郭敏委员：

您提出的《关于构建和谐油地关系推动油田反哺地方的建议》（第092号）收悉。经研究办理，现答复如下：

近年来，我县始终坚持“油地融合、互利共赢”的工作理念，全力保障胜利油田稳产井复采、增储上产等重点工程有序推进，稳步推进各项工作，切实构建和谐稳定的油地发展新格局。

一、健全油地常态联动机制，畅通协同工作渠道

已健全油地联动组织体系和工作制度，有效破解油地信息不通、衔接不畅、协同不足等问题，油地联动协作规范化水平显著提升。

一是织密全域联动体系。统筹整合县域油地工作力量，将辖区所有油田作业、钻井施工、管道建设、设备运维等油田单位，以及县自然资源、生态环境、农业农村等县直涉油部门、全部涉油镇街纳入统一联络体系，构建形成全覆盖、立体化、常态化的油地联动工作网络，实现油地工作无缝衔接、互联互通。

二是固化常态沟通制度。全面落实“周沟通、月会商、重大事项随报”工作机制，常态化对接油田施工单位，提前摸排各类施工计划并精准推送相关镇街、职能部门；定期组织油地会商研判，汇总阶段性工作情况、梳理群众诉求、排查矛盾隐患，逐项建立台账、压实责任、闭环落实。

三是建立快速响应机制。针对突发施工任务、重大油区工程和紧急民生事项，落实即时上报、快速联动、同步处置工作流程，实现油地信息互通、资源共享、问题共解、工作共推，从源头减少油区矛盾隐患。

二、完善征地补偿认定体系，切实保障群众合法权益

聚焦油田施工占地、地表损毁、农作物受损等补偿重点，已联合县直相关部门、涉油镇街全面规范补偿认定、评估核算、施工管控全流程，构建标准统一、流程规范、公开透明的补偿工作体系。

一是细化分类补偿标准。结合县域耕地、林地、农田实际情况，进一步细化油田临时占地、永久占地、植被损毁、农作物灭失、农田设施破损等细分补偿标准，明确补偿范围、核算方式、赔付基准，确保补偿工作有据可依、有章可循、标准统一。

二是规范第三方评估流程。全面推行专业化第三方评估机制，对大型施工占地、大面积损毁、复杂地块补偿等事项，委托资质机构实地核查、精准勘测、科学评估，评估结果全程公开公示，主动接受群众监督，杜绝核算随意、标准不一等问题，保障补偿工作公平公正。

三是从严规范施工管控。常态化督促油田施工单位规范作业流程、精准划定施工范围，严禁超范围占地、超强度施工；积极协调优化施工方案、压缩施工周期、错峰组织施工，最大限度降低施工作业对群众生产生活的影响。

三、构建高效矛盾调处机制，坚决守住油区稳定底线

已建立多维度、闭环式油区矛盾纠纷排查调处工作机制，有效化解施工扰民、补偿纠纷、安全隐患等突出问题，持续维护油区和谐稳定的生产生活秩序。

一是健全联动调处体系。完善“中心牵头、镇街属地负责、油田协同响应、多部门联动处置”的工作模式，依托各镇街油区工作专班，常态化开展一线巡查排查，全面排查整治噪音扰民、道路破损、农田损毁、安全防护缺失等各类隐患。

二是实行分级闭环处置。对轻微问题、简单纠纷实行现场调处、当场化解；对复杂补偿纠纷、跨区域矛盾、重大安全隐患，建立专项台账，明确责任人员、处置时限，全程跟踪督办、闭环整改，严防小问题激化升级。

三是畅通群众诉求渠道。全面公开咨询投诉联系方式，常态化倾听群众诉求、回应群众关切，及时妥善处置各类合理诉求，有效提升油区群众满意度和获得感。

四、深化油地共建共融机制，推动油地互利共赢发展

坚持“油地融合、互利共赢”发展理念，持续深化油田反哺地方、共建共享工作，推动油地资源互补、产业联动、民生共促，全面巩固油地协同发展良好格局。

一是深化公益事业共建。积极引导油田企业履行社会责任，在保障安全生产前提下，主动参与地方基础设施提升、乡村振兴和公益事业建设，扎实开展破损道路修复、农田水利修缮、人居环境整治等工作，持续改善镇村基础条件。

二是强化油地产业联动。主动对接胜利油田产业布局，积极争取油气装备制造、油田环保治理、油服配套、新能源利用等优质项目落地，延伸产业链条、补齐产业短板，培育县域经济发展新增长点。

三是助力镇村增收发展。搭建油田与镇村结对帮扶平台，通过劳务合作、项目帮扶、资源扶持、就业帮扶等多种形式，助力涉油镇村发展集体经济，带动群众就近就业、增收致富，实现油田稳产、地方发展、群众受益的共赢局面。

下一步，我中心将以此次提案办理为契机，持续压实油区协调工作职责，不断完善油地沟通、矛盾调处、补偿保障、共建共享全链条工作体系，持续破解油地发展堵点难点，全力构建团结互助、和谐共生、协同发展的新型油地关系，为全县经济社会高质量发展和油田安全稳产保驾护航。

此复函已经中心主任审签。对以上答复您有什么意见，请领衔委员填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

商河县油区工作协调服务中心

2026年6月25日