商河县河长制办公室关于印发商河县2025年河湖长制工作要点的通知

商河办字〔2025〕2号

县河长制办公室各相关成员单位，开发区管委会，各镇（街道）：

为深入贯彻落实济南市河长制办公室关于印发《济南市2025年度河湖长制工作要点》的通知要求，进一步加强我县河湖管理保护工作，结合我县实际，现将《商河县2025年度河湖长制工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

商河县河长制办公室       

2025年4月29日        

商河县2025年度河湖长制工作要点

2025年作为“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”谋篇布局的关键之年。商河县河湖长制工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，认真落实省市关于河湖长制工作的决策部署，立足商河县河湖实际，持续强化河湖长制落实，着力提升河湖治理保护水平。我们将以建设幸福河湖为目标，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，通过科学规划、系统治理、长效管理，切实改善河湖生态环境，为商河县经济社会高质量发展提供坚实的水生态支撑，为谱写济南市“强新优富美高”现代化建设新篇章贡献商河力量。

一、加强水污染防治

1.强化日常水质监管。针对重点断面实施“一断面一策”精准治理，清单化、责任化推动水质改善，确保国控断面优良水体比例达到考核要求，持续巩固水环境质量改善成果。（责任单位：市生态环境局商河分局）

2.完成县级及以上饮用水水源地水质达标率年度目标任务。强化饮用水水源保护，科学、合理、规范开展饮用水水源保护区划定、调整、撤销审查。（责任单位：市生态环境局商河分局、县水务局、县自然资源局、县卫健局）

3.持续推进乱排问题整治。各镇（街道）、开发区要加大污水入河问题排查整治工作力度，发现一处整治一处，实现乱排问题动态清零；市生态环境局商河分局加大农村黑臭水体和入河工业排污（水）口巡查力度，做好排污口溯源、治理工作；县水务局加大城区黑臭水体和入河生活排污（水）口巡查力度，做好排污口溯源、治理工作；住建局加强城区景观河段动态监管。（责任单位：市生态环境局商河分局、县水务局、各镇（街道）、开发区、县住建局）

4.加快推进城市污水处理厂提标改造。对既有城市污水处理厂通过新增工艺单元、优化工艺流程等方式提标改造，新建城市污水处理厂出水水质主要指标严格执行准Ⅳ类排放限值要求。（责任单位：县水务局）

5.推进全县建成区排水设施改造提升。对不满足标准的排水管网，因地制宜开展改造提升；同时开展整县制雨污合流管网清零“回头看”排查整治，对已通过清零验收的区县再摸底、再排查，对新发现的雨污合流情况立知立改，动态清零。（责任单位：县水务局）

6.推进渔业绿色健康养殖。深入开展水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，做好渔业疫病防控、投入品管理、重点渔业水域生态环境监测等工作，发挥骨干基地引领作用。（责任单位：县农业农村局）

二、加强水环境治理

7.开展全县建成区黑臭水体清零行动。对已完成治理的建成区黑臭水体加强日常监管巡查，巩固治理成效，建成区黑臭水体保持动态清零。（责任单位：县水务局、市生态环境局商河分局）

8.加强农村集中式供水单位卫生监督。推进日常监督与双随机抽查相结合，实现对农村日供水千吨以上集中式供水单位卫生监督全覆盖。（责任单位：县卫健局）

9.加大工业节约用水指导力度。开展工业节水工艺技术及装备征集遴选工作，加快先进节水工艺、技术、装备的应用推广。开展水效领跑者引领行动，推动工业企业开展水效对标达标，提升工业用水效率。（责任单位：县水务局）

10.推进渔业绿色循环发展试点。稳步推进渔业绿色循环发展试点、内陆集中连片养殖池塘标准化改造和尾水治理。组织开展增殖放流活动，持续做好增殖放流事中事后监管。（责任单位：县农业农村局）

11.加强非常规水利用配置。根据上级下发的年度非常规水最低利用量目标，进一步扩大全县非常规水利用规模。扎实推进再生水利用配置试点，完成2023-2025年再生水利用工程项目建设，加大城市再生水使用力度，减少新鲜水利用量，城市再生水利用率达到50%。（责任单位：县水务局）

三、加强农业农村面源污染防治

12.持续推进科学施肥增效。强化技术指导和宣传培训，大力推广测土配方施肥、水肥一体化等科学施肥技术，不断提高科学施肥技术水平。（责任单位：县农业农村局）

13.持续推进农药减量控害。加强病虫害测报体系和基层测报点建设，逐步完善病虫疫情监测网络系统。科学指导农作物病虫害专业化统防统治组织发展，积极开展病虫害绿色防控技术模式集成应用及推广。（责任单位：县农业农村局）

14.积极推进农业面源污染防治。强化农作物秸秆综合利用、农膜科学回收处置、农药包装废弃物回收处理。合理有序堆放秸秆等农业生产废弃物，不得将废弃物抛入河道、坑塘、沟渠以及沿河湖区域内。（责任单位：市生态环境局商河分局、县农业农村局）

15.开展畜禽粪污资源化利用排查整治。全面摸排养殖场（户）畜禽粪污收集处理情况，督促点位问题整改，年底前全面整改到位，切实保护畜禽养殖生态环境。（责任单位：县农业农村局）

16.推进畜禽粪污资源化利用。继续遴选不同畜种不同规模的样板企业、组织以及先进技术加以推广，带动全县畜禽粪污资源化能力提升，畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上。（责任单位：县农业农村局）

四、加强河湖水域岸线管理保护

17.深入落实“一河（湖）一策”。对照问题清单有序推进整改，力争完成年度目标任务。（责任单位：各镇（街道）、县水务局、财政局、市生态环境局商河分局、县自然资源局、县农业农村局、县综合行政执法局）

18.纵深推进河湖库“五乱”整治常态化规范化。各镇（街道）开发区、住建局要明确任务要求，督促提醒镇村级河长提升巡河质量，确保在巡河过程中及时发现问题、上报问题、交办处置问题，确保河道沟渠“五乱”问题得到及时有效解决。同时按照《开展河湖库“五乱”整治专项行动方案》要求，纵深推进河湖“五乱”整治，持续清理整治“五乱”问题，坚决遏制问题新增，分类处置存量问题。按时整改延期问题，4月底前完成备战河违建拆除任务，5月15日前完成丰收河延期违建大棚拆除任务。开展阻水片林、高杆作物等妨碍行洪问题清理整治，5月底前基本完成清理整治任务，保障河道行洪畅通。（责任单位：县水务局、各镇（街道）、开发区、县住建局）

19.6月底前完成上一轮岸线保护和利用规划执行情况评估，10月底前完成设立县级河长的河道岸线保护和利用规划修编初稿并征求相关部门和镇街意见，12月底前完成修编任务并报县政府审批。（责任单位：县水务局）

20.强化涉河建设项目管理。各镇（街道）辖区内新建、改建涉河项目（跨河桥梁、提水泵站、穿越管线、跨河输电线路、沿河道路等），建设方案要及时报县河道主管部门审查，审查通过后要按程序进行审批，审批后方可开工建设。（责任单位：县水务局、县行政审批服务局）

21.持续深化行刑衔接工作机制。深化线索通报、案件移送、联席会议、风险会商、信息共享等行刑衔接工作机制，形成河湖水域岸线保护合力。（责任单位：县公安局、县司法局、县水务局）

五、加强美丽幸福河湖建设

22.提升乡村河湖管护效能。聚焦乡村河道水系淤塞、水域岸线侵占、垃圾乱倒、污水直排等突出问题，结合河道治理、高标准农田建设等各方面工程，做好河道治理、环境整治工作，改善乡村河道功能萎缩、环境脏乱差面貌。（责任单位：县水务局、县财政局）

23.推进水土流失综合防治。落实水土保持空间管控制度，强化人为水土流失监管，依法严格落实水土保持措施。以生态清洁小流域建设为重点，推动水土流失综合治理，年度治理水土流失面积100平方公里。大力开展水系绿化，流域面积50平方公里以上河道的河段绿化达标率达到100%。（责任单位：县水务局）

24.推进地下水超采治理。采取节水压减、水源置换、修复补源等多种措施，实施超采区综合治理。（责任单位：县水务局）

六、加强水旱灾害防御

25.摸排水旱灾害防御隐患。汛前和汛中组织对水库、堤防、涵闸等设施进行全面排查，对发现的薄弱环节和风险隐患限期整改，对短期无法整改的，落实安全度汛措施。认真核实水毁情况，落实修复资金，加快水毁修复工作进度，确保主汛前完成水毁修复工作任务。（责任单位：县水务局）

26.突出抓好水旱灾害风险防御工作。主汛前组织做好全县水利工程防御洪水方案修编、演练工作。（责任单位：县水务局）

27.提升防汛抗旱应急救援能力。加强专业应急救援队伍建设，通过“四不”等形式不断强化应急演练实战化水平，强化救灾物资信息化管理，推动应急物资实时监控、动态管理、共建共享。（责任单位：县水务局）

28.强化工程病险治理和安全度汛。汛前完成水库（闸）安全鉴定。病险工程汛前逐库（闸）制定落实应急处置方案和限制运用措施。4月底前，开展白蚁、獾等害堤动物危害及防治情况普查工作。汛期结束后，组织沿河镇街对德惠新河、徒骇河的堤身、防汛路及附属设施等方面进行全面检查。（责任单位：县水务局）

29.持续提升工程运行管理水平。做好工程维修养护工作，继续深入推进水利工程标准化管理提档升级，加快推进现代化水库运行管理矩阵先行先试工作。（责任单位：县水务局）

七、加强基础保障工作

30.强化履职尽责。严格按照《关于进一步提升河湖长履职效能的通知》要求，准确把握履职内容和重点。县级河长开展河道巡查调研要以解决问题为导向；镇、村级河长要以发现问题、解决问题为导向，加强日常巡查整治。各单位要将各级河长巡查发现处置的问题建立详细巡查台账，并确保每周五准时报至县河长办，县河长办汇总后报市河长办。（责任单位：县水务局、各镇（街道）、开发区、县住建局）

31.加大资金投入。积极争取中央投资、国债或专项债券等政策性资金支持，完成2025年度重点水利工程建设投资目标，全方位提升水安全保障能力。（责任单位：县水务局、县发展和改革局、县财政局）

32.扩大公众参与。进一步拓宽群众参与渠道，发挥护水平台作用，提升公众护河爱湖积极性。通过微信公众号平台对河湖长履职、河湖长制专项行动开展、河湖保护治理成效开展宣传。结合“世界水日、中国水周”“巡河记”公众护水平台“宣传月”等活动，大力开展河湖治理保护宣传活动。成立河湖管护队伍，加强对河湖管理保护日常监管，健全管理制度、提升规范化治理水平。（责任单位：县水务局、各镇（街道））

33.强化监督约束。开展领导干部自然资源资产离任审计项目，关注河湖长制落实推进情况，增强审计监督实效。落实《水利部关于加强涉河湖重大问题调查与处置的意见》，有效预防和解决河湖重大问题，强化追责问责，压紧压实河湖管理保护责任。对于河湖管护成效显著的，视情按照有关规定实施激励或表扬。（责任单位：县水务局、县委组织部、县审计局）