商河县卫生健康局2023年工作总结和2024年工作计划
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今年以来,在县委、县政府的正确领导下,商河县卫生健康系统聚焦高质量发展,加快推动“健康商河”建设,全力为群众提供全周期健康服务。现将有关工作汇报如下:
一、重点工作推进情况
(一)坚持高位推进,筑牢公共卫生屏障。持续强化传染病监测预警能力建设,县疾控局挂牌成立,新建县疾控中心项目已完成主体验收;高分顺利通过省级卫生县复审,3个镇顺利完成国家卫生镇复审;以创建省级慢性病综合防控示范区为抓手,提升慢病综合防控能力;建成智慧化预防接种门诊10处;建成“儿童友好”预防接种门诊1 所、成人预防接种门诊1 所、标准化基层预防接种人员实习基地1 所;全民健康素养水平持续提高。
(二)坚持项目推动,扩容优质医疗资源。总投资18.4亿元的10个“健康商河”重点项目加快推进。其中县人民医院新院区已完成总工程量的82%;妇幼保健院项目施工基本完成,正在分阶段竣工验收;“一核六翼”基层公共卫生应急中心项目中,已建成4个(其中2个已经投用),剩余3个项目年底建成。
(三)坚持先试先行,实施医疗改革行动。紧密型县域医共体(医疗集团)建设加快推进。6月份,县委办公室、县政府办公室联合印发医疗改革专项行动施方案;9月份,2家县级公立医院牵头,分别以“1+1+7+N”和“1+3+5+N”模式,挂牌组建2个紧密型县域医共体,并推进以“八个统一”管理机制为主要内容的改革任务,其中科室共建、以科带院等内涵建设正在有序推进;两家县级公立医院均顺利通过二甲复审;选派县级专家下沉基层成立“名医基层工作室”,实现12个镇街全覆盖;选派“业务院长”挂职基层医疗机构,开展长期驻点帮扶;探索县级医务人员驻村帮扶和巡回医疗等帮扶机制,助力分级诊疗落实落地,基层诊疗量占比达到 65%以上;与省立医院、山大二院、市立四院、市立二院等共建医联体或专科联盟,带动基层医疗机构口腔科、眼科、消化内镜等多个专科发展,9家镇卫生院新开设胃肠镜诊疗等新项目,辖区群众广泛受益。另外,以医共体为单位,试点开展6S精细化管理,医疗机构规范化服务和内部管理能力全面提升。近期,还将在县级医院升级推动实施e8S精细化管理(整理、整顿、清洁、规范、素养、安全、节约、服务)。
(四)坚持信息优先,强化智慧赋能创新。县域远程诊疗、远程影像、远程心电、医学检验“四大中心”全面建成、高效应用;依托县人民医院推动“心电一张网”建设,12家卫生院和76家村卫生室入网,形成“县镇村患者”四级联动救治体系,打通胸痛患者救治“最后一公里”,运行6个月来完成报告传送6794例,其中发现预警病例625例,成功救治危急病例12例;两家县级医院均实现诊间结算和床旁结算;“互联网+护理”服务全面开展;县中医医院智慧化中药房建成投用;县域医共体中心药房建设稳步推进,于11月9日代表济南市在全省县域医共体中心药房工作交流推进会上做典型发言。
(五)坚持医防融合,优化公共卫生服务。落实家庭医生签约“六个拓展”新要求,实施医共体组合式签约服务新模式,打造县镇村三级联动管理新路径,家医签约服务覆盖率达到59%;扩大门诊医防融合服务流程标准化改造试点范围,殷巷、郑路、孙集、龙桑寺、贾庄、怀仁等6个镇卫生院完成医防融合标准化流程改造试点工作;持续推进医防融合慢性病一体化服务,为4600余名“三高”患者提供医防融合一体化服务;新建4个镇急救站点,全力打造农村“30分钟急救圈”,运行6个月共完成急救转运任务359次,有效缩短了院前急救服务半径,提高了急诊救治成功率;城乡妇女“两癌”筛查、七年级在校女孩HPV疫苗接种、适龄儿童牙齿窝沟封闭等医疗惠民项目以及“小铁人”“小瞳人”“小星星”等儿童健康行动扎实开展,群众健康可及性逐步提升。
(六)坚持守正创新,加强中医药传承创新。以创建全国基层中医药工作示范县为抓手,强化中医药适宜技术推广和重点专科建设;全县共建成山东省县域中医药龙头专科1个、市级中医药重点专科4个,6个专科加入齐鲁中医药优势专科集群。县中医医院入选国家首批基层西学中能力建设工程项目带教基地,3家村卫生室和1家社区卫生服务站入选第一批山东省中医药特色村卫生室、社区卫生服务站。
(七)坚持综合施策,优化重点人群保障。依托社会福利服务中心、康养舜鑫园养老服务中心2家医养结合机构,打造“集中医养”“医疗康养”品牌,助力医养结合示范省攻坚行动;县镇医疗机构老年友善医疗机构创建率100%;全托养老服务机构与三级医疗卫生机构签约合作覆盖率100%;启动国家安宁疗护试点县建设;印发《商河县优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》,出台育儿补贴、养老等一揽子激励政策;累计完成托育机构备案管理13家,托位数达到2382个、千人口托位数4.4个。
二、明年工作计划
今年以来,我县卫生健康各项工作取得明显成效,但对标县委、县政府工作要求还存在一定差距,主要表现在:医疗改革不够深入,医共体内部风险共担、利益共享的机制没有真正建立;人才队伍建设存在短板,高精尖医疗技术能力不足;经济下行压力带来的财政支持力度较往年明显缩减,多项资金未及时拨付,压力持续增大。下一步,我们将着重从以下几个方面改进:
(一)持续推动医疗改革专项行动。学习借鉴三明经验,不断完善紧密型县域医共体运行管理体制,全面提升县域医疗服务质效;加快“健康商河”重点项目建设,促进优质医疗资源提质扩容;强化妇幼保健工作,全力保障新建妇幼保健院启用、高效运营,争创二级甲等妇幼保健院,打造覆盖黄河以北、特色鲜明的妇幼专科名院;探索实施“中西医结合+康复专科+养老服务”的县中医院“一院三区”模式;适时启动疾控机构改革。
(二)实施县域公共服务能力提升工程。努力打造县域医疗服务次中心,达到二级医院服务管理水平;提升智慧化接种门诊管理水平;持续做好各类传染病监测预警和应急处置,提升突发公共事件卫生应急处置能力和院前急救服务水平,扎实做好“一老一小”和妇幼健康服务。
(三)推动爱国卫生工作再上新台阶。深入推进全域卫生创建工作,2024年完成国家卫生县、国家卫生镇创建后续评审程序,确保顺利取得国家卫生县金字招牌,全面实现国家卫生镇和省级卫生村100%全覆盖目标。
(四)不断夯实卫生健康人才队伍建设。通过高层次人才引进、事业单位公开招聘、社会化用人公开招聘等多种方式招引医疗卫生人才;通过内部挖潜、师徒带教等方式,加强现有人员培训,采取“派出去、请进来”等方式培养骨干中坚;通过选派“业务院长”“专家下沉”“科室共建”等方式,加强县域内纵向医联体建设和横向专科联盟建设,促进优质医疗资源横向共享和纵向下沉,强化人才梯队建设;通过组织外出观摩学习、培训等方式,培养领导层和学科带头人管理能力、创新意识和学术水平。
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