为全面贯彻落实省市县委、县政府关于保障粮食等重要农产品供给安全的决策部署，为加快我县甘薯产业高质量发展，实现甘薯区域化布局、标准化生产和产业化发展，满足消费者需求，依据《商河县现代高效农业第十四个五年发展规划和二〇三五年远景目标》，结合产业发展实际，县农业农村局负责起草了《商河县甘薯产业发展规划》（2022-2026）（征求意见稿），现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出意见：

此次征求意见的时间为2022年11月15日至2022年12月20日，公众可通过以下途径和方式进行反馈：

1、通过信函方式将意见寄至：商河县商中路208号农业农村局改革规划科（邮编：251600）

2、通过互联网平台将意见反馈至：商河县人民政府网站（网址：http://www.shanghe.gov.cn）政府信息公开页重大决策预公开专栏“我要提意见”栏目。

3、通过电子邮件方式将意见发送至：shxnyncjggghk@jn.shandong.cn。

联系人：张吉华

联系电话：0531-84872215

意见反馈截止时间为2022年12月20日，信封和邮件标题注明“甘薯产业发展规划意见”字样。

附件：商河县甘薯产业规划（2022年-2026年）.pdf

2022年11月15日

商河县农业农村局

商河县甘薯产业规划（2022年-2026年）.pdf

一、政策背景

今后五年是全面建设社会主义现代化国家的开局起步期，是践行习近平总书记关于“三新”重要论述、再造一个“新商河”的攻坚突破期，是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、促进乡村产业转型升级、实现高质量发展的重要五年。为全面贯彻落实上级关于保障粮食等重要农产品供给安全的决策部署，为加快我县甘薯产业高质量发展，实现甘薯区域化布局、标准化生产和产业化发展，满足消费者需求，依据《商河县现代高效农业第十四个五年发展规划和二〇三五年远景目标》，结合产业发展实际，制定本规划。

中国是世界上最大的甘薯生产国，种植面积和总产分别约占世界总面积和总产的65%和85%。近年来，随着人民生活水平的提高，保健意识愈来愈强，甘薯已经从粮食作物转变为经济作物，逐渐成为生活中调节口味、丰富菜篮子的保健食品，在人们的膳食结构中发挥着越来越大的作用。据资料表明，鲜食型甘薯富含多种维生素及矿物质，特别是含有较多胡萝卜素及丰富细腻的食用纤维，是儿童发育、老年保健和防治多种富贵病的营养保健品，国内外需求量连年上升。

二、起草依据

主要依据《商河县现代高效农业第十四个五年发展规划和二0三五年远景目标》(2021年3月)说明的商河概况，产业发展前景和布局，第五章的品质原粮、精深加工和农业服务、第六章的重点任务与工程以及第七章的组织保障与措施。

三、出台目的

稳步提升种植面积，因地制宜，合理优化产业布局、调整品种及产品结构，重点挖掘甘薯的养生保健功能。优化资源要素配置，通过良种良法、农机农艺配套实现绿色生态高效生产。引导甘薯产业转型升级，促进甘薯一二三产融合，实现多功能性和产业链延伸，提高产业综合效益。积极对接市场需求，拓宽营销渠道，打造区域品牌和企业名牌，实施品牌化、差异化、国际化战略，提高产业综合竞争力，打造鲜食甘薯特色优势产业集群。

1.保供能力明显提高。

区域布局更加合理，品质结构更加优化，供给体系适配性明显增强。力争到2026年，甘薯种植面积稳定在2万亩左右，鲜薯总产量在5万吨以上，其中怀仁镇1万亩，殷巷镇4000亩，沙河镇3000亩，龙桑寺镇3000亩。

2.质量效益明显提升。

品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产取得明显成效，“商河鲜食甘薯”品牌影响力明显提升，现代种植体系基本建立，种苗繁育能力达到1亿株，健康优良种苗使用率达到95%以上；物质技术装备条件持续改善，规模化经营、社会化服务、标准化生产、数字化管理水平明显提高；产业价值链结构持续优化，产品质量安全水平显著提升，亩效益提高10%—20%。农民人均收入年平均增长10%（高出全县平均水平0.5个百分点）。

3.绿色发展取得实效。

耕地、水等农业资源利用效率明显提升，化肥、化学农药减量化取得新成效，节水农业发展取得新进展，病虫害统防统治和绿色防控大面积推广应用，生产方式绿色低碳转型实现新进步。作物秸秆综合利用率98%以上；绿色农产品标准化基地达到90%以上；农膜回收利用率达到90%以上；农产品监测总体合格率保持在99%以上。

4.聚集化程度得到新提升。

甘薯加工储藏能力明显提升，加工转化率达到 85%以上；示范性家庭农场、合作社、服务组织分别达到50家、10家、5家；产值超亿元龙头企业达到3家以上；龙头企业自建基地率、企业产品采用电商销售率分别达到90%以上；培育1个市级以上现代农业产业园，1个省级以上农业产业强镇，20个乡土产业名品村，3个产业化联合体。

四、重要举措

一是甘薯种业振兴工程。培育种苗企业，鼓励企业加大研发投入，充分利用公益性研究成果，提升育种、成果转化、市场开发等能力，引领全县甘薯产业发展。甘薯品种丰富，应根据土质、气候、品种、加工特点及销售渠道，选择通过审定或登记的优质、高产、抗病、商品性好的甘薯品种。推进健康种苗使用，支持社会化统一供种服务。

二是设施装备强化工程。推进高标准农田建设，不断提高优质甘薯生产能力。围绕甘薯生产主要环节，大力推广新型设备、全程机械化技术；鼓励新型经营主体建设仓储保鲜库和分拣中心，购置鲜食甘薯自动分级拣选生产线、甘薯休闲食品精加工线，实现耕种管收和加工全程机械化、精细化。加强相关农村物流服务网络和设施的共享衔接，完善县镇村农村物流体系，加强农产品产地集配和冷链等设施建设，提高流通效率。

三是质量品牌提升工程。建设鲜食甘薯质量安全追溯系统，开展质量安全专项治理行动，持续加大投入品监管力度，确保不发生重大农产品质量安全事件。支持农产品电商企业走差异化、特色化和品牌化的发展道路，实现做大做强。充分利用媒体，大力宣传推介商河鲜食甘薯。

四是甘薯绿色发展工程。制定完善鲜食甘薯生产技术标准，健全全过程相配套的标准化技术服务体系。推进农业资源节约集约、化肥农药减量增效、秸秆综合利用以及“白色污染”治理。建设绿色种养循环农业示范区，开展粪肥堆沤还田施用技术模式的推广。

五是产业融合发展工程。引导产业化龙头企业牵头组建农业产业化联合体，前端联结农业研发、育种、生产等环节，后端延展加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等环节，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合。

六是新型农业主体培育工程。加快培育家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织，和农业产业化联合体，构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，壮大甘薯产业融合发展的生力军。

七是产业支撑保障工程。完善配套政策和措施，合理配置公共资源，有效引导社会资源，保障鲜食甘薯产业健康有序发展。

五、关键词诠释

县委“1346”经济发展总体要求：在继承中开拓，在守正中创新，明确了“一个奋斗目标”“三步走发展战略”“四个定位”“六个强县攻坚战”的“一三四六”工作思路。

六、涉及群众服务事项

挖掘乡村产业发展鲜活经验，总结推广一批发展模式、典型案例和先进人物，引导形成全社会共同关注、积极参与乡村产业发展的浓厚氛围。力争到2026年，甘薯种植面积稳定在2万亩左右，鲜薯总产量在5万吨以上，亩效益提高10%—20%。农民人均收入年平均增长10%（高出全县平均水平0.5个百分点）。