商河县财政局《政府工作报告》2026年第三季度工作进展
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| 序号 | 事项名称 | 责任单位 | 主要任务 | 进展情况及取得的成效 | 完成时限 | 后续举措 | 监督方式 |
| 2 | 一般公共预算收入稳步增长。 | 县财政局 | 2026年三季度，全县一般公共预算收入同比增长1%。 | 2026年1—9月份，全县一般公共预算收入198699万元，同比增长3.95%，完成工作目标249276万元的79.71%，超过序时进度4.71个百分点。 | 2026年12月底前 | 一是健全综合治税机制，持续做好收入分析。二是加强非税收入管理，拓宽财政收入来源。三是多措并举增收节支，保障财政平稳运行。 | 定期通过县政府门户网站向全社会公开有关工作进度，接受社会监督热线电话：0531-84861536 |
| 30 | 深入推进国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，稳步推进县属国有企业整合优化，完善县属国有企业参与重点招商项目、专业园区建设机制，引导4家国企立足各自定位、聚焦主责主业，做强生产性主营业务，深化对外合作，不断提升核心竞争力。 | 县财政局 | 东方云境项目一期工程完成80%，二期工程完成验收；与山东福加宝精酿啤酒公司进行深化合作，实现福加宝精酿啤酒项目开工。 | 东方云境项目一期工程完成85%，多数楼栋已进入外墙保温、内墙抹灰及竣工收尾阶段，商业楼已基本完工；二期工程处于二次结构和内墙抹灰施工阶段，部分楼栋即将转入装饰装修，整体完成75%。福加宝精酿啤酒项目已报送项目投资审批资料，待县政府批复后签订合作协议。 | 2026年12月底前 | 深入推进国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，稳步推进县属国有企业整合优化，完善县属国有企业参与重点招商项目、专业园区建设机制，引导4家国企立足各自定位、聚焦主责主业，做强生产性主营业务，深化对外合作，不断提升核心竞争力，督促4家国企完成全年营收目标38.5亿元。 | 定期通过县政府门户网站向全社会公开有关工作进度，接受社会监督热线电话：0531-84861536 |
| 32 | 深入推进零基预算改革，扎实开展国有“三资”盘活利用，不断提升财政管理质效。 | 县财政局 | 强化预算执行，重点支出保障有力有序，民生支出占一般公共预算支出保持在80%以上，开展重点项目绩效评价，强化评价结果运用；持续推进资产盘活工作，依据资产摸底情况，加快与主管职能部门、产权单位对接，推进拟盘活资产确权工作，使其尽快满足盘活条件，对条件成熟的委托第三方机构开展价值评估，将符合条件的资产依法依规进行盘活利用；妇幼保健院康养项目达成初步合作意向。 | 严格按照政府预算执行，深入推进零基预算改革，2026年1—9月份，全县一般公共预算收入19.87亿元，完成全年收入预期的79.7%；全县一般公共预算支出36.65亿元，完成全年支出预期的75.2%。严格按照《商河县贯彻落实“过紧日子”要求深化国有资源资产盘活及规范管理工作方案》，紧盯剩余摸排任务提速攻坚，推进全县国有资产清查盘活各项工作落地见效。各行政事业单位及国有企业资产清查表已报送完毕，县直各部门（单位）、各镇街、开发区及教育卫生系统共上报资产账面总原值约145.14亿元，已分类形成资产台账。针对不同类型资产，差异化制定盘活方案，形成“短期租售变现、长期项目开发”的双向盘活模式。截至2026年9月底，全县行政事业单位新增审批出租房产18处，实现租金增收104.09万元。麦丘集团与山东健康集团已完成对接，达成初步合作意向，目前就合作方案进行沟通。 | 2026年12月底前 | 谋划编制2027年部门预算，根据预算执行情况取消到期、低效无效支出政策，开展结余结转资金清理盘活，减少资金沉淀闲置；持续推进资产盘活工作，做好工作总结，指导督促单位推动资产清查和资产盘活工作相衔接，加强资产管理，推动财政管理质效提升；幼保健院康养项目完成立项工作。 | 定期通过县政府门户网站向全社会公开有关工作进度，接受社会监督热线电话：0531-84861536 |
| 95 | 落实生育补贴、育儿补贴、免费学前教育等政策，推进普惠托育机构建设，抓好残疾儿童康复救助，持续优化儿童成长环境。 | 县残联、县财政局、县教体局、县卫生健康局 | 积极落实育儿补贴、普惠托育机构建设、残疾儿童康复、免费学前教育政策，按时拨付相关资金，结合实际情况，开展资金动态调整，提升政策适配度。 | 截至2026年9月底，已发放2025年第四季度育儿补贴1715.46万元、2026年第一季度育儿补贴5004.24万元、2026年第二季度育儿补贴548.17万元；拨付普惠托育服务发展示范项目补助资金82.61万元；拨付残疾儿童康复426.64万元。结合秋季新学年在园幼儿人数变化，会同教育部门动态测算并调整资金需求，优化资金分配，加强使用监管，确保资金保障与政策覆盖精准匹配。 | 2026年12月底前 | 积极落实育儿补贴、普惠托育机构建设、残疾儿童康复、免费学前教育政策，按时拨付相关资金，结合实际情况，开展资金动态调整，提升政策适配度。 | 定期通过县政府门户网站向全社会公开有关工作进度，接受社会监督热线电话：0531-84861536 |
| 99 | 加强县级财政运行监测，强化政府支出事项和政府投资项目管理，严控超财力铺新摊子上新项目，兜牢兜实基层“三保”底线。 | 县财政局 | 加强财政运行监测，“三保”累计支出超过22亿元，切实兜牢兜实“三保”底线；持续落实政府投资项目联审机制，科学评估财政承受能力，严控超财力铺新摊子上新项目。 | 按要求落实财政运行监测，截至2026年9月，全县“三保”累计支出25.19亿元，切实兜牢“三保”底线；根据“三保”及还本付息剩余财力限额，科学评估财政承受能力研判政府投资项目的必要性、可行性，从源头控制新增隐性债务风险。 | 2026年12月底前 | 加强财政运行监测，切实兜牢兜实“三保”底线；持续落实政府投资项目联审机制，科学评估财政承受能力，严控超财力铺新摊子上新项目。 | 定期通过县政府门户网站向全社会公开有关工作进度，接受社会监督热线电话：0531-84861536 |
| 100 | 坚持举债有度、用债有效、化债有方，用足用好财政金融政策工具，推动法定债务规范管理、隐性债务有序化解、国企债务结构优化，坚决防止新增隐性债务。 | 县财政局 | 用活用好置换债券政策，加快隐性债务化解力度，化解隐性债务2亿元；推动法定债务规范管理，控制政府债务余额在上级下达的债务限额内；积极对接金融机构，通过申请长期银行贷款，替换到期集中、利率高的短期贷款等形式积极推进国企债务结构优化等工作，经营性债务累计化解15.70亿元。 | 加强法定债务管理，积极争取置换债券额度，统筹加快隐性债务化解力度，截至2026年9月底，全县化解隐性债务2.24亿元，全县法定债务余额112.4亿元，控制在上级下达的债务限额内。积极对接金融机构，加强政银企沟通，鼓励企业通过债务置换、展期、营业收入偿还等方式化解债务。截至2026年9月底，四家县属国有企业完成化债75.51亿元。 | 2026年12月底前 | 用活用好置换债券政策，加快隐性债务化解力度，全年置换债券资金4.48亿元全部置换完毕；推动法定债务规范管理，控制政府债务余额在上级下达的债务限额内；积极对接金融机构，通过申请长期银行贷款，替换到期集中、利率高的短期贷款等形式积极推进国企债务结构优化等工作，经营性债务累计化解20.50亿元。 | 定期通过县政府门户网站向全社会公开有关工作进度，接受社会监督热线电话：0531-84861536 |
| 101 | 强化金融风险防控，严把银行和非银行金融机构市场准入关，深入开展涉地方金融组织领域风险线索排查，坚决打击非法集资等金融类违法犯罪行为，守住不发生系统性区域性金融风险底线。 | 县财政局、县公安局、县金融监管支局、县金融运行监测中心 | 严把农民专业合作社信用互助组织入口关，充分利用好“非现场+现场”双重监管，对辖内地方金融组织的风险线索排查，对县域内非法金融活动线索开展排查，同时开展非法金融活动排查“回头看”，推进风险隐患清零，持续净化地方金融生态。 | 第三季度农民专业合作社信用互助组织审批0家；依托监管系统，抓实“非现场+现场”双重监管，指导2家地方金融组织每月按时填报主要业态监管数据，分析公司财务数据、经营数据，暂未发现2家地方金融组织存在金融乱象问题；联合县相关职能部门对县域内非法金融活动线索开展排查，积极劝阻参与者退出，暂未发生系统性金融风险。 | 2026年12月底前 | 完成全年地方金融组织监管工作收官与考核评估，全面总结非法金融活动排查处置成效，做好疑难风险线索扫尾处置；复盘全年工作短板，优化长效防控工作，谋划下年度工作，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。 | 定期通过县政府门户网站向全社会公开有关工作进度，接受社会监督热线电话：0531-84861536 |
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