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【法律解读】2025年修订版 《中华人民共和国反不正当竞争法》 第十四条法律解读
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县市场监督管理局
2026-03-17

【法律解读】2025年修订版 《中华人民共和国反不正当竞争法》 第十四条法律解读

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2025年新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》第十四条是针对平台经济中出现的“内卷式”低价竞争问题新增的专门条款,旨在维护平台内经营者的定价自主权和公平的市场秩序。以下是对该法条的详细解读:

一、法条原文与核心禁止行为

第十四条规定:“平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则,以低于成本的价格销售商品,扰乱市场竞争秩序。”该条款主要规制以下两类行为:

1、明示强制:平台通过明确的规则、协议或技术手段,直接要求商家以低于成本价销售商品。

2、变相强制:平台虽未明令,但通过流量倾斜、搜索降权、活动资格限制、佣金调整等间接手段,迫使商家接受亏本价格。常见的表现形式包括强制参与“全网最低价”、“跟价机制”等促销活动。

二、立法背景与目标

1、整治“内卷式”竞争:近年来,一些大型平台为争夺流量和用户,通过定价规则向平台内经营者(尤其是中小商户)施加压力,迫使其实施难以覆盖成本的低价销售。这种恶性竞争挤压了商家的合理利润空间,长期来看会侵蚀产品质量和创新动力,损害消费者利益和市场健康。

2、保护中小企业:条款旨在为中小企业保留合理的利润空间,保障其定价自主权,避免其在平台的强势地位下被迫卷入低价竞争。

3、规范平台权力:明确平台经营者作为市场组织者和管理者的责任,限制其利用优势地位不当干预商家的经营决策,推动竞争从“拼价格”转向“拼质量”和“拼创新”。

三、违法后果

违反《中华人民共和国反不正当竞争法》第十四条规定的平台经营者将承担相应的法律责任。根据本法第三十条规定强制或者变相强制平台内经营者以低于成本的价格销售商品的,由监督检查部门责令停止违法行为,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,处五十万元以上二百万元以下。

四、合规建议

对于平台经营者而言,为确保符合新规要求,建议关注以下方面:

1、审查平台规则:立即审视并优化平台服务协议、交易规则中的定价相关条款,清理任何可能构成强制或变相强制低价销售的条款。

2、优化促销机制:在设计营销活动时,应避免将“全网最低价”等作为强制性参与条件。活动规则应为商家预留合理的利润空间,并确保其参与的自愿性和透明度。

3、确保算法中立:评估并调整流量分配、搜索排序等核心算法机制,避免与特定的低价策略形成过度捆绑,确保资源分配的公平性和中立性。

4、建立内部机制:按照法律要求,建立完善的不正当竞争举报投诉和纠纷处置机制,发现平台内不正当竞争行为时,应及时采取必要措施并按规定向监管部门报告。

四、与其他条款的关联

第十四条并非孤立存在,它与新法中的其他条款共同构成了对平台经济的规范体系:

1、与本法第十三条(网络不正当竞争)联动:第十三条禁止利用数据和算法、平台规则等实施不正当竞争,第十四条可以看作是针对“强制低价”这一具体行为的特别规定。

2、与本法第二十一条(平台责任)联动:该条要求平台建立公平竞争规则和内部治理机制,第十四条的落实需要依托于此。

3、与本法第十五条(禁止滥用优势地位)互补:两者都旨在规制优势地位滥用行为,第十四条针对平台内部的定价行为,第十五条则更侧重于解决大型企业拖欠中小企业账款等更广泛的交易条件问题。

总而言之,新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》第十四条直指平台经济中的强制低价乱象,为平台的定价行为划出了清晰的“红线”。这对于保护商家合法权益、促进市场公平竞争以及引导行业健康可持续发展具有重要的意义。

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