一、2025年工作完成情况

近年来，按照县委、县政府工作部署，郑路镇以“一三四六”工作思路为引领，以“转型升级年”为抓手，聚焦做大做强“东菜、西瓜、北绳网、南笤帚”特色产业，全力推进济南新材料智造产业园、三产融合示范园两大基地建设，着力做好“双招双引”、项目建设、乡村振兴、民生保障、社会稳定等重点工作，加快打造“县城东部发展区域中心镇”，努力实现全镇经济社会持续健康有序发展。

（一）锚定高质量发展目标，经济指标稳中有升。一是经济发展质量稳步提升。1-9月份，全镇一般公共预算收入完成7900万元，占全年任务的79.09%。规上企业总产值完成3.96亿元，同比增长13.8%。固定资产投资完成16508万元，同比增长12.9%。外贸进出口完成10543万元，占全年任务的85.2%；限上零售额完成3293.3万元，同比增长4.6%；限上销售额完成10919.7万元，同比增长189.1%。二是加快推进企业（项目）纳统入库。今年以来，已完成固定资产投资项目入库10个；工业企业升规纳统2家；贸易企业、大个体入库5家；建筑业企业入库1家。预计12月底之前再完成纳统企业2家（1家大个体、1家贸易企业），项目纳统实现较大突破，为经济持续增长奠定了基础。

（二）双招双引提质增效，升规纳统加速推进。一是聚力抓好镇内招商。在用好现有土地、厂房等资源的前提下，引进查尔漫智能家居、兴郑农业、鸿德机械等优质项目，其中，查尔漫于去年完成工业企业升规入库；计划总投资9500万元的兴郑农业，目前完成固定资产投资3992万元；鸿德机械（无人机批发类企业）1-9月完成商贸批发额7636.4万元，实现税收178.12万元。二是全力抓实“飞地”招商。镇内交通区位、基础设施配套、建设用地条件不足（一动就出违片），“飞地”招商是必要路径。目前，全镇9家规上工业企业，实际经营地在开发区的4家（法瑞纳、中元、邦迈、运联）。新签约落地项目1个（正兴橡胶），在谈项目4个（中海油气体膜项目、年产10万吨硫磺项目、天达化工敌草快二氯盐项目、天津晟原科技有限公司电动车配套制造项目）。其中，正兴橡胶项目正在落实环评、安评手续，预计年内开工，明年投产达效；中海油气体膜项目再次赴天津对接，预计今年年底可实现签约，明年6月份竣工投产；天达化工敌草快二氯盐项目已将可行性研究报告与开发区进行对接，目前正在进行省化工专家评审；天津晟原科技有限公司电动车配套制造项目已前往投资方所在地进行实地考察，双方就项目基本情况、投资意向及政策需求进行初步交流，并达成共识，企业表示将进一步研究落地可行性。

（三）加快推进产业转型，持续做优特色产业。立足本地资源，规划打造“东菜、西瓜、北绳网、南笤帚”的特色产业布局。一是助推绳网产业做大做强。以安泰化纤、嘉城化纤为龙头，加快引导同类企业向外贸型企业转型。目前，星利隆化纤已完成首批外贸订单交付，引导内销企业向高端绳网产品转型，提高产品附加值，拓宽销售渠道；加大企业回引力度，华景化纤、勇越化纤等企业落户意向明显，待时机成熟后，即可拿地开工。二是笤帚产业连片发展。投资800万元的徐记工坊非遗展馆、手工工坊和电商直播站点建成使用，进一步丰富了研学体验、电商直播、订单销售等产业业态，深入推进校企联动，调优产品结构，实现产业链延伸。实施村党组织跨村联建，逐步形成“1+N”订单生产模式，辐射带动周边大杨家、大张庙、李高曹等14个村、226个加工户，形成发包、加工产业链，年生产销售笤帚2000万把，年产值1.2亿元，带动2300余人实现家门口就业增收。三是西瓜产业扩面提质。“郑路珍珠红”黄岭片区农业标准化示范基地三期项目投入运营，面积扩展至170余亩，与农业特派员示范基地串联镇域特色农业点位，构建科技赋能、产村联动的“一园区双基地多点位”现代化产业格局，全镇种植面积达2000余亩、各类大棚1100余个，辐射带动13个村，年产珍珠红西瓜1900余万斤、产值1.4亿元。成功举办第十二届“郑路珍珠红”西瓜文化旅游节，推动“郑路珍珠红”西瓜成功入选国家名特优新农产品目录，全面提升品牌影响力和价值。四是蔬菜产业提级增效。大棚蔬菜种植涉及36个行政村（63个自然村），种植面积6000余亩、各类大棚4500余个，年产各类蔬菜12万吨、年产值5亿元。投资800余万元，建成占地15亩的展家农贸蔬菜批发市场已正式运营，划分商铺区、零售区和批发区3个功能区，通过向外不断拓展蔬菜销售订单，市场内蔬菜批发从原来的日销5万斤增加至日销12万斤，有效推动镇域及周边蔬菜资源向镇域集中。争取上级资金支持海天家庭农场、丰盛农业专业合作社、博阳家庭农场等新型经营主体建设高标准大棚，拓展蔬菜种植规模，实现蔬菜标准化、集约化种植。

 二、“十四五”工作完成情况

五年来，郑路镇在县委、县政府坚强领导下，按照建设“县城东部区域发展中心镇”的发展定位，大力践行“工业强镇、产业富镇、商贸活镇、生态美镇”的工作理念，统筹推进招商引资、镇村规划及建设、特色产业发展、民生保障等重点工作，推动经济社会发展持续提质。2021年以来，郑路镇先后获评国家级卫生镇、全国森林康养基地试点建设单位、省级耕地保护激励镇、省级乡村振兴示范镇、省级农业产业强镇、省级特色产业专业镇等国省级荣誉称号。

（一）发展底盘持续夯实。坚持“稳中求进、以进促稳”总基调，统筹推进各项重点工作，主要经济指标保持稳中有进态势，综合实力实现稳步提升。一般公共预算收入从4964万元增至8132万元，增幅63.8%；规上工业产值从2020年的1.76亿元增至4.21亿元，增幅139%，规上工业企业从4家增长到9家。限上贸易企业从2家增长到9家。累计市外到账资金33.7亿元，外贸进出口总额突破3亿元。全镇经济发展“稳”的态势在持续递进。大力提升企业技改和新产品研发能力，助力安泰、嘉城等9家企业完成工业技改，实现产品换代、技术升级。积极帮助企业提升核心竞争力，协助法瑞纳焊接器材有限公司创建我县首个省级外籍院士工作站，成立我县首家海外研发机构；镇域认定高新技术企业从2家增加到6家，并培育国家专精特新“小巨人”企业1家。

（二）招商引资成效显现。年均开展招商活动20余次，聚焦做大做强工业产业，用好镇内落企和“飞地”招商两条主线，推动15.6亿元的龙鼓环保科技、运联智能制造、山东世纪航大、查尔漫智能家居等高新制造企业落户镇区及开发区。聚焦特色产业提质增效，先后招引禾润现代农业、新泽循环种养、佳辉现代农业、兴柘农业、徐记工艺品等一批现代农业企业，先后建成禾润现代农业产业园、佳辉现代农业高新技术集成示范区、徐记工坊等特色产业项目。聚焦服务业发展壮大，先后招引盛果、中盛、中再生环境检测、万智教育等一批服务业企业，在增加大型商超基数的同时，拓展环境检测、职业教育等产业业态。

（三）深入挖掘产业突破。珍珠红西瓜、大棚蔬菜、笤帚加工、绳网加工等优势产业资源，构建“东菜西瓜南笤帚北绳网”产业发展格局，加快推进4个过亿元产业片区建设。一是农旅融合做强农业产业。整合省级、市级扶持资金，积极协调企业、合作社力量，先后建成市级瓜韵花都田园综合体、市级农业科技特派员基地、珍珠红农业标准化示范基地。以“一园双基地”为依托，成立果蔬产业协会，完成“郑路珍珠红”商标回收，连续举办“郑路珍珠红”西瓜文化旅游节，完善“六统一”管理模式，将珍珠红西瓜产业发展为覆盖12个村，年产珍珠红西瓜1900余万斤、产值1.2亿元的品牌农业特色产业。持续对原展家蔬菜批发市场进行盘活，投资800余万元，建成总面积15亩的展家蔬菜农贸批发市场，补齐销售、中转、集散环节，推动大棚蔬菜种植村形成覆盖36个村，各类大棚4500余个，年产蔬菜12万吨的大棚蔬菜产业。二是资源整合培育龙头。积极争取县委、县政府支持，落地总投资3.7亿元、总面积600余亩的济南新材料智造产业园，完成占地373亩的产业园一期设计、地上物测量及评估、总体发包等相关工作，按照边建设、边招引思路，落户智能家居加工企业一家；抓实绳网产业“四个转型”，通过打造“郑路绳网”品牌，年销售收入突破2.2亿元左右，培育拥有自营进出口权企业2家，注册商标14个，产品远销欧洲、非洲、美洲等100多个国家和地区。三是做好笤帚产业多元发展。招引笤帚加工头部企业1家，整合资金800万元，建成非遗笤帚工坊，完成笤帚加工技艺市级非遗认定工作，多元拓展电商销售、研学体验、产品研发及展示等产业业态，推动镇域笤帚加工登记个体企业增加至46家，加工户增加至226户，形成年产值1.2亿元、带动2300余人就近就业的规模特色产业。四是提升销售能力带动产业集聚。大棚蔬菜种植涉及36个行政村（63个自然村），种植面积6000余亩、各类大棚4500余个，年产各类蔬菜12万吨、年产值5亿元。投资800余万元，2024年将展家农贸蔬菜批发市场重新承包运营，划分多个功能区，通过向外不断拓展蔬菜销售订单，市场内蔬菜批发从原来的日销7万斤增加至日销16万斤，有效推动镇域及周边蔬菜资源向镇域集中。

三、存在的主要问题

（一）产业发展能级有待提升，新旧动能转换仍需加力。一是传统产业主导，创新驱动不足。绳网、笤帚等特色产业虽已形成规模，但多数仍以传统加工和销售模式为主，产业链条较短，产品附加值有待进一步提高。高新技术企业数量（6家）和“专精特新”企业（1家）的体量，与打造“工业强镇”的目标相比仍有增长空间。二是新增长点培育亟待突破。新材料智造产业园等新载体尚处于建设或初期招引阶段，已落户的龙头型、引擎型重大项目数量偏少，对全镇产业结构优化升级的带动效应尚未完全显现。三是要素制约依然存在。镇内自身存在“建设用地条件不足（一动就出违片）”等硬约束，对优质项目的承载力受限，过度依赖“飞地”模式可能影响长远产业布局和税收收益。

（二）城镇综合承载功能不强，区域中心镇集聚效应未充分显现。一是基础设施与公共服务存在短板。作为“县城东部发展区域中心镇”，在教育、医疗、文化、商业等公共服务配套方面，与中心镇的地位和人口集聚带来的需求相比，可能还存在提升空间，对周边区域的辐射服务能力有待加强。二是产城融合深度不足。产业发展与城镇建设规划的衔接不够紧密。无法完全实现就业人员在镇区安居乐业，吸引外地返乡就业创业能力有限，发展乡村旅游和促进消费升级，形成“以产促城、以城兴产”的良性循环，仍需深化。三是商贸活力有待激发。虽然招引了部分商贸服务企业，但整体商贸业态可能仍以传统为主，现代物流、专业市场、电子商务等生产性服务业和生活性服务业的发展层次有待提高，限制了乡镇商贸潜力的充分释放。 

（三）资源要素整合与协同发展机制有待优化，发展潜能需进一步激活。一是资源统筹利用效率有待提升。各类农业扶持资金、产业项目在一定程度上存在“碎片化”现象，未能完全形成合力。四大特色产业（西瓜、蔬菜、绳网、笤帚）之间的联动效应和资源共享机制可以进一步探索和加强。二是村集体经济与农民持续增收渠道需拓宽。虽然产业带动了就业，但村集体经济自身的“造血”功能和发展不平衡问题可能依然存在。有待通过更有效的利益联结机制，让农民更多分享产业链增值收益。三是跨区域协同发展面临挑战。“飞地经济”模式在突破本地制约的同时，也带来了项目管理、服务、税收分成等跨区域协调的新课题，需要建立更顺畅、高效的协同管理机制。

四、2026年工作打算

2026年是“十五五”规划的开局之年，郑路镇将坚持稳中求进、以进促稳的工作总基调，紧扣“县城东部发展区域中心镇”目标定位，在巩固“十四五”良好发展态势的基础上，针对存在的问题精准施策、持续攻坚，重点做好以下工作：

（一）稳步推进经济发展，筑牢持续增长根基。一是强化经济运行监测与调度。密切跟踪规上、限上企业运行态势，健全完善经济指标分析预警机制，确保各项主要经济指标运行在合理区间，全力巩固“稳中有进”发展态势。二是做好新企业培育与扶持。建立“准规上”企业培育库，实施动态管理与精准服务，提前布局并扎实推进企业升规纳统工作，力争年内新增规上工业企业2家、限上贸易企业3家以上，为经济发展注入新动能。三是持续优化营商环境。落实领导干部包联企业制度，常态化深入一线协调解决企业在生产经营、要素保障等方面遇到的困难，着力营造亲商、安商、富商的良好发展生态。

（二）不断提高招引力度，积蓄跨越发展后劲。一是突出精准招商与产业链招商。围绕新材料、智能家居、高端装备制造等主导产业，精心绘制产业链招商图谱，瞄准产业链关键环节和上下游配套企业，开展定向叩门招商，力争在引进产业链核心项目和“专精特新”企业上取得新突破。二是深化“飞地经济”合作模式。积极破解本地要素制约，加强与开发区的协同联动，完善项目落地、服务、税收分成等协同机制，全力推动在谈化工类等项目早日签约落地，确保“飞地”招商可持续、见实效。三是强化项目全生命周期服务。对签约落地项目，建立健全从立项、审批到建设、投产的全流程跟踪服务机制，推动正兴橡胶、中海油气体膜等重点项目按计划开工、投产、达效，形成“谋划一批、签约一批、建成一批”的梯次推进格局。

（三）积极引导产业培优，答好乡村振兴卷。一是产业聚集联动。按照“组织引领、项目支撑、产业联营”工作思路，集中打造四个过亿元产业示范片区。以“一园双基地”为支撑，推广“合作社+基地”联村模式，办好特色节事，高效打造珍珠红西瓜综合合作示范片区。二是引领打造蔬菜延链示范区。以时鲜蔬菜产业联合党委为牵引，统筹新建蔬菜农贸批发市场运营工作，补齐蔬菜集散、中转环节，形成对周边规模大棚蔬菜产业的强力拉动，集中打造精致蔬菜延链共富示范片区。三是拓宽非遗经济发展思路。以非遗笤帚工坊项目投产达效为契机，持续探索支部、企业、产业衔接模式，拓展电商、研学体验、非遗手造等产业业态，高标准打造笤帚加工联村共富示范片区。四是打造绳网聚集新高地。以新材料智造产业园项目为载体，盘活关联村闲置资源，集体牵头、群众参与，多点培育下游封边共富工坊，全面打造绳网动能转换示范片区。

（四）聚焦镇村建设，答好融合发展卷。一是优化镇区功能分区。坚持以人为本、绿色生态等发展理念，加快建设“枢纽”型小城镇。根据镇国土空间规划，积极构建镇区及周边“一心两轴两节点”空间格局，结合落地商贸、教育项目，加快布局推动镇区商贸、职业教育等功能分区。二是稳妥开展驻地村改造。在充分考虑群众意愿基础上，按照全县棚改项目推进方案，有效盘活城镇开发边界内可利用建设用地，统筹抓好规划、评估、实施等各项工作，稳步推进新型城镇社区建设。三是加快推进产城融合发展。持续熟化高速出入口周边可开发地块，同步推进新材料智造产业园、三产融合示范园等产业项目，进一步布局高速物流园、农产品精深加工、生态康养等产业组团。

五、“十五五”工作打算

“十五五”时期是郑路镇在全面建成“县城东部发展区域中心镇”基础上，向更高水平、更高质量迈进的战略机遇期。全镇将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以“提质增效、跨越发展”为主题，努力将郑路镇建设成为县域经济重要增长极、城乡融合示范标杆和宜居宜业幸福新城。

（一）聚焦经济社会高质量发展，构建城乡融合新格局。一是推动综合实力实现新跨越。 保持经济持续健康增长，力争到“十五五”末，全镇一般公共预算收入、规上工业总产值等关键指标在“十四五”基础上实现继续增长，综合竞争力位居全县前列。产业结构更加优化，现代化经济体系建设取得重大进展。二是促进城乡功能品质全面提升。 全面优化“一心两轴两节点”城镇空间布局，推动基础设施和公共服务体系提档升级，教育、医疗、养老等服务水平显著提高。深入实施乡村建设行动，打造一批具有影响力的乡村振兴齐鲁样板村，形成城乡融合、共富共美的生动局面。三是实现治理效能与民生福祉同步增强。 社会治理现代化水平显著提升，法治郑路、平安郑路建设达到新高度。城乡居民收入增长与经济发展同步，社会保障体系更加健全完善，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升。

（二）聚焦招商引资精准化突破，培育开放合作新优势。一是构建现代化招商引资体系。 围绕新材料、高端装备制造、现代农业等重点产业，绘制并动态更新“产业招商地图”和“人才招引地图”。从“地毯式”招商向“地图式”精准招商转变，重点引进一批投资强度大、科技含量高、带动能力强的链主企业和关键配套项目。二是拓展多元化招商渠道与模式。 在深化“飞地经济”合作、完善利益共享机制的同时，积极探索基金招商、平台招商、以商招商等新模式。加强与高校、科研院所的对接，推动科技成果转化与招商引智深度融合。力争在引进世界500强、中国500强企业分支机构上实现零的突破。三是打造一流营商环境升级版。 对标先进地区，持续深化“放管服”改革，建立健全从项目对接、签约落地到投产达效的全生命周期服务保障机制。营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，让“营商”变“赢商”，使郑路镇成为投资创业的热土。

（三）聚焦产业体系现代化构建，塑造特色发展新动能。一是推动工业产业向高端化、集群化迈进。 全力推动济南新材料智造产业园全面建成达效，形成百亿级产业集群。加速传统绳网产业动能转换，通过技术创新、品牌塑造和渠道拓展，打造国家级绳网产业基地。培育壮大智能家居、高端装备制造等新兴产业，形成“传统产业升级、新兴产业集聚”的工业发展新格局。二是促进农业产业向绿色化、品牌化升级。 深化“东菜西瓜南笤帚北绳网”特色产业布局，推动四大过亿元产业片区提质增效。大力发展智慧农业、数字农业，提升“郑路珍珠红”等区域公用品牌价值。延伸产业链条，重点发展农产品精深加工和冷链物流，推动一二三产深度融合，构建现代乡村产业体系。三是引导服务产业向专业化、融合化拓展。 依托交通区位优势，规划建设区域性现代物流枢纽。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。积极培育农旅融合、工业旅游、研学体验、生态康养等新业态，打造服务经济发展的新引擎。