近年来，商河县持续打造“商无忧·合共赢”营商环境品牌，推动县域营商环境优化从“宏观政策赋能”向“微观服务决胜”延伸，涌现出一批典型的基层服务模式和镇街特色产业发展路径，让营商环境建设“最后一公里”变为“最优一公里”，县营转办联合各乡镇（街道）推出“营商环境最优一公里”系列，展示全县服务企业经营壮大的真招巧干、精工实效，助力县域经济高质量发展。

9月，中国经济时报发布“2025年全国千强镇研究成果”，玉皇庙镇综合实力指数排名位列137位，比2024年上升11位，在济南市千强镇中位列第一，整体经济实力、创新活力、发展潜力大幅提升。取得这样的成绩，正是因为玉皇庙镇秉承着“换位思考、将心比心”的服务企业理念，积极打造“引得来、留得住、干得好”的一流营商环境。

一、主动栽好“梧桐树”，走出精准招引“三步棋”

“先手棋”资源招商。玉皇庙镇结合自身区位优势，统筹谋划全镇土地资源，规划新增用地招引“大而强”项目，围绕以玻璃智造为主导，印刷包装、机械加工、绿色建材为支撑的特色产业格局，谋划打造专业园区，2024年以来，累计引进优质项目30余个，出让土地成交总额超6亿元。同时，盘活低效闲置地块招引“小而精”企业，以引进的云盛科技保鲜盒生产线项目为例，总建筑面积仅7500平方米，便可实现年产值5000万元，提供就业岗位80余个，通过这种模式，全镇累计盘活闲置地块500余亩。

“关键棋”第一书记招商。玉皇庙镇第一书记充分发挥党建引领作用，聚焦产业发展，整合乡村资源，将“第一书记”身份转化为“招商先锋”优势。驻埃子李村第一书记王光华引进七河生物公司，推动玉皇庙镇智慧农业（菌菇）产业园建设，带动经济薄弱村集体增收；驻路陈村第一书记方宇航牵头引进投资2.53亿元的智能制造产业园，建成后辐射周边村民增收500万元；驻徐宋村第一书记李玲引进企业建设净菜加工车间及苗芽菜生产数控设备，实现与多家优质餐饮企业对接合作。第一书记招商，以项目带动集体与群众增收，以产业活水浇灌乡村振兴沃土，用务实举措书写了乡村蝶变的新篇章。

“长远棋”以商招商。发挥现有企业的资源纽带作用，依托乡情、商情、产业链协同，构建起“引进一个、带动一批、集聚一片”的链式招商新格局。以印刷包装行业为例，行业内企业家互相推荐实现项目落户，承相印刷引来麦奇印务，山东叶华引来东莞市胜源纸品，博扬塑业引来旭康恒业新材料，泉兴塑业引来七彩印刷，众腾包装引来欣鸣塑业……特色产业群不断集聚壮大。截至目前，全镇形成了由76人组成的企业家以商招商队伍，外出招商30余次，落地欣鸣塑业、中福铝业等“以商招商”项目10余个，累计投资超过15亿元，为玉皇庙镇高质量发展注入了新动能。

二、当好企业“店小二”，打出要素保障“三张牌”

“技术牌”激发创新动能。以数字赋能为核心，积极引导企业加快数智化转型，开展质量管理、设备管理、能源管理、模具管理、设备OEE、日成本核算等一系列的数字化管理建设，推动原有产业链智能化升级，打造玻璃智造国家级创新平台4个，搭建国家CNAS认可实验室等研发平台6个，获批知识产权130余项，科研成果转化率93.5%。以产学融合为手段，搭建产学研合作平台，推动企业与高校、科研机构开展合作，降低企业技术应用门槛，加快科技成果落地转化，组织企业参加各类行业技术交流会，学习先进技术和管理经验，让科研成果真正成为企业提质增效的“新引擎”。以绿色智能为目标，投资建设济南绿色循环经济产业园，针对传统制造业表面处理污染重、技术落后等发展瓶颈，规划20栋标准厂房，统一废水、废气、危废处置，将分散企业的环保成本降低40%以上。

“金融牌”破解融资难题。聚焦企业融资难、融资贵问题，一方面通过政策引导金融机构为企业提供低息贷款、融资担保等服务，另一方面鼓励企业通过股权融资、引入战略投资者等方式拓宽融资渠道。深化政银企合作，组织开展为企服务观摩交流会，带领金融机构走进企业内部，到生产一线了解经营发展状况，现场促成融资合作，降低机构投资顾虑，缓解企业资金压力。今年以来，召开“政银企”对接会10次，完成授信128家，授信总额达7.4亿元，完成放贷2.66亿元。

“人才牌”夯实发展根基。人才是企业发展的第一资源，玉皇庙镇坚持“引育留用”并举，强化用工保障。推动镇域玻璃智造企业与中国农业大学、山东大学等高校合作，通过建设院士工作站、博士科研工作站、实习实训基地等方式引进各类高层次人才。依托山东新华电脑学院和山东万通汽修学院，深化政校企合作，打造互联网+印包专业教学平台、万通·世纪航大航空产业学院，全力培育本土人才。开展夜市专场招聘会，打破传统招聘时空限制，持续为求职者和企业牵线搭桥。积极探索零工市场建设，专业运营全镇人力资源协调工作，为企业落户玉皇庙提供完善的人力资源保障，已累计为企业解决用工300余人。

三、擦亮品牌“玉如意”，奏响服务企业“三部曲”

“前奏曲”跑出项目落地加速度。玉皇庙镇积极打造“玉如意”营商品牌，让企业在玉皇庙“一切如意、发展无忧”，把项目建设作为抓经济的头等大事，加快推动意向变协议、协议变项目、项目变工地，推动形成招引一批、开工一批、投产一批的滚动接续格局。投资10亿元、占地241亩的印刷包装产业园集聚了10余家企业，镇项目推进专班从签约到建设，全程主动上门问需，坚定企业投资信心，实现“当年拿地、当年开工、当年投产、当年纳规”；为力诺特玻三期高端药用包材项目提供靠前帮代办服务，组织项目管家全程跟踪指导申请、报批等手续材料办理，1个工作日内核发建筑工程施工许可证。

“协奏曲”服务企业全生命周期。由镇财政出资聘请安全管家、环保顾问和科技管家等第三方专业团队，主动梳理企业原料供应、厂区扩建、用工招聘、消防安全等各种需求和问题，一企一策制定解决方案，让企业腾出精力一心抓生产经营、专心抓企业发展。部分中小企业缺少高精尖专业人才，在环保和安全防控方面都是摸索前进，需要耗费大量精力，而环保、安全管家入驻后，会仔细排查企业环保和生产安全的每个环节，并就发现问题与企业共同商议如何整改，排除环境风险和安全生产隐患，为镇域企业安全发展、绿色发展保驾护航，目前已连续7年提供“管家式”服务，惠及全镇100余家企业，累计开展服务2000余次。

“合奏曲”助推镇域经济高质量发展。玉皇庙镇持续优化营商环境，成立投产运营服务专班，因地制宜发展特色产业，培育形成了玻璃智造、机械加工、印刷包装和绿色智能建筑四大主导产业集群。同时，加快基础设施改造提升，持续完善水电气暖信体系网络建设，科学谋划科创大厦、朝阳广场商业综合体、特色餐饮街区等项目，积极推动山东第一医科大学附属中心医院商河院区投入使用，开通济南至玉皇庙定制交通专线，投资兴建人才公寓，打造人才驿站引才聚才，全面构建宜居宜业的高质量发展格局。