翟淑兰代表：

您提出的关于“关于对乡镇公墓建设给予支持”的建议收悉，现答复如下：

墓建设作为殡葬改革关键环节，对推动社会公共设施完善、倡导文明殡葬、节约土地资源、保护生态环境意义重大。随着群众生活品质提升，合理规划建设乡镇公墓，满足殡葬需求、促进人与自然和谐，符合社会发展趋势，我单位认可并将积极助力该项工作推进。

一、针对乡镇公墓建设问题的协同解决方向

（一）土地利用与农业生产影响问题

当前坟头散落导致耕地减少、机械化作业难等问题，开展殡葬领域土地资源梳理，结合国土空间规划编制，在符合耕地保护、生态保护等政策前提下，协同划定乡镇公墓合理建设区域，优先考虑利用存量建设用地、闲置集体土地等，既保障公墓用地需求，又减少对耕地的占用，助力解决土地利用矛盾。

（二）安全与环保隐患问题

上坟烧纸引发火灾和空气质量问题，可协同加强宣传引导，结合生态环保、安全宣传工作，推广文明祭祀方式。同时，在公墓规划建设中，从消防设施配套、绿化生态设计等方面给予专业建议，助力降低安全环保风险。

（三）用地指标与资金难题

在用地指标方面，积极向上级部门反映乡镇公墓建设需求，协助梳理项目用地情况，按程序申请专项用地指标支持，争取将乡镇公墓建设纳入民生保障类项目，优先保障用地。在资金扶持上，配合梳理现有涉农、民生类资金渠道，为乡镇争取财政补贴、专项债券等资金支持提供数据及政策衔接服务，助力缓解资金缺口。

二、后续协同推进计划

与各相关部门建立联动机制，在乡镇公墓规划编制阶段，提前介入做好土地利用、生态保护等方面的合规性指导；在建设实施阶段，协同做好用地监管、资金使用监督及安全环保配套工作，共同推动乡镇公墓规范、有序建设，助力殡葬改革及乡村振兴工作。

怀仁镇人民政府

2025年6月25日