为切实做好我县住建领域安全生产工作，进一步加强行业监管效能，依据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产管理条例》等有关法律法规,结合我县住建领域工作实际，制定如下监督检查工作计划。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，推动国务院安委会“十五条硬措施”、省委、省政府安全生产“八抓20条”创新举措及市委、市政府“审计式”监督检查落地见效。坚持“以人为本、预防为主、安全第一”的指导思想，按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能”的原则，强化风险源头防范与分级管控，结合正在开展的专项整治行动有关要求，精准实施差异化监管，从源头上防范化解重大安全风险，推动全县住建领域安全生产形势稳定向好。

二、工作目标

围绕责任落实、源头治理、监督检查三大重点。夯实企业安全主体责任，持续强化隐患排查治理，实施差异化监管和分级分类管控，加大安全生产监督检查频次，有效防范化解住建领域重大风险，实现监督检查覆盖率达到100%,安全隐患整改率达到100%,重大危险源监控率达到100%,违法违规行为查处率达到100%。坚决防范生产安全事故，保持全县住建领域安全生产平稳态势，为全县经济社会发展营造安全稳定、和谐有序的环境。

三、监督检查计划重点

（一）建筑施工领域。一是精准实施差异化监管机制。对施工现场安全管理到位、现场状况良好的，减少执法检查频次；对安全管理基础条件一般的，实行计划检查、随机抽查、明查暗访，督促加强安全管理；对安全管理基础条件差、问题隐患突出、严重违法违规以及发生事故的，特别是列入重点监管的，增加执法检查频次。二是强化危大工程安全管控措施。严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等规定，重点加强建筑施工现场重大危险源安全管理，深入开展防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害等重点事故类型源头治理。对检查发现的一般隐患落实立行立改或下发限期整改通知书等措施，对检查发现的重大隐患，落实立即责令停止施工活动、列入重大隐患清单并严格实施挂牌督办等措施。三是强化安全教育培训力度。坚持“业务再忙、安全教育不能忘”原则，积极组织开展“开工第一课”、“安全生产月”等活动，督促从业人员严格执行各项安全操作规程。宣传学习各级安全生产政策，及时掌握安全生产法律、法规、规章以及标准，切实增强相关从业人员应急救护和安全技能水平。四是强化建筑施工安全标准化施工。进一步强化施工项目安全生产标准化监督检查，督促施工企业在施工各分部分项工程中严格落实安全生产岗位安全规定，现场安全管理人员要严格按规定履行岗位职责，对安全隐患的检查、识别、整改达到标准化操作。在现场监督检查中要根据现场实际情况对各施工项目进行安全标准化考评，并将考评结果与差异化监管有机结合起来，促进现场安全标准化施工水平的进一步提高。五是持续加强安全防护用品检查。持续加大对安全帽、安全带、安全网等防护用品的监督检查，形成常态化机制，进一步压实企业安全生产主体责任，督促企业进一步完善防护用品相关制度，购买和使用安全防护性能符合国家或行业标准的安全防护用品，最大限度减少不合格产品进入施工现场，确保现场作业人员的人身安全。六是积极提升本质安全水平。开展建筑施工三个“半小时”安全意识养成活动，利用“早、中、晚”现场三个“半小时”时段开展作业人员安全意识养成工作（晨会教育“半小时”、午间宣传“半小时”、夜校提升“半小时”），进一步强化全市建筑施工作业人员安全生产教育培训工作，促使一线作业人员安全意识入脑入心，从根本上纠治习惯性违章，保障一线施工人员生命安全，提升本质安全水平。

（二）城镇燃气领域。一是依法监督燃气工程建设和燃气经营活动。二是安全生产组织保障体系建设，包括建立健全安全管理网络，按规定配备专(兼)职安全生产管理人员，完善安全生产管理制度，明确岗位职责，层层落实安全生产责任制等。三是加强燃气安全知识培训宣传，包括企业主要负责人、安全生产管理人员、抢险抢修人员培训考核合格并持证上岗，向燃气用户发放安全用气手册，宣传安全使用常识，指导用户安全使用燃气。四是企业落实燃气设备设施的安检、测试、维保，包括各类压力容器、阀门仪表等的检验检测，燃气设施是否悬挂违规物品等。五是天然气门站、调压计量站、加气站、液化气站等燃气设施的安全运行，包括：警示标识、通讯电力、安全监控、消防设备、防雷防静电等设备设施的配备管理等。六是企业开展安全隐患排查治理、强化安全生产大检查，包括企业风险分级和隐患排查治理双重预防机制运行、隐患排查治理计划的制定，建立隐患排查治理台账等。七是落实燃气事故应急处置，包括修订完善事故应急预案、建立专(兼)职应急队伍、配备应急物资、器材准备、事故应急演练和处置等。八是开展农村地区清洁取暖“气代煤”工程项目安全检查，包括检查燃气公司对村内中压、低压管线的巡查工作，居民用户燃气设施是否存在安全隐患，安全用气宣传等。

（三）建筑市场领域。重点检查建筑工程项目施工许可手续办理情况；查处发现的建筑工程施工违法发包、转包、违法分包、肢解发包等违法违规行为。

（四）物业小区领域。一是重点检查共用部位和共用设施设备的维修、养护和管理情况；二是重点检查小区道路、广场、楼道等公共区域及门禁、监控、管道井等公共设施设备运行管理情况；三是重点检查安全生产制度、安全生产教育、应急预案及演练情况、日常巡查记录；四是重点检查物业住宅小区电动自行车停放、充电管理情况，消防车通道畅通情况。

（五）园林绿化领域。重点检查城市公园、园林工程参建单位安全生产主体责任落实情况，园林绿化人员、机械等管控情况，关键岗位人员及特种作业人员持证上岗情况，安全教育培训工作落实情况，夏季汛期安全管理情况，冬季施工安全措施情况等方面内容。

（六）国有土地拆迁领域。一是施工企业安全生产责任落实情况，现场安全生产管理情况，安全教育培训情况。二是施工现场安全管理情况，房屋拆除施工及人员安全防护情况，围挡设置安全情况，渣土清运安全运输情况，密目网覆盖安全施工情况。三是安全生产管理资料情况，安全教育培训，安全隐患排查及应急预案编制管理情况。

四、有关要求

（一）提高思想认识。安全生产监督检查工作是安全生产监管工作的重要组成部分，是履行安全生产法定职责、切实维护人民生命财产安全的一项重要工作。各有关责任科室要进一步提高思想认识，认真抓好监督检查计划的落实，要充分发挥监督检查在安全生产工作中的推进作用，扎扎实实把安全生产监督检查工作抓紧抓实抓好。

（二）抓好工作落实。各有关责任科室要紧紧围绕目标和重点任务，结合工作实际，进一步细化工作任务，层层落实安全监管责任，将监督检查计划实施工作与各专项整治工作相结合，把压紧压实责任与狠抓落实贯穿全过程。

（三）严格监督检查。各有关责任科室要对日常监督检查中发现的隐患，按照整改措施、责任、时限一律跟踪落实整改到位。对于监督检查过程中发现的涉及违法违规行为，要坚决予以停工整改、行政处罚等方式严肃处理。

附件：

1、2024年度建筑施工领域安全生产监管执法工作计划表

2、2024年度城镇燃气领域安全生产监管执法工作计划表

3、2024年度建筑市场领域安全生产监管执法工作计划表

4、2022年度物业小区领域安全生产监管执法工作计划表

5、2024年度园林绿化领域安全生产监管执法工作计划表

6、2024年度国有土地拆迁领域安全生产监管执法工作计划表

附件1：

2024年度建筑施工领域安全生产监督检查计划

附件2：

2024年度城镇燃气领域安全生产监管执法工作计划表

附件3：

2024年度建筑市场领域安全生产监管执法工作计划表

附件4：

2024年度物业小区领域安全生产监管执法工作计划表

附件5：

2024年度园林绿化领域安全生产监管执法工作计划表

附件6：

2024年度国有土地拆迁领域安全生产监管执法工作计划表