白惠委员：
　　您提出的《关于构建“老有颐养”服务体系的建议》（第053号）收悉。衷心感谢您心系全县老龄事业发展，围绕养老设施配套、人才队伍、长护保障、医养融合等关键环节提出系统性、建设性意见。收到提案后，局领导第一时间牵头专题研究，联合县卫健局、人社局、医保局协同会商办理，现就有关工作情况答复如下：

一、统筹规划布局，完善居家社区养老硬件与兜底服务

联合自然资源、住建部门严格落实新建小区养老配套“四同步”要求，按照适老化、无障碍标准配建养老服务用房，规范设施移交、运营管护全流程。依托城市更新行动整合养老、医疗、文体、教育公共资源，补齐老旧小区养老配套短板，加快构建城乡一体“15分钟养老服务圈”。

扎实推进困难老年人居家适老化提质工程，“十四五”期间累计建成家庭养老床位163张，完成困难老人居家适老化改造82户，大幅提升居家养老安全便利度。

创新推行政府补贴喘息服务，将中度及以上失能老人纳入服务补贴范围，通过发放养老电子消费券按比例抵扣短期托管、上门照护费用，为长期照护家属提供阶段性托养服务，有效缓解家庭照护压力。

二、强化激励培育，建稳养老专业人才队伍

完善分层分类人才奖补激励机制，吸引、留住一线养老从业人员：全日制本科、专科、中职毕业生入职养老护理、康复、医务、社工一线，分别发放3万元、2万元、1万元一次性入职补助；在岗满5至10年每年发放1200元岗位补贴，满10年及以上每年发放3000元；取得高级工、技师、高级技师职业等级护理员，分别发放4500元、6000元、7500元技能一次性补助，切实提升岗位吸引力与从业者归属感。

常态化开展技能培训与行业竞赛，5月26日联合工会、团委、妇联、人社局举办全县第六届养老护理员职业技能大赛，以赛促训提升实操能力与职业荣誉感。年内持续联合人社部门面向养老护理员、家庭照护者、老年社工开展系统化专业培训，全面提升从业人员专业素养。

三、夯实医保长护保障，筑牢失能老人兜底防线

我县持续落实市级长期护理保险制度，同步依托全县12处标准化镇街医保工作站，一站式受理参保登记、异地备案、医保报销、慢特病申报、长护险材料初审，常态化开展政策宣讲，为高龄、失能老人提供代办帮办服务，打通基层医保服务末梢。

长护险政策明确居民医保参保人员失能等级3—5级即可享受待遇，无起付线，合规护理费用报销70%，分专护、院护、居家护理三类实行差异化限额结算：居民院护每月限额1800—2400元，居家护理每月限额750—1050元。全县合规养老机构全部纳入长护险定点，切实减轻失能家庭照护经济负担。

同步落实特困、低保、脱贫不稳定老年人参保资助政策，依托基本医保、大病保险、医疗救助三重保障，为低收入老年群体筑牢医疗兜底屏障。下一步将优化长护险申报流程，加大政策宣传，深化民政、卫健、医保多部门联动，持续提升老年医疗保障水平。

四、深化医养康养融合，补齐养老医疗服务短板

县现有2家具备医疗养老双资质医养结合机构，护理床位1362张，配齐执业医师、护士、康复师、养老护理员、专业社工等人员，累计服务老年人1000余人次，提供一站式专业康养医疗服务。

我县已将老年健康管理、医养结合服务纳入基本公共卫生服务项目，推动基层卫生室与镇村养老站点联动，常态化开展老年人体检、康复指导、健康能力评估。全面推行“两院一体”模式，各类养老场所通过医疗机构签约巡诊、派驻医护、托管运营等方式补齐医疗配套短板。

下一步，我局将充分吸纳您的建议，联合医保、人社、卫健、住建等多部门协同发力，统筹优化养老设施布局、健全人才激励体系、完善长护医保兜底、深化医养康养融合，持续补齐养老服务各环节短板，不断提升老年人获得感、幸福感、安全感，加快建成全方位、多层次的“老有颐养”养老服务体系。

此复函已经单荣光局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

商河县民政局
　　　　　　　　　　　　　      2026 年6月30日　　

联系人：柳成龙，联系电话：0531-84870002

抄送：县政协提案委员会、县政府办公室。