2025年，怀仁镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央及省市县关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕全镇中心工作，扎实推进依法行政，法治政府建设取得新进展，为全镇经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将年度工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党委、政府高度重视法治建设，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。

（一）强化组织领导，健全工作机制。坚持党委对法治政府建设的集中统一领导，成立由镇党委书记、镇长任双组长的法治政府建设工作领导小组。全年主持召开4次党委会议、政府常务会议专题研究部署法治建设工作，听取汇报、审议要点、解决重大问题。将法治建设成效纳入全镇年度工作计划、绩效考核体系及领导干部述职述廉重要内容，压实领导班子成员“一岗双责”，形成主要领导牵头抓总、分管领导协调推进、各站所（办）协同落实、村（社区）紧密配合的工作格局。

（二）完善制度体系，夯实工作基础。研究制定《怀仁镇2025年法治政府建设工作要点》等指导性文件，明确年度目标任务和责任分工。健全完善重大行政决策程序、规范性文件合法性审核、法律顾问参与决策等制度机制，确保各项工作于法有据、规范运行。优化法治网格化管理，落实党政领导、机关干部包联村（社区）和重点单位制度，指导督促基层法治建设。

（三）带头尊法学法，提升法治素养。严格落实党委（扩大）会和理论学习中心组学法等制度，党政主要负责人带头学习宪法法律和党内法规，深入领会习近平法治思想核心要义。组织开展机关干部法治专题讲座、知识测试等活动，推动领导干部法治思维和依法办事能力提升。将法治教育纳入干部培训必修内容，营造浓厚学法用法氛围。

（四）聚焦关键环节，推动任务落实。定期听取法治政府建设进展情况汇报，对依法行政、执法监督、普法宣传、矛盾化解等重点环节亲自过问、重点督办。全力支持镇人大依法行使监督权，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督。将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，确保各项决策部署落到实处。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能，服务效能持续优化。深化“放管服”改革，优化行政审批流程，提升政务服务水平。全面推行权责清单制度并动态调整，确保权力运行公开透明。加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管，市场秩序更加规范有序。扎实推进“怀德仁里”建设，社会信用体系不断完善。

（二）完善依法行政制度体系，决策水平稳步提升。严格规范性文件制定程序，落实合法性审核和备案审查制度。健全依法科学民主决策机制，对涉及经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。法律顾问、公职律师在重大决策、合同审查、纠纷处理中的作用有效发挥。

（三）严格规范公正文明执法，执法公信力不断增强。 全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。加强行政执法人员资格管理和业务培训，执法队伍专业化、规范化水平得到提升。围绕安全生产、自然资源、农业农村、社会治安等重点领域，开展专项执法检查，依法查处违法违规行为，如严格规范农民建房管理，有效遏制违章建设。

（四）健全矛盾纠纷化解机制，社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。信访维稳、综合治理、矛盾调处一体化平台运行有效，全年成功排查化解各类矛盾纠纷40起。全力攻坚化解信访积案，实现2025年度进京、赴省上访“零登记”目标。公共法律服务体系不断完善，村（社区）法律援助服务站作用持续发挥。

（五）深化法治宣传教育，法治社会建设扎实推进。严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展“法律六进”活动。充分利用宪法宣传周等重要节点，通过悬挂横幅、村广播、公开栏、微信公众号、短视频等多种形式，广泛宣传宪法、民法典及与群众生产生活密切相关的法律法规。突出领导干部、青少年等重点对象普法，开展针对性法治讲座、知识竞赛等活动，全民法治观念明显增强。

（六）强化权力运行监督制约，行政透明度有效提升。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。全面推进政务公开，规范公开内容、流程和平台，重点领域信息公开持续深化。定期开展党务、政务、村务等公开工作检查，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思维和依法行政能力有待进一步加强。部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力尚有不足，工作中存在惯性思维，对法律程序重视不够。少数群众“信访不信法”的观念依然存在，依法维权意识需进一步引导。

（二）行政执法规范化水平有待持续提升。综合行政执法改革还需深化，个别领域执法衔接不够顺畅。部分执法人员的法律素养和实操能力有待提高，执法程序不规范、文书制作不严谨等现象偶有发生。行政执法监督的力度和精准性需进一步增强。

（三）法治工作队伍和专业力量相对薄弱。镇村两级具备法律专业背景的专职法治工作人员偏少，难以完全满足新时代法治建设高标准要求。法律顾问、公职律师参与决策、防控风险的深度和广度有待拓展。

（四）普法宣传的精准性和实效性有待增强。普法形式有时较为传统，利用新媒体、新技术开展互动式、场景式普法的创新不足。针对不同群体需求的个性化、分众化普法供给不够精准，普法效果评估机制有待完善。

主要原因在于：一是思想认识的高度和深度仍有差距，对法治建设长期性、基础性作用的认识需持续深化；二是体制机制改革创新力度需加大，部分制度落实不够到位；三是资源保障与任务要求匹配度有待提高，专业人才引进培养面临现实制约；四是基层事务繁杂，部分干部投入系统性法治学习、实践反思的时间和精力有限。

四、2026年工作打算

2026年，怀仁镇将坚持以习近平法治思想为根本遵循，聚焦问题短板，精准发力，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）进一步压紧压实法治建设责任。持续强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善督促落实、考核评价和问责机制。推动领导干部带头尊法学法守法用法，将法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要内容。

（二）进一步提升依法行政决策水平。严格执行重大行政决策程序规定，确保所有重大决策合法合规。加强规范性文件全生命周期管理。充分发挥法律顾问、公职律师的参谋助手作用，提升决策风险防范能力。

（三）进一步深化行政执法规范化建设。全面严格落实行政执法“三项制度”，加强执法队伍专业化培训和管理。完善跨部门、跨领域综合行政执法协作机制。强化行政执法监督，规范执法自由裁量权，提升执法透明度和公信力。

（四）进一步创新优化法治宣传教育。实施“八五”普法规划，创新普法载体和形式，提升新媒体普法效能。针对领导干部、青少年、企业经营者、农村群众等重点人群开展精准普法。深化基层依法治理，培育乡村“法律明白人”。

（五）进一步夯实法治工作基础保障。加大法治人才培养和引进力度，加强镇村法治工作力量。健全法治工作人员培训、激励和管理机制。完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，持续提升公共法律服务水平。深化政务公开，打造更加阳光透明的法治政府。

怀仁镇将继续在县委、县政府的领导下，锐意进取，扎实工作，不断开创法治政府建设新局面，为奋力谱写怀仁高质量发展新篇章筑牢法治根基。