，路域环境明显提升。
四是凝心聚力打好行业监管攻坚战，建设“为民”交通。坚持高质量、高效率发展理念，以建设人民满意交通为宗旨，全力做好行业监管服务工作。疫情防控稳中向好。牵头做好交通管控、隔离转运和大货车司机管控工作，系统内40余名同志受到县委通报表扬；安全形势持续稳定。以项目建设、客货运输、维修驾培等为重点，修订安全生产责任清单26个，制发方案措施46项，未发生安全责任事故；环保治理持续加强，以项目扬尘、移动源、成品油和VOCs为重点，制定了实施方案并扎实推进。
五是凝心聚力打好作风建设攻坚战，建设“品牌”交通。从严治党落到实处，荣获2021年度济南市（商河县）“先进基层党组织”荣誉称号；工作作风明显提升，以县委第四巡察组巡察为契机，深入开展机关纪律作风整顿行动，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态；基础工作提速增效，配合做好全国文明城市、国家园林城市创建和城市四大提升等工作；扎实做好许商街道三里庄村、孙集镇芦河沟村的帮扶工作，为群众带来实实在在的实惠。
五、主持人：通过刚才的介绍，可以了解到整个2022年县交通运输局做了大量扎实有效的工作。目前，已经进入六月份，2023年的时间已经过了近一半，交通运输各项重点项目应该全面铺开了，请您介绍下咱们交通运输局2023年的总体工作思路？
秦孝军：好的。2022年初，县委提出了当前及今后一个时期“1346”的工作思路，明确提出要聚心聚力打好交通强县攻坚战，建设通达商河。目前，交通强县建设仍然是全县重点工作之一，济商大道、商德大道“十字”呼应，机场和铁路货运站都已经开通运营，济滨高铁、高德高速已动工建设，京沪高速商河北互通立交、G340 拓宽改建、德商高铁正积极筹备，济南至商河轨道交通、雄济高铁、胶济铁路董家货运站到德龙烟铁路商河货运站铁路连接线纳入规划，商河成为连接京津雄与济南的重要交通节点，我们面临的发展局面越来越宽。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全县加压奋进、追赶跨越的重要一年，也是建设高快一体综合交通体系、打造现代化交通强县的关键之年。2023年的工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻、有效落实落实党的二十大精神，紧紧围绕全县“一三四六”的发展思路，牢牢把握“开路先锋”新定位，坚持党的建设引领作用，重点抓好项目建设、争先进位、绩效考核三项工作，继续推进对外交通、城市道路、农村公路、行业监管和作风建设五大攻坚战，坚守一排底线，为打造现代化新城市组团、再造一个“新商河”提供坚强交通支撑。
六、刚才听您介绍，济滨高铁已经开工建设，全县人民盼望已久的高铁梦即将成真，能不能具体介绍下？
秦孝军：好的。济滨高铁，即（天）津潍（坊）高铁济南联络线，山东省境内连接济南市和滨州市的高速铁路，是山东半岛城市群城际轨道网的重要组成部分和山东省会城市群经济圈“一环六射”快速通道之一，也是济南遥墙国际机场散发型的重要集疏运通道之一。
项目正线总长145.29km，设车站6处，设计速度350公里/小时。其中，商河境内全长38.29Km，途径玉皇庙、许商、孙集、龙桑寺四个镇街，在许商街道双庙村东南设商河站。2022年9月，济滨高铁商河段先行用地部分批复并开工建设，主线用地土地组卷已经完成并上报审核，批复后主线用地部分进场施工，工期四年。2023年4月20日，商河县制梁场率先取得全线首个生产许可证；5月23日，济滨高铁项目商河制梁场首孔箱梁成功架设，项目进展、征拆、清表各项工作进度均居高铁全线前列。
济滨高速铁路项目建成后，从商河至济南市时间可缩短到20分钟，极大促进了省会经济圈一体化发展，有效连接了济南东站、济南国际机场和两大港口城市滨州市、东营市，使省会济南与黄河三角洲高效生态经济区的联系明显加强。同时，对提升商河的对外互联互通能力，拉长产业链、稳定供应链，促进全县经济社会高质量发展具有重大意义。
七、济商大道（商河至起步区快速路）自2021年开工以来，玉皇庙镇区段和南段已经通车，秦局长能不能介绍下相关情况？
秦孝军：好的。该项目已经纳入济南市“十四五”规划，北起德龙烟铁路商河站，南至起步区G220改线，总长度约63公里（商河境内34公里，济阳境内29公里），规划红线40米，双向四车道一级公路标准，连通创新产业园、贾庄工业园、通用航空产业园、经济开发区和新旧动能转换起步区，途经9个镇，人口约60万，企业近800家。该项目远期北延至德州乐陵，南延经二环东路接入主城区，是省会经济圈北部一体化发展的一条重要通道。
我县不等不靠，全力破解资金、土地等要素瓶颈，先行启动商河境内南段（G340至通用机场）建设。该段全长12.6公里，2021年2月底正式开工建设。付太沟至通用机场段7.1公里于2022年10月底完工通车，G340至付太沟段5.5公里已经完成项目用地预审、立项，正在进行土地组卷报批，土地批复后第一时间进场施工。
为实现全线通车，我们多次向市委、市政府做专题汇报，市委、市政府高度重视，市局也先后多次组织商河、济阳、起步区三地召开项目协调会，并将该项目纳入全市国土空间规划调整计划。目前，商河境内北外环至德龙烟铁路商河北站段11.4公里、济阳和起步区境内28公里已经调出基本农田，制约项目实施的关键环节已解决，项目具备全线开工建设条件。5月30日，市城乡交通运输局主要领导来我县调研时表示，将尽快组织商河、济阳、起步区三地召开协调会，协调济阳、起步区段尽快开工建设；6月7日，济南市政设计院就相关问题来我县调研。
八、温泉路综合管廊项目已经开工建设，这是我县首条地下管廊项目，能不能简单介绍下？
秦孝军：好的。温泉路全长6000米，为城区双向2车道城市主干路。温泉路综合管廊（G340-春晖路段）项目总长3870米，包含综合管廊、道路工程、桥梁工程、排水工程、交通工程、照明工程等内容，已经纳入市级重点项目。地下管廊容纳给水、中水、热力、电力、通信五类管线，彻底解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题，进一步节约城市用地，完善城市功能；地上拓宽改造为三块板双向六车道。
2023年先期建设G340至商中路段，长1600米，计划实施管廊主体工程及路基路面施工，文昌河桥、毛青干沟桥桥梁加宽施工。目前，已经全线开工建设，涉及入廊的五类专业管线单位出入口位置及施工图设计已对接完成，商中路至人民路段钢板桩、支护桩、止水帷幕、南侧毛石换填、文昌河桥桩基基本完成；土方开挖、降水井、底板防水已经完成60%以上。
九、2023年的市政道路建设包括哪几项工作？
秦孝军：自2022年下半年开始，我们就积极谋划2023年城市道路建设项目。根据县委县政府建设交通强县的总体要求，按照先急后缓的原则，结合资金保障、土地征迁、前期工作、交通组织等因素，经过多次和县委县政府专题汇报，明确了2023年建设任务。新建新兴街西延、春博路、长青路（滨河路- G340）、纬六路管网、春晖路南段、创新路等六条道路，续建新兴街中段，明辉路西延、明辉路、商中路、商西路电缆入地，商中路照明工程及西城区9条城市道路。
目前，以上项目已经陆续开工建设，进展较快的新兴街中段维修主体工程已经完工。
十、2022年，我们终于成功争创“四好农村路”全国示范县，请介绍下后续对农村公路方面的相关工作？
秦孝军: 自2018年底被命名为省级“四好农村路”示范县以来，我们认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，在理顺体制机制、破解资金难题等方面大胆创新，在“建管养运”方面出实招、出硬招，2022年，成功创建“四好农村路”全国示范县，是济南市唯一一个实现两级联创的县（区）。
2023年，我们自我加压、主动提升，站在惠及民生、为乡村振兴战略的实施提供交通保障的高度引领带动“四好农村路”高质量发展。一是强化农村公路建设。按照“四好农村路”提质增效专项行动要求，加快推进农村路网提升、通行安全保障工程，年度计划养护工程180公里、路网提档升级5公里、危桥改造3座，目前，正有序推进；二是强化管养体制改革。严格落实农村公路管理养护责任制,进一步明确了交通部门和镇街权责清单，建立健全县、镇、村三级路长制组织体系，确保“有路必养、养必到位”；三是强化路域环境整治。对超限超载、非法营运、乱设杂牌、占道经营等涉路违法行为及环境秩序问题进行深入治理，加强对农村公路的日常保洁和养护，持续巩固“四好农村路”全国示范县成果。
十一、主持人：我们大家都知道，今年是全县的“改革创新年”，具体到咱们交通系统是怎么样的？
秦孝军： 我们深入领会全县“改革创新年”精神，结合行业实际，确定了交通系统创新科目为“推进客货邮深度融合发展，提供高效便捷运输服务”。
我们以全省农村客货邮融合发展样板县建设为目标，统筹货运物流、公交客运、邮政快递等交通运输资源，着力打造集公交客运、快递收发、货运配载、交通驿站等功能为一体的“县级寄递、镇级分拨、村级配送”三级快递物流服务体系，同时，进一步加大行业监管、道路管养、环境整治等工作力度，打造商河农村客货邮融合发展新模式。目前，已建设县级寄递点1个、镇级分拨点16个、村级配送点134个，成功入围第三批全省客货邮融合发展样板县创建。
在此基础上，我们同时抓好农村客运公交化改造、城乡客运与旅游融合发展、农村运输服务信息化建设等三项重点，积极争创全国城乡交通运输一体化示范县。进一步深化农村客运班线公交化改造，加密服务频次，提升规范化水平；加强乡村旅游公路建设，因地制宜拓展城乡客运场站旅游集散服务功能；强化农村客运、物流、邮政快递等信息共享，提高农村运输服务信息化水平，便捷人民群众出行，畅通货运物流，全力提升城乡运输服务均等化水平。
十二、结合全县市民热线数据分析，交通部门比较集中的投诉主要就是客运运力不足问题，秦局长能不能介绍下这方面内容？
秦孝军：好的。城乡公交方面，目前，城乡公交共有营运车辆46部，营运线路10条，疫情前共有13条营运线路，对比周边乐陵、齐河等区县，我县城乡公交运力还是不足，今年1月份来，山商交运公司为迅速恢复农村客运市场，根据疫情前的客流量情况重新进行了规划布局，对像韩庙、龙桑寺、展家等客流量较大的线路，调整发车班次，缩短候车时间，由原来的50分钟一班缩短为40分钟一班。下一步工作中，计划增加车辆运力、班次，缩短乘客候车时间，由现在的40分钟一班缩短为20分钟一班，随着国有企业改革推进，我们会不断改善城乡公交运力不足、覆盖面不高的现状。
城际公交（商河—济南东站）方面，目前，城际公交每天运营12个班次，经过一年多时间的运营，这种执行公益票价的出行方式受到广大百姓欢迎，近期，平均每班车运送乘客约20余人次，上座率为60%（老年免费群体占比为35%）。由于补贴机制、运营费用等原因，城际公交的运营给企业带来一定困难。下一步工作中，计划增加车辆班次，每天增至16个班次，进一步满足乘客出行需要。同时，在购票方式上实行线上线下同步售票，线下会预留老年群体免费票，以满足不同群体的购票需求。
十三、主持人：刚才介绍了客运方面的相关工作，对于非法营运“黑出租”问题，咱们交通部门都采取了哪些措施进行治理？
秦孝军：我们所讲的非法营运“黑出租”,一般是指没有办理任何相关手续、没有领取营运牌证而以有偿服务实施非法客运经营的车辆。“黑出租”不仅扰乱了客运市场秩序,侵害了合法经营者的利益,也严重影响了城市形象。
针对非法营运“黑出租”问题，我们从以下几方面进行深入治理。一是持续开展“打非治违”专项行动。我们牵头联合执法、公安等部门采取定点执勤和动态巡逻相结合方式，每天24小时值班，对车站等人流密集区、城乡结合部、镇（街）驻地、重点客运旅游线路等区域进行盯守巡查，发现一起，处理一起，始终保持高压态势；二是受理群众举报实施精准打击。通过12345热线等方式受理的群众举报信息，进行核查后实施精准打击。在这里也提醒一下广大群众，举报非法运营车辆时，尽量录下视频或拍照作为证据；三是加大行业整顿力度。在严厉打击非法营运的同时，以出租车、长途客运为重点，坚持从严整治客运行业从业队伍，对全县出租车和长途客运驾驶员开展背景信息全面核查，交通违法、责任事故信息记入年度服务质量测评档案，加大绕路、不打表、拼客、超员、超速等违规违章经营行为的查处力度。
十四、主持人：通过今天的节目，我们对交通强县建设充满了期望，老百姓得到了更多看得见、摸得着的实惠。今天的节目快要结束了，秦局长，您对下一步交通运输工作还有什么期待？
秦孝军：交通运输业是经济社会发展的基础性、先导型行业，是社会关注的热点，是经济发展的支撑点，是乡村振兴的着力点，道路的畅安舒美和良好的交通秩序，关系到整体对外形象和全县百姓的切身利益。下一步，我们将以更加务实的作风、更加饱满的热情、更加积极的作为发展交通事业，为“北起”战略实施和省会经济圈一体化发展当好“开路先锋”。同时，我们真诚地希望社会各界和广大市民、群众一如既往地关注、关心、支持交通运输工作，请大家对交通工作多提宝贵的意见建议，合力建设人民满意交通，全力推动党的二十大精神在交通运输系统落地生根！
谢谢大家。