政府工作报告

 ——在张坊镇第十五届人民代表大会第一次全体会议上

李志勇

（2022年1月3日）

各位代表：

现在，我代表张坊镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。请各位列席人员提出意见。

一、过去五年的工作回顾

五年来，面对经济基础薄弱、人口总量少、外部环境复杂的艰难局面，张坊镇在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在县委县政府关心支持下接续奋斗，踏石留印抓落实，久久为功，交出了令张坊镇人民满意的历史成绩单。

   （一）理论学习进一步加强、理想信念更加坚定。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的首要政治任务，持续贯彻落实十九大及十九届中央历次全会精神和习近平总书记视察山东、视察济南的重要讲话、重要批示指示，以学促思，以思促行，以行促效。高质量推进“第一议题”制度落实，高质量开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，在全县举办的庆祝建党100周年红歌会活动中取得镇街第三名的好成绩。“四个意识”不断增强，“四个自信”更加坚定。

（二）党的建设全面提升，党员干部队伍向心力更加凝聚。老窦村党群服务中心、“三同”党性教育基地的创建为全镇党员提供了开展党性教育的坚强阵地。商河县委党校张坊分校结合老窦村民宿完善了党校培训功能，17个行政村党支部乡村振兴大数据平台全部安装到位并实现部分功能开启使用，党员学习信息化、科技化程度全面提高。全镇上下认真落实基层党建工作责任制，党委书记履行“第一责任人”职责程度更深。顺利完成镇领导班子优化调整，胜利召开中国共产党张坊镇第十四次党员代表大会，新一届镇党委集体领导核心作用凸显。高质量完成村“两委”换届选举，党支部书记和村委会主任“一肩挑”比例达到100%。村班子轮流值班制度、“主题党日”制度、“三学一做”制度、“四议两公开”等各项制度执行更加规范，村党支部班子运转更流畅。

（三）经济指标不断提升，经济实力稳中提质。截止2021年，全镇现有规模以上工业企业6家（分别为：济南华信自动化工程有限公司、济南和鑫路桥建设有限公司、商河县首成清真食品有限公司、济南天德面粉有限公司、济南盛亚福源清真食品有限公司、商河县金龙食品有限公司），投产运营项目4家（山东东合化工有限公司、山东汤普乐生物科技有限公司、山东水发优膜膜科技有限公司、山东保农仓科技有限公司），在建项目2家（山东润星科技有限公司、济南祥润汽车分解有限公司）。主要领导带队省外招商30余次，累计走访及邀请客商450多人，获取包括天立教育在内的有效备案信息21条，签订重大项目6个，达成合作共识22个。打造占地560亩的高端科技装备制造产业园，总投资1.1亿元的山东润星机械有限公司塔式起重机及电控柜生产项目已落地，实现了张坊镇过亿元项目投资“零”突破。打造物联网、云计算、大数据等科技力量于一体的济南麦丘祝谏总部经济创客园，山东爱维德生物科技有限公司等十多家优秀企业入驻园区。山东华信自动化有限公司成功引入陈佳洱院士和乌克兰籍院士两家院士工作站，实现了张坊镇人才项目新突破。老窦薄荷糖、盛亚福源品牌入选济南老字号。工业经济规模和品牌影响力得到进一步提升。

（四）土地托管取得突破，高效农业成效明显。五年来张坊镇持续推动农业生产要素变革，提升土地生产力。2020年，张坊镇落实农业节水灌溉项目2万余亩，涉及23个村庄。2021年，在充分尊重群众意愿前提下，实现全域农业生产主要环节半托管并选取刘庵、西张、白集3个试点村开展全托管，生产力进一步解放，生产效率不断提升，取得村集体、合作社、农户、社会服务组织多方受益。花卉种植、蔬菜种植、良种培育等特色农业项目不断壮大，现代高效农业顺利起步、稳步发展。

（五）脱贫攻坚全面胜利，乡村振兴有效衔接。在全镇共同努力下，“两不愁、三保障”全面实现，建档立卡贫困户全部如期脱贫，历史性的消灭了绝对贫困。在此基础上打造了“老窦+鹤鸣湖”党建联合体，老窦村于2020年被评为全省首批乡村振兴示范村、济南市乡村振兴齐鲁样板村。扶贫大棚、光伏发电等项目持续发挥产业振兴示范作用。土地改革红利初现，商河县丰裕土地种植合作社2020年实现收益分红，人民群众收获了生产活动以外的土地收益。

（六）社会治理卓有成效，和谐发展画卷成功绘就。累计投入资金2000余万元用于白集村村庄建设提升，其中镇政府投入1000余万元，根据“一心一轴两翼两园”总体规划布局，以“三必访、四必清、五必到”工作法为抓手，累计完成大街硬化3000米、修建排水设施3400米、绿化道路2500米，村庄环境得到大幅度改善。着眼民族村粪污收集、清运、处理问题，积极对接中化环境合作，建设存储能力25方的污水收集池7个，7方的污水收集池15个，完成白集村新旧皮毛市场污水管网铺设，新安装日处理能力150方和20方的污水处理设备各一台，提供了良好的生产生活环境，“化废为宝”同步带动村集体增收。2020年10月，白集村成功创建“省级乡村振兴民族示范村同年”，12月获得“济南市民族团结示范单位”。

（七）民生保障不断改善，群众幸福感进一步提升。一是老窦村、王破头村、树家村幸福院已全部完工并投入使用，70岁以上老年人幸福院就餐频率得到严格落实，新建麦丘邑新村和张坊村幸福院经民政部门验收合格，60周岁以上新农合养老金和80周岁以上高龄补贴每月按时、足额发放，老年人生活得到了足够的保证。二是紧紧围绕县委“教育强县”战略，新建老董、树家、孙寨3所公办幼儿园并投入使用，保留容德学校和白集两所小学，初中全部进城，教学质量明显提升。三是公共卫生保障水平不断提升，张坊镇卫生院邀请商河县人民医院专家医生常年来院坐诊，为群众提供便捷的专家门诊和住院服务。住院报销、门规报销得到落实，群众看病成本降低。四是在疫情防控常态化形势下，严格按照县疫情防控办新冠疫情分级防控措施开展工作，保持了辖区“零确诊、零疑似”的目标。疫苗接种工作持续排名全县前列。截至目前，我辖区18周岁以上疫苗接种完成率达到100%，全过程接种比例超过到80%，张坊镇政府时刻为人民群众生命安全护航。五是张坊镇“四好农村路”项目落实落地、惠及全镇群众，涉及白集、王洪九、丰盛集11个村的23条道路全面提档，规划通村路养护6.5公里，升级5.4公里，总投资710余万元，群众间互联互通的“最后一公里”。

时间无声、奋斗有迹。五年来，张坊镇在镇党委坚强领导下，紧紧围绕县委县政府确定的工作目标和工作思路，砥砺奋进，不断进取，取得了可喜的成绩。这些成绩的取得，是镇党委高瞻远瞩、统筹谋划的结果，是历届班子接续奋斗、不断进取的结果，是全镇广大党员干部加压奋进、社会各界广泛支持的结果，在此，我代表张坊镇人民政府，向全县广大党员干部和2.6万人民群众，向本届镇党委历任负责同志，向各位老领导、老同志和所有关心支持商河发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！

过去的五年，虽然我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞。但我们应清醒地认识到，在追求更高质量发展的道路上仍然存在一些困难和问题，主要表现在：一是实体经济发展后劲不足，招商引资方面缺乏大项目、好项目。二是广大干部群众思想解放程度不够，思维方式、工作标准、精神状态与经济社会发展的新形势相比存在差距。三是新形势下，信访维稳工作压力依旧较大等等。这些问题，需要我们高度重视，在今后发展中进一步采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、今后五年的工作目标

各位代表，张坊镇第十四次党代会的胜利召开，为今后政府工作提供了遵循。我们要以发展的眼光、创新的办法、统筹的思路，主动应对，攻坚克难，在困难中寻找机遇，在挑战中寻求动力，在竞争中争取优势，努力实现张坊镇经济社会更新、更快、更大的发展。

今后五年工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九中央历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

“十四五”时期我们既要强势开局，也要稳中求进、久久为功。今后五年，要围绕工业、农业、交通、生态、文化、民生六个方面开展全方面的追赶超越。

（一）厚植动能，做大做强镇工业园区。一是服务好现有企业，做到“有事来帮助、无事不打扰”，做好企业“店小二”，构建良好营商环境，为“以商招商”树立良好口碑。二是做好项目储备和政策兑现，充分利用好关于工业、金融、电商等各类省、市、县奖补支持政策，积极引导企业开展“数据上云”，向电子商务转型发展，增强企业应对疫情等不确定因素的韧性。三是谋划好张坊镇民营经济工业园区建设，充分利用好现有企业和土地资源，一企一策靶向发力，运用“飞地招商”政策，争取一批大项目、好项目落地，实现主要经济指标高速增长。

（二）强基固本，推动现代农业高质量发展。一是进一步发展适度规模化农业。持续推进土地流转，优化产业布局，将西部、东北部、东南部三大片区整体推进、分类打造。二是着力发展特色高效农业。积极对接引进农业龙头企业，推广鲁台木立芦荟、特色蔬菜种植生产经验，发展特色种养殖，打造特色高效农业品牌。三是推动土地全托管全面扩面提质。着力推进农业生产托管服务全覆盖，促进农业生产现代化提质增速，带动村集体及农民群众增收致富。

（三）激发活力，推动文旅产业起步加速。以AA级旅游区鹤鸣湖七彩庄园为中心，围绕麦丘邑古城遗址、张坊镇农村改革纪念馆等旅游资源，积极推动第三产业起步，坚持以全域旅游思维引领镇域旅游产业发展，打响张坊文旅品牌。围绕“三同”党性教育基地开发红色旅游线路，统筹旅游景区、村落、阵地建设，以文化引人、景观留人，推动旅游产业提质增效，力争用2至3年时间将我镇整体打造为县内旅游名镇。

（四）人民至上，持续保障民计民生。完善民生基础设施建设，突出“外联内通”立体化交通网体系打造。持续增强为民服务意识和水平，推进民政、残联、人社、医保、退役军人等部门惠民政策落实，老有所养、弱有所扶，不断扩大民生保障范围。加强人居环境整治与环卫一体化工作推进，推动农村生活污水治理、植树建绿，加强生态建设提升；加强安全生产摸排整治力度，疫情防控常态化与疫苗接种双推进，切实提升辖区群众安全感、幸福感。

各位代表，张坊镇要实现赶超跨越、蝶变重生，没有任何人是旁观者、局外人，必须由全体张坊人民团结一致，进一步的解放思想，锻造出强大的破冰突围能力才能完成跨越目标。我们不能在“等”中错失良机，在“靠”中失去自我，在“要”中甘于落后。必须奋起直追、主动作为，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，解放思想，真抓实干，为推动全镇经济社会高质量、跨越式发展而努力奋斗！