马明委员：

您提出的《关于促进商河县房地产持续健康发展建议的建议》（第096号）的提案收悉。经研究办理，现答复如下：

近几年，随着济南市实施“北起”战略，我县辐射带动作用显著增强，城镇化进程持续加快，房地产业一度保持较快发展，近两年，房地产市场经济下行，部分项目出现资金链断裂、债务危机等问题，商品房销售市场低迷，我县居民购房信心和需求也发生变化，房地产业也经历了“大起大落”的阵痛期，在看似符合大环境的预期之下，也暴露出了房地产市场在发展过程中存在的一些问题。一是供需失衡的问题。近年来，随着我县经济快速发展的同时房地产业迅速发展，尤其是在我县城市更新快节奏期间，商品房同质化严重、差异化层次不明显等问题突出。随着经济形势变化和人口增长放缓等现状，市场需求逐渐疲软，购房者观望情绪浓厚；二是资金链紧张的问题。在预售制度的大背景下，房地产企业高度依赖外部资金来源。房地产“三道红线”政策出台，使得银行对房地产贷款的审批更加严格，实力较弱的房地产企业出现资金链断裂的问题，最终以“保交楼”“保交房”收场。

在接下来的工作中，为促进我县房地产业平稳健康发展，需从以下几个方面着手。

（一）积极落实房地产市场止跌回稳政策。自中央增量政策为房地产止稳回跌带来有利契机，我局积极研究，把握机遇，结合商河实际，深入贯彻落实党中央决策部署，力争通过有效举措，降低购房门槛和成本，逐步提振市场信心。一是督促县域内各银行坚决落实《中国人民银行公告〔2024〕第11号》、依法有序开展存量商业性个人住房贷款利率调整的准备工作。二是鼓励各银行积极对接上级部门，按照市场化、法治化原则，通过多种渠道提供便利服务，依法合规开展好利率调整，完成好存量商业性个人住房贷款利率实施批量调整工作。三是督促各银行贯彻落实个人住房商业贷款不再区分首套房、二套房政策，把首付款最低比例调整为15%，把纯商业贷款利率调整为3.1%。号召银行提高政治觉悟、增强大局意识，积极响应国家政策，提高服务质量，切实为群众提供便利、助力房地产高质量发展。

（二）立足高品质住宅、促进我县房地产业升级转型。前期已通过对房地产市场多方调研得出阶段性结论，我县“中高端”市场尚处于“空白期”，如何把握住满足居民对改善性住房的多样化需求这一市场先机至关重要，目前正以东方云镜项目为试点，从工程质量、功能空间、室内（外）环境、规划布局、配套设施住宅层高、隔音降噪、下沉式庭院等方面实现了创新突破。接下来，需以高品质住宅建设试点项目为契机，鼓励房企推出高品质住宅精品，打造一批高品质住宅建筑集群，实现我县房地产业成功转换“新赛道”的同时建立可持续的城市更新全新模式。

（三）积极推进租购并举住房制度，加快构建新发展模式。

房地产“市场+保障”全新的发展模式势在必行，在具体工作中，要抓住去库存的关键期，通过收购存量房转换用于（配租型、配售型）保障性住房，全面做好“保障房”文章。

（四）积极探索现售制度，促进我县房地产业改革升级。

近年来，随着房地产市场的不断发展和调控政策的深入实施，现房销售逐渐成为市场关注的焦点。商品房销售制度改革是房地产市场发展的重要内容之一。通过改革，旨在建立更加公平、透明、规范的市场环境，保障购房者的合法权益。现房销售作为其中的重要一环，有助于减少预售制度下的不确定性和风险，提高购房者的信任度和满意度，进而全面提振我县房地产市场消费信心。具体工作中，一是需引进实力雄厚的优质房企是基础；二是探索从企业土地出让金缴纳、税费交存等方面采取“分期付款”的方式减轻企业资金压力，缩短建设周期，将优质现房商品房推向市场。

（五）加快推进“互联网+房地产”新模式。加快推进传统房地产经营模式与互联网信息技术的有机结合，以物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术作为重要驱动力，加快智慧地产的探索和应用建设。以互联网平台为依托，打造“互联网+房地产”一站式购房便民惠民服务平台，通过大数据分析用户行为，为购房者提供更好的服务，提升用户体验，为房地产企业提供更广阔的销售渠道。

感谢您对我县房地产行业平稳健康发展的支持和提出的宝贵意见。

此复函已经晋翔局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

商河县住房和城乡建设局
　　　　　　　　　　　　　        2025年6月26日