商河县财政局《政府工作报告》2026年第一季度工作进展
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| 序号 | 事项名称 | 责任单位 | 主要任务 | 进展情况及取得成效 | 完成时限 | 后续举措 | 监督方式 |
| 2 | 一般公共预算收入稳步增长。 | 县财政局 | 2026年一季度，全县一般公共预算收入同比增长3%。 | 2026年一季度，全县一般公共预算收入77616万元，同比增长4.45%，完成工作目标249276万元的31.14%，超过序时进度6.14个百分点。 | 2025年12月底前 | 一是健全综合治税机制，持续做好收入分析。二是加强非税收入管理，拓宽财政收入来源。三是多措并举增收节支，保障财政平稳运行。 | 定期通过县政府门户网站向全社会公开有关工作进度，接受社会监督热线电话：0531-84861536 |
| 30 | 深入推进国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，稳步推进县属国有企业整合优化，完善县属国有企业参与重点招商项目、专业园区建设机制，引导4家国企立足各自定位、聚焦主责主业，做强生产性主营业务，深化对外合作，不断提升核心竞争力。 | 县财政局 | 完成制定县属企业三重一大事项决策制度；商河县产业投资开发集团有限公司完成AA+评级。 | 已制定县属企业三重一大事项决策制度；商河县产业投资开发集团有限公司完成AA+评级已完成。 | 2025年12月底前 | 深入推进国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，稳步推进县属国有企业整合优化，完善县属国有企业参与重点招商项目、专业园区建设机制，引导4家国企立足各自定位、聚焦主责主业，做强生产性主营业务，深化对外合作，不断提升核心竞争力。 | 定期通过县政府门户网站向全社会公开有关工作进度，接受社会监督热线电话：0531-84861536 |
| 32 | 深入推进零基预算改革，扎实开展国有“三资”盘活利用，不断提升财政管理质效。 | 县财政局 | 将零基预算理念嵌入2026年预算编制全过程，强化预算编制审核，经人代会通过后，完成部门预算批复；制定国有资源资产盘活工作方案，成立协调机制，统筹资产盘活工作；国有资产盘活工作以济南麦丘控股集团有限公司为核心实施主体，聚焦两处企业内部闲置资产(宝恒-水木清华商场二楼及三楼、原妇幼保健院门诊楼)积极推进，其中宝恒-水木清华商场三楼对外达成初步对外出租意向。 | 印发《商河县人民政府关于深化零基预算改革的实施意见》（商政发〔2025〕2号）文件，在全县范围部署安排零基预算改革工作，将“三保”支出、债务还本付息支出作为财力保障底线，初步构建形成了以零为起点、以财力可能为上限、以分类保障为核心的预算安排机制。2026年2月4日第十九届人民代表大会第五次会议审议通过全县2026年预算草案，2月12日完成全县部门预算批复；按照县委、县人民政府部署，对照市级《盘活存量资源促进企业高质量发展工作方案》并结合我县实际，经过多次征求意见、研究完善，起草编制《商河县贯彻落实“过紧日子”要求 深化国有资源资产盘活及规范管理工作方案》（以下简称“《方案》”），根据3月22日县属国有企业高质量发展暨国有企业改革、国有资产盘活专题会议要求，进一步完善《方案》内容，于3月26日再次向县直各相关部门（单位）、国有企业征求意见、进行部门会签，并经县政府第83次常务会议、县委常委会第186次扩大会议通过；宝恒-水木清华商场三楼对外出租已初步达成意向。 | 2025年12月底前 | 强化预算执行，根据项目排序优先保障重点项目支出，实现一般公共预算收支“双过半”目标；启动资源资产清查摸底工作，建立资源资产盘活工作台账，组织全县行政事业单位和国企开展资产清查，进一步摸排资产底数；宝恒-水木清华商场三楼完成对外出租。 | 定期通过县政府门户网站向全社会公开有关工作进度，接受社会监督热线电话：0531-84861536 |
| 95 | 落实生育补贴、育儿补贴、免费学前教育等政策，推进普惠托育机构建设，抓好残疾儿童康复救助，持续优化儿童成长环境。 | 县残联、县财政局、县教体局、县卫生健康局 | 积极落实育儿补贴、普惠托育机构建设、残疾儿童康复政策，精准完成免费学前教育政策资金测算并足额纳入年度预算。 | 2026年一季度，拨付育儿补贴4699.8万元，拨付残疾儿童康复救助经费93.39万元；立足财政职能，会同教育部门，以在园幼儿基数及政策覆盖范围为基准，科学测算资金需求，足额列入2026年度预算，为学前教育普惠优质发展提供坚实保障。 | 2025年12月底前 | 积极落实育儿补贴、普惠托育机构建设、残疾儿童康复、免费学前教育政策，按时拨付相关资金，强化动态监控，保障政策执行平稳有序。 | 定期通过县政府门户网站向全社会公开有关工作进度，接受社会监督热线电话：0531-84861536 |
| 99 | 加强县级财政运行监测，强化政府支出事项和政府投资项目管理，严控超财力铺新摊子上新项目，兜牢兜实基层“三保”底线。 | 县财政局 | 足额编制“三保”预算，加强财政运行监测，“三保”支出7亿元，切实兜牢兜实“三保”底线；持续落实政府投资项目联审机制，科学评估财政承受能力，严控超财力铺新摊子上新项目。 | 足额编制“三保”支出预算33.53亿元，预算安排无遗漏、无缺口；依托预算一体化系统强化“三保”预算执行监控，实时监控财政库款、支出进度、资金拨付等情况，及时发现和处置潜在风险。第一季度，我县“三保”支出7.2亿元，未发生“三保”保障不到位情况，不存在超财力上新项目情况。 | 2025年12月底前 | 加强财政运行监测，“三保”累计支出超过14.5亿元，切实兜牢兜实“三保”底线；持续落实政府投资项目联审机制，科学评估财政承受能力，严控超财力铺新摊子上新项目。 | 定期通过县政府门户网站向全社会公开有关工作进度，接受社会监督热线电话：0531-84861536 |
| 100 | 坚持举债有度、用债有效、化债有方，用足用好财政金融政策工具，推动法定债务规范管理、隐性债务有序化解、国企债务结构优化，坚决防止新增隐性债务。 | 县财政局 | 用活用好置换债券政策，加快隐性债务化解力度，化解隐性债务0.39亿元；推动法定债务规范管理，控制政府债务余额在上级下达的债务限额内；积极对接金融机构，通过申请长期银行贷款，替换到期集中、利率高的短期贷款等形式积极推进国企债务结构优化等工作，经营性债务化解4.90亿元。 | 第一季度，商河县政府债务限额为109.64亿元，当前政府债务余额103.85亿元，控制在债务限额内；无新增隐性债务，隐性债务余额较2025年年底减少0.39亿元；政府综合债务率处于黄色等级，债务风险总体可控；国有企业经营性债务一季度化解完成4.98亿元。 | 2025年12月底前 | 用活用好置换债券政策，加快隐性债务化解力度，化解隐性债务1亿元；推动法定债务规范管理，控制政府债务余额在上级下达的债务限额内；积极对接金融机构，通过申请长期银行贷款，替换到期集中、利率高的短期贷款等形式积极推进国企债务结构优化等工作，经营性债务累计化解12.40亿元。 | 定期通过县政府门户网站向全社会公开有关工作进度，接受社会监督热线电话：0531-84861536 |
| 101 | 强化金融风险防控，严把银行和非银行金融机构市场准入关，深入开展涉地方金融组织领域风险线索排查，坚决打击非法集资等金融类违法犯罪行为，守住不发生系统性区域性金融风险底线。 | 县财政局、县公安局、县金融监管支局、县金融运行监测中心 | 严把农民专业合作社信用互助组织入口关，开展存量机构资质复核，实现机构底数清、风险早发现；充分利用好“非现场+现场”双重监管，对辖内地方金融组织的风险线索排查，对县域内非法金融活动线索开展排查，筑牢全年风险防控工作基础。 | 完成山东商投民间资本管理有限公司换证工作，对商河县宏业小额贷有限公司从业资质进行复核；地方金融组织数据填报审核6次，小额贷款公司综合融资成本统计月报报送3次；审批农民专业合作社信用互助组织0家；开展涉众非法金融线索联合核查2处，约谈2人。 | 2025年12月底前 | 强监管、攻重点，充分利用好“非现场+现场”双重监管，对辖内地方金融组织的风险线索排查，完成对商投民资的分类评级工作，联合相关职能部门对县域内非法金融活动线索开展排查。 | 定期通过县政府门户网站向全社会公开有关工作进度，接受社会监督热线电话：0531-84861536 |
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