商河县工业和信息化局2025年人大代表建议和政协委员提案办理总体情况
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2025年,我局高度重视县人大代表建议和政协委员提案办理工作,认真安排部署,层层压实责任,按照时间节点逐步推进,现将工作办理情况总结如下:
一、建议提案办理基本情况
2025年,县工信局共收到6件人大代表建议(5件为主办单位,1件为会办单位),10件政协委员提案(7件为主办单位,3件为会办单位),截至目前,均在规定时间内办结。人大代表建议采纳率100%,办结率与面复率100%,代表满意率100%;政协委员提案采纳率100%,办结率与面复率100%,委员满意率均100%。
二、建议提案吸收采纳情况
人大代表提出的:
1.《关于加快小区地下空间通信信号全覆盖的建议》:住宅小区地下车库、储藏室等地下空间存在信号盲区,这是属于前期住宅开发建设阶段通信基础设施规划布局问题,国家层面针对此问题出台了相关文件,2023年住房和城乡建设部发布《建筑物移动通信基础设施工程技术标准》,标准中提到,开发商应做好通信规划,开展通信管道、终端设备安装空间、相关机房配套等工作,该项工作由住建部门负责,住建部门也已收到提案。下一步将督促县信息通信发展办公室根据工程技术标准做好新建小区通信基础设施配套规划和通信验收工作,同时针对老旧小区,也会根据改造计划逐步完善。
2.《关于空中飞线入地的建议》:一、成立通讯管理机制。根据2024年3月29日济南市信息通信发展办公室《关于设立区县信息通信发展办公室的通知》,各级信息通信发展办公室负责协调各区县电信企业落实通信基础设施共建共享共维、老旧小区改造、通信线路整治等工作;二、加强协调联络。加强与县信息通信发展办公室的日常联络沟通,有针对性的对占道通信箱、空中弱电飞线进行整治,对新设立的弱电线缆、设备进行科学合理规划,切实消除安全隐患;三、加大信息收集力度。及时将有关问题反馈县信息通信发展办公室,时刻了解问题处理情况,关注问题处理进度,推动县信息通信发展办公室将问题解决到位。
3.《关于在商河打造生物制造中试转化平台的建议》:一是依托创新平台政策推动科技成果转化落地。充分发挥现有省级制造业创新中心、工业设计中心、企业技术中心、“一企一技术”研发中心等创新平台政策红利,推动生物制造企业科技研发与产业创新深度融合,强化人才队伍建设,在申报创新平台时予以优先支持,协助企业达到申报条件以享受相应的资金奖补政策;积极组织生物制造企业申报设备更新改造贷款贴息政策,降低企业设备购买成本;二是深化产学研协同合作。积极沟通对接科技、人社、经济开发区等单位,利用开发区人才官、科技官服务体系,帮助企业深化与山东工程职业技术大学、山东万通技工学校等本地职业院校及齐鲁工业大学等科研院所合作,为生物制造企业提供“订单式”人才服务和科研支持,通过完善产学研用协同机制,推动生物制造领域科技成果在我县快速转化落地,培育壮大生物制造产业新质生产力。
4.《关于进一步加大绳网产业支持力度的建议》:一是指导企业争取惠企扶持政策。通过实地走访、政策解读会等方式,积极送政策进企业,带着政策找企业,切实将各级惠企扶持政策送入企业手中,跑赢服务企业“最后一公里”。帮助企业知晓政策、理解政策、用好用活政策,第一时间享受到工信系统政策红利;二是推动企业转型升级。贯彻落实济南市技改“双千”工程,借助国家大规模设备更新、技术改造再贷款等政策利好,鼓励中小微企业开展先进设备更新、数字化转型等行动,引进智能化生产、绿色包装等先进装备和质检技术,推广应用柔性生产、个性化定制等新模式智能装备,提高企业的产品附加值和安全水平。持续开展优质中小企业梯度培育工作,引导企业深耕细分领域,加大新技术、新产品、新工艺的研究开发、成果转化和推广应用,提升创新能力和专业化水平,增强核心竞争力,走好专精特新发展道路;三是帮助企业拓展市场。鼓励绳网企业参加供需对接会、展销会等活动,积极动员、广泛发动,主动对接、加强服务,推动企业对外交流合作,拓市场、增实力、提效益。鼓励绳网企业入驻“济南市企业供需对接服务平台”,及时发布主导产品,积极申报济南优势工业产品目录,通过平台宣传推广,促进产品“互配互采”,开展对外合作,提升我县绳网产品市场知名度、美誉度和竞争力,激发市场潜力。
5.《关于进一步扶持企业发展壮大的建议》:一是鼓励企业做大做强。持续宣传落实国家超长期特别国债、省市技改奖补、新增上规入库奖励等政策,借助国家大规模设备更新、技术改造再贷款等政策利好,鼓励引导企业开展先进设备更新、数字化转型等行动,引进智能化生产。帮助符合条件的企业对上争取奖励资金,助力企业做大做强;二是帮助企业破解融资难题。会同金融部门,完善县、镇两级政银企常态化对接机制,构建工业企业与金融机构多联直通对接渠道,及时解决企业融资难题。搭建政银企对接平台,摸排征集企业融资需求,推送至金融部门协调解决,推动中小微企业融资增量扩面、提质降本;三是助力企业转型升级。依托商玉宝、恒鑫源等大蒜加工企业,充分利用45座保鲜冷库储藏条件,通过“龙头企业+园区+基地+农户”模式,积极发展大蒜精深加工产业,促进企业向高技术、智能化、可持续方向快速发展,加速形成新质生产力。
政协委员提出的:
1.《关于应对数字化转型的建议》:针对提案中涉及的数字基础设施,县工信局督促县信息通信发展办公室结合我县实际情况,科学规划布局,统筹推进新型基础设施建设,进一步扩大数字网络覆盖范围,提升网络质量,强力支撑数字经济高速发展。一季度新建5G基站45个,累计建成1823个,城区、开发区、镇街政府驻地5G连续覆盖,重点行政村室外场景覆盖率达100%。全域千兆光网覆盖工程成效显著,城市家庭千兆光纤网络覆盖率达到100%。下一步,县工信局将持续推动数字基础设施建设,保障数字化转型顺利进行。
2.《关于提高产能和质量,助力我县玩具产业做大做强的建议》:一是推动转型升级。贯彻落实济南市技改“双千”工程,借助国家大规模设备更新、技术改造再贷款等政策利好,鼓励中小微企业开展先进设备更新、数字化转型等行动,引进智能化生产、绿色包装等先进装备和质检技术,推广应用柔性生产、个性化定制等新模式智能装备,提高企业的产品附加值和安全水平;二是优化诊断培训。开展数字化转型诊断服务,帮助企业精准把握数字化转型的痛点难点,找准关键“病灶”,优化生产流程,实现自动化、智能化生产,不断提高生产效率。积极发动我县企业参加各类培训,引导企业家与时俱进、开拓思维,帮助企业家开阔视野、转变观念,准确把握经济形势,坚定发展信心;三是强化人才支撑。推进企业人才队伍建设,通过政策解读会、走访调研等方式,解读人才政策,帮助人才、企业充分了解政策要点,指导开展重点人才工程申报。帮助企业引进人才,及时收集我县工业企业用工需求,积极发动企业参加各类招聘活动,切实解决企业的人才短缺问题。
3.《关于赋能青年企业家健康成长的建议》: 一是开展企业家培训。积极发动我县企业参加济南市新生代企业家经营管理综合能力提升培训班、山东省中青年企业家培训班、工信名家大讲堂、工信名家云讲堂等各类培训班,引导青年企业家与时俱进、开拓思维,帮助青年企业家开阔视野、转变观念、坚定信心,提升企业可持续发展动力,助推企业高质量发展;二是持续做好企业服务。建立健全政企沟通机制,通过走访调研、召开座谈交流会等方式,面对面听取企业诉求,了解企业存在的问题和困难,及时推送相关部门,协调各部门通力合作,力促涉企问题解决。积极送政策进企业,将各级惠企政策切实送入企业手中,跑赢服务企业“最后一公里”,第一时间让企业享受到政策红利,高位推动营商环境持续优化;三是开展优质中小企业梯度培育。通过实地走访、政策宣贯、专家诊断等方式,引导企业深耕细分领域,加大新技术、新产品、新工艺的研究开发、成果转化和推广应用,提升创新能力和专业化水平,增强核心竞争力,走好专精特新道路。“一对一”帮助企业了解当前形势与扶持政策,“点对点”提供滴灌式精准辅导,“手把手”指导企业开展专精特新中小企业申报工作。
4.《关于加强民营经济发展的意见建议》:一是建立健全政企沟通机制。坚持问题导向、问政于企、问计于企,加强政企沟通交流,积极听取企业诉求,了解企业存在的问题和困难,及时推送相关部门,协调各部门通力合作,力促涉企问题解决;二是加大惠企政策宣贯力度。常态化开展“送政策上门、送服务助企”活动,带着政策找企业,切实将惠企扶持政策送入企业手中,跑赢服务企业“最后一公里”。帮助企业知晓政策、理解政策、用好用活政策,第一时间享受到政策红利,高位推动营商环境持续优化;三是推进企业人才队伍建设。多途径多方式宣传解读人才政策,全面摸排企业人才储备现状,帮助人才、企业充分了解政策要点,精准指导企业开展重点人才工程申报。积极发动企业参加各类招聘活动,切实解决企业的人才需求。
5.《关于助力“工业强县”建设,加快推进我县物流业制造业深度融合创新发展的建议》:一是鼓励有条件的制造业企业剥离仓储物流等辅助业务,主抓核心业务。积极深入重点工业企业调研,了解企业对剥离仓储物流等业务的意见建议,提高企业对非核心业务分离的认知,引导企业自觉参与主辅分离;二是关于物流业与制造业深度融合奖励政策方面,目前我县暂无相关政策奖励,下一步,我们将积极对接上级部门,努力争取上级资金支持,更好地推动我县物流制造业深度融合。
6.《关于助推非公有制企业发展壮大的建议》:县工信局将瞄准主导产业、重点企业和专精特新等优质中小企业,精心打造一批具有标杆意义的试点示范项目,开辟更多应用场景,带动更多企业完成“智改数转”,促进产业向“新”攀“高”。
7.《关于聚焦潮流热点“它经济”抢占萌宠经济“新赛道”的意见建议》:一是加大招商引资力度。把招商引资作为推动宠物产业发展的有效途径,积极开展产业招商、展会招商、以商招商、领导招商等活动,争取引进一批宠物产业企业;二是支持企业扩产提能。鼓励引导现有鸡饲料、猪饲料、兽药等生产企业转向猫粮、狗粮等宠物食品和宠物药品研发,投资建设宠物食品、药品生产线,推动宠物产业做大做强。
三、建议提案办理主要做法
(一)强化组织领导,压实工作责任。承办建议提案后,局党组坚持思想上高度重视、行动上高度认真、办理上高度负责,由主要负责同志负责建议提案工作总体部署,分管领导具体指导,承办科室负责具体落实,对各建议提案中提出的问题和工作建议进行深入剖析。加强相关工作部署,明确牵头科室和配合科室,提出具体落实措施,形成既有分工又有合作的办理机制,做到了重点建议提案集中研讨、个案针对答复。
(二)规范办理流程,确保办理质量。严格按照工作要求,切实遵循审阅、调整、交办、答复、征询、报送等程序。承接人大代表建议和政协提案后,局办公室立即对各项承办件进行核实和登记,并明确办理科室及办结时限;局主要负责同志亲自过问重难点问题,确保办理工作方向明确,责任落实到位;分管负责同志直接督办,定期检查各项工作的进展情况,确保工作顺利推进;各承办科室及时开展办理工作,拟定答复函,确保办理工作的规范有序和按时完成。
(三)加强协作沟通,促进工作融合。各承办科室严格按照“先沟通后办理”的工作原则,根据建议提案所提出的问题,积极与建议代表和提案委员对接沟通,面对面交流,认真听取意见,了解建议提案提出的原因、背景和办理要求后,与各代表共同研究推动问题解决的措施和办法。办理意见提出后,主动对接,征询意见,促进问题解决,全程紧扣“事前、事中、事后”办理环节,强化过程管理,提升办理实效。
四、下一步工作措施
(一)进一步深化工作认识。把办理建议和提案作为转变工作作风,提高办事效率,促进工作落实的大事来抓。着力把办好建议和提案作为政治担当,以高度的自觉性和责任感,推动各项工作再上新台阶。
(二)进一步加强协调联动。采取多种渠道和方式,把沟通联系贯穿于建议和提案办理工作的全过程,多方听取意见,创新办理方法,探讨解决问题的途径,切实提出有效的解决方案,确保“事事沟通”“件件面商”“一一回复”。
(三)进一步提高办理质量。适时公开各承办科室办理工作情况,督促整改办理过程中的薄弱环节和问题,做到真办理、实答复、出成效,切实提高建议和提案办理工作的质量和水平。
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