一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）统筹规划引领，筑牢法治根基

以习近平法治思想为根本遵循，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，及时调整优化法治政府建设工作领导小组架构，将法治建设深度融入卫生健康事业发展全局，构建“党组统筹、全员参与、协同联动”工作格局，确保法治建设各项工作规范有序、落地见效，为全县卫生健康事业高质量发展提供坚实法治保障。

（二）带头学法示范，厚植法治思维

将习近平法治思想作为党组理论学习中心组“第一议题”，纳入卫生健康系统年度法治教育培训核心课程；把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《法治宣传教育法》等基础性法律法规列为常态化学习内容，定期组织集中学法、专题研讨、专家授课等活动；开展领导干部宪法宣誓活动，切实提升领导干部法治思维，引领全系统形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（三）规范履职尽责，优化法治环境

严格执行重大行政决策合法性审查、集体讨论程序，确保所有决策科学民主、合法合规。全面落实重大案件集体讨论、法制审核“双把关”制度，规范行政执法全流程管理，精准推进行政执法信息主动公开，不断提升行政执法透明度、公信力和群众满意度，全力营造公平公正、规范有序的法治环境。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化队伍建设，提升履职能力 

一是构建分层分类学法体系，将法律法规学习纳入干部职工年度培训必修内容，建立“党组会议带头学、机关集中常态学、执法人员专题学”三级联动学习机制，及时跟进行业法律法规更新，确保干部职工精准掌握法治动态、规范适用法律条文。二是强化执法队伍规范管理，严格执行行政执法人员持证上岗、资格准入制度，全年完成执法证件到期换证1人、离岗注销3人、资格认证5人，3名执法人员顺利通过听证主持人资格考试，执法队伍专业化、规范化水平持续提升。

（二）聚焦重点领域，规范执法监管

一是对辖区餐饮具集中消毒服务单位开展全覆盖监督检查，对消毒餐饮具、筷子等重点品类抽样送检，依法依规查处抽检不合格单位，筑牢餐饮卫生安全防线。二是开展现制现售饮用水行业专项整治，对全县79家设备运营场所进行拉网式排查，下达《卫生监督意见书》7份，立案查处违法案件4起，督促经营主体全面整改，动态清零卫生安全隐患。三是实施卫生用品生产乱象专项整治，对辖区生产企业开展精准排查，重点整治原料存储不规范、消毒记录不完整、生产流程不合规等突出问题，规范行业生产经营秩序。四是深化“双随机、一公开”监管，全年下达检查任务94项，实现100%按期完成，监管精准性、有效性显著增强。

（三）优化涉企服务，打造营商环境

一是健全涉企执法制度体系，制定出台《商河县卫生健康局规范涉企行政检查配套措施》《商河县卫生健康领域涉企行政执法突出问题专项整治方案》等文件，为规范涉企执法提供制度遵循。二是完善涉企执法信息公开，通过官方平台全面公开检查清单、频次、执法人员等信息，实现“阳光执法、透明监管”。三是严格规范入企检查流程，依托“鲁执法”平台提前7天报备检查计划，全面落实“事前计划、入企扫码、事后评价”闭环管理要求。全年累计开展涉企行政检查169家次，覆盖消毒产品生产、公共场所、医疗卫生、饮用水经营、职业卫生等全领域，切实做到“无事不扰、有事必应”。

（四）深化政务公开，建设阳光政府

一是推动政府信息公开提质增效，全年依法主动公开部门信息186条，涵盖财政预决算、建议提案办理、医疗卫生服务、政策通知公告等各类事项，信息公开及时性、全面性、规范性持续提升。二是严格落实行政执法全过程公示制度，动态更新权责清单186项、公共卫生服务清单33项，及时公开行政许可371件、行政处罚16件、行政检查276次、行政确认19次等执法数据，全年办理行政复议案件3件，无行政诉讼案件发生，行政执法公信力不断巩固。

（五）精准普法宣传，凝聚法治共识

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实推进“八五”普法总结提升工作，紧扣国家宪法日、民法典宣传月、职业病防治法宣传周等重要节点，组织开展卫生健康领域法律法规集中宣贯活动。创新普法形式，聚焦医疗纠纷、违法执业、职业病防治等典型案例，深入开展“以案释法”“以案普法”活动，推动法治理念融入行业管理、扎根基层一线、深入人心。

三、推进法治政府建设存在不足和原因

（一）普法质效不高，覆盖广度不够

部分群众对卫生健康领域法律法规知晓率偏低，普法工作仍以“发传单、挂横幅”等传统形式为主，缺乏沉浸式、体验式宣传载体，导致普法内容难以真正“入脑入心”，卫生健康领域法律宣传覆盖面和实际效果有待提升。

（二）执法队伍薄弱，履职效能不足

随着卫生监管工作向精细化、专业化推进，对执法人员的法律素养和专业能力提出更高要求。目前，我局执法队伍中具备法律专业教育背景、取得法律职业资格的专职人才较少，内部法制审核力量薄弱，加之日常工作任务繁重，专业培训深度不足，较难适应新形势下法治政府建设的需求。

四、2026年工作打算

（一）健全制度体系，强化责任落实

一是完善法治建设制度体系，严格落实年度法治报告制度，细化重大行政决策、法制审核、执法公示等配套制度，构建全流程、闭环式制度管理体系。二是强化制度执行监督检查，建立常态化督查、专项督查、随机抽查相结合的督导机制，对制度落实情况跟踪问效，确保制度刚性执行。

（二）创新普法模式，提升宣传质效

一是严格落实“谁执法谁普法”责任制，细化年度普法责任清单，聚焦职业病防治、医疗纠纷处置、公共卫生安全等重点领域，开展精准化、场景化、分众化普法宣传。二是创新普法形式，充分运用短视频、微信公众号等平台，开展互动式、体验式普法活动，增强普法吸引力和感染力。三是拓展普法宣传渠道，深入企业、社区、学校、医疗机构开展线下宣讲，发放定制化普法资料，推动法治宣传全覆盖、无死角，切实提升群众法治意识和依法维权能力。

（三）建强法治队伍，夯实履职根基

一是完善分层分类法治培训体系，将习近平法治思想、行业法律法规、执法实务操作纳入常态化培训，通过专题授课、案例研讨、技能比武等形式，全面提升干部职工法治素养和执法能力。二是加强行政执法队伍规范化建设，提升执法人员法律素养和专业能力，推动领导干部带头学法用法，全面提升全局依法决策、依法行政、依法管理水平。三是健全基层卫生监督协管队伍建设，明确岗位职责清单，强化业务指导和日常管理，确保基层工作连续稳定、高效推进。

（四）规范执法行为，助力环境升级

一是严格按照权责清单行使执法权，健全行政执法程序，规范执法流程和文书制作。加强行政执法监督，严格落实重大行政执法决定法制审核全覆盖制度，确保执法行为合法规范。二是深化“双随机、一公开”监管，精简检查事项、优化检查流程、完善部门协作机制，提升监管精准性和有效性，切实维护市场秩序。三是规范开展涉企检查，为企业提供政策解读、风险防范、合规指导等精准服务，助力企业依法经营、健康发展，切实减轻企业负担。