2025年,商河县公安局在县委、县政府和市公安局党委坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十届四中全会精神，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，聚焦建设法治公安、打造过硬队伍的核心任务，持续深化执法规范化建设，全面提升公安工作法治化水平和执法公信力，为维护国家安全、社会稳定、人民安宁提供了有力的法治保障。现将商河县公安局党委2025年度法治公安建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，压实主体责任。县局党委始终把法治建设摆在全局工作的突出位置，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，由县局党委书记、局长任法治建设领导小组组长，定期召开党委会、专题会研究部署法治工作，全年专题研究法治建设议题5次，听取法治工作汇报22次，严格落实《2025年法治公安建设工作要点》，明确任务分工，层层压实责任。

（二）坚持以上率下，发挥“头雁”效应。严格落实“第一议题”制度，党委理论学习中心组专题学法8次，深入学习习近平法治思想及新颁布的法律法规。局主要领导带头办理重大疑难案件、出庭应诉。严格执行重大行政决策合法性审查制度，全年对重大执法决策、规范性文件开展合法性审查，确保决策科学化、民主化、法治化。

（三）压实层级责任，强化督导问效。将法治建设工作开展情况纳入党委会议固定议题，局领导班子成员定时抽取案卷进行评查。将法治建设成效纳入各科所队长述职评议和意识形态工作责任制考核。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）织密监督防线，驱动执法质效提档升级。县局全面提升执法办案管理中心标准化建设，为基层办案提供“保姆式”服务保障。一是构建全方位巡查体系。组建专项执法监督巡查专班，对全局21个执法办案单位实施“全覆盖”巡查。巡查范围涵盖警情分流、受立案、电子证据上传、办案区管理、涉案财物及案卷质量等关键环节。二是深化专项整治行动。结合上级要求，深入开展执法突出问题专项整治，严格落实“五个当场”“四个一律”规定。2025年以来，累计巡查110警情30931条、涉案财物问题专项清理率100%。三是强化问题闭环整改。建立“巡查-通报-整改”闭环机制，全年发布执法巡查通报45期，累计发现并督促整改问题613个，有效提升了执法规范化水平。

（二）创新普法形式，构建全民守法良好格局。严格落实“八五”普法责任，采取“线上+线下”双轨并行模式，提升法治宣传渗透力。一是节点宣传与阵地建设。 抓住“110宣传日”、“3.15”、“开学第一课”等关键节点，联合多警种深入集市、社区、商超及学校开展线下普法73场次，受众超3万人次；利用新媒体矩阵开展线上宣传60余次，阅读量突破8万。二是护航校园法治安全。 常态化开展“护学岗”及法治宣讲进校园活动80余次，有效预防青少年违法犯罪，校园法治环境得到显著优化。

（三）重塑信访机制，攻坚化解疑难信访积案。一是扎实推进信访问题源头治理三年攻坚行动，做好中央巡视组交办信访件实质化解工作，深化三级警情盯办机制。今年以来，民生诉求、窗口服务、110回访办理满意率总成绩全市第4名，接中央巡视组移交信访事项71件，办结率100%。二是强化主动化解。变“被动稳控”为“主动服务”，集中优势力量攻坚疑难信访案件，全力推进“事心双解”，维护群众合法权益。

（四）夯实基层基础，全力防命案防极端。一是加强派出所主防工作。深入推进“十百千”工程，搭建派出所主防数据监测体系。二是加强矛盾纠纷排查化解。坚持全警包村居、三所联调，打造“吾家邻里”、“树理”等特色村居社区调解室14个，建立推广“秧歌大妈”专业调解队，全年共化解矛盾纠纷8577起，命案连续3年实现同比下降。三是加强重点人员管控。加强对全县重点人员、重点群体分级管控，对肇事肇祸及三级以上严重精神障碍患者纳入日常管控，近2年未发生精神病人肇事肇祸案件。

（五）做实主动警务，全力护航经济社会发展。一是主动服务企业发展。落实局领导包挂制度，保持对涉企违法犯罪高压态势，先后妥善处置张某村聚众阻挠油田施工案，侦破县上市企业核心生产菌种被盗案。二是严打环境领域犯罪。全力推进“平安原野”专项行动。三是深化“放管服”改革举措。优化提升综合服务大厅，服务办事群众达4.9万余人次，上门服务72次，推进“一网通办”，简化异地换领证件流程和手续。四是严格规范涉企执法。制定《商河县公安局涉企案件六项规定》，建立涉企案件三级监督机制，全力梳理排查涉企案件，无违法违纪情况。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

一是执法理念需进一步深化。部分民警运用法治思维和法治方式处理复杂问题的能力仍有欠缺，“重实体、轻程序”的观念在一定范围内仍然存在。二是执法规范化水平有待持续提升。个别执法环节不够精细，证据意识、程序意识需进一步强化，执法记录仪等装备的管理使用仍需规范。三是执法监督效能有待进一步增强。事中监督、智能监督的精准性和有效性需进一步提高，内部监督与外部监督的衔接配合有待加强。四是队伍法治素养需长期锤炼。面对新类型案件、复杂法律问题，部分民警的法律知识和办案能力有待提升，专业型、复合型法治人才相对缺乏。

四、2026年工作打算

一是深化党建引领，筑牢法治根基。坚持将法治建设作为公安工作的生命线，持续强化党建引领作用。深入学习习近平法治思想，将其深度融入“第一议题”及“三会一课”等组织生活，全面提升民警政治站位。充分发挥党员先锋模范作用，将党建优势转化为法治公安建设的强大动力，严格落实意识形态责任制，确保执法工作的政治方向不偏航。

二是强化协同监督，规范执法行为。构建多部门联动的执法监督体系，打破警种壁垒。依托执法监督管理委员会，整合督察、法制等监督力量，形成“大监督”格局。重点加强对基层所队领导及兼职法制员的业务指导与考核，通过科学规范的闭环管理机制，实现对全局执法质量的实时掌控与精准纠偏，切实提升执法公信力。

三是创新培训机制，提升执法素养。坚持实战导向，优化法制培训模式。在常规专项整治和考评基础上，推行“跟班作业”、“送教上门”等实战化培训手段。针对执法过程中出现的突发性、典型性问题进行靶向施教，通过案例剖析与实务演练，补齐民警执法能力短板，全面提升队伍的法律素养和实战水平。

四是拓展普法渠道，营造法治氛围。深入推进“谁执法谁普法”责任制落实，构建全方位、多层次的普法宣传矩阵。不仅要在形式上推陈出新（如利用新媒体、法治文化墙等阵地），更要在内容上贴近民生。将法治文化与道德建设、廉政文化深度融合，打造具有公安特色的法治文化品牌，努力在全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

五是推进数智赋能，提质增效执法。以解决执法执勤中的痛点难点问题为导向，全面推进法治公安建设升级。重点攻坚“一体化”智能执法办案管理中心建设，深化执法全流程智能化应用。通过科技赋能与机制创新双轮驱动，持续推动执法办案管理中心提档升级，实现执法效能与规范化水平的同步跃升。