直通百姓-商河县农业局

主持人梦涵 听众朋友您好,欢迎收听由商河县政府和商河人民广播电台联合开办的直通百姓,我是 !今天的上线单位是商河县农业局,来到直播间的是我县农业局李东武局长,欢迎大家拨打热线参与我们的节目,可以向李局长咨询反映相关的问题。 [2011-08-22 09:01:38 ]
上线单位嘉宾 您好,收音机前的听众朋友大家好! [2011-08-22 09:02:55 ]
主持人梦涵 李局长，近年来，国家重视和加强农业，对农业和农民的支持力度提到了一个新高度，我们农业部门担负着越来越重要的任务，请您向我们的听众朋友简单介绍一下我们农业部门承担那些职能任务？ [2011-08-22 09:03:17 ]
上线单位嘉宾 重视农业、农村、农民问题是我们党一贯战略思想。“三农”问题本身就是关系党史和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰收则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。我们农业局是县政府主管农业和农村经济工作的职能部门，在这农业增效和农村经济发展中承担着重要的职能任务。这主要表现在以下几个方面：一是贯彻国家、省、市关于农业和农村经济发展方针政策和法律法规，研究提出农业和农村经济发展中的对策和措施，组织起草种植方面的规定并监督实施。二是研究拟定全县农业和农村经济发展战略、中长期规划和年度计划，经批准后组织实施。三是研究深化农村经济体制改革的意见，指导农业社会化服务体系建设和乡镇集体经济组织、合作经济组织建设，稳定完善农村基本经济制度和政策，指导、监督减轻农民负担、土地使用权流转，调节农村经济制度和利益关系。四是研究制定并组织实施，农业产业化经济政策和农产品市场体系建设与发展规划，促进农业产前、产中、产后一体化发展，指导农业信息体系建设，预测并发布农产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息，组织指导全县农业救灾工作。五是贯彻农业可持续地发展战略，负责生态农业工作，指导农村节能工作。六是研究制定农业科研、教育、技术推广发展规划和有关政策，组织实施农业重大科研项目攻关和国内外高新技术、先进实用技术的引进、试验、示范、推广工件，组织实施农业方面的国家标准、省级标准和行业标准，负责农产品、农业投入品的质量检验监测、鉴定和执法监督管理，组织种子、农药投入品的质量检验监测、鉴定和执法监督管理，组织种子、农药、有关肥料等产品的登记工作，组织指导全县植物防疫检疫，组织实施名牌产品认定、申报和有机食品、无公害农产品的申报认证及农业植物新品种的保护工作。七是承办县委、县政府交办的其它事项。近来年，我们紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的中心目标，以科学发展观的总揽全局，按照统筹城乡经济发展，推进社会主义新农村建设的要求，突出农业产业化、标准化等工作重点，大力发展现代农业，实施科教兴农战略和项目带动战略，强化依法治农，加强农村经管，创新优化发展，有力推动了全县农业和农村经济的持续、快速、健康发展。 [2011-08-22 09:04:48 ]
主持人梦涵 社会主义市场经济体制的建立，为农民发展经济，增加收入，提供了广阔的空间，但面对大市场，农民的家庭经营，又显得力不从心，请问李局长，农民怎样才能增强闯市场和抵御市场风险的能力？ [2011-08-22 09:57:54 ]
上线单位嘉宾 从国内外发展经验看，实行农业的产业化经营，特别是加强农民专业合作组织建设是一条比较成功的途径。近几年来，我县各级高度重视农业产业化经营和农民专业合作组织建设。目前，全县已拥有市级以上农业重点龙头企业22家，省级重点龙头企业1家，市级21家。广大农民在“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的产业链条中增强了抵御市场风险的能力，得到稳定的农业收入。农民专业合作组织作为增强农民组织程度的重要形式，在我县也得到迅猛发展。目前，全县已在工商注册登记合作社456家，拥有会员3万多人，辐射带动农户9.7万户，会员人均年可增收7000元以上。从2005年开始，共争取省、市财政扶持农民专业合作社47家，扶持资金425万元。今后的工作重点是以提高农民组织化程度，提高农业产业化经营水平，促进农民增收，构建政府扶持农业、农民新载体为宗旨，突出“三个一批”，即围绕优势农产品和特色农业，加快培育一批；规范提升一批；财政扶持一批。在目前阶段，一个合作经济组织，只要坚持入、退社自由，坚持民办、民管、民受益，坚持为社员服务，不管是由创办和领办。不管采取怎样的方式进行合作，都应该允许存在，鼓励发展。我们作为业务主管部门，将汇集社会各方面的力量，为专业合作组织的成立、登记、运行等提供辅导和咨询服务，创新专业合作快速健康发展的工作机制。同时，建立定期辅导培训制度。聘请专家指导，研究解决发展过程中遇到的理论和实践难题。广大农民朋友工积极加入到合作社中来，增强自我服务能力和水平。 [2011-08-22 09:14:15 ]
主持人梦涵 近几年，随着国家对农业的投入加大，我县农业也有长足发展，今年夏粮实现八连增。请问李局长，我县农业工作主要取得哪些成绩和亮点？ [2011-08-22 09:13:08 ]
上线单位嘉宾 成绩谈不上，作为农业人只是实实在在做了一些工作。我县是个典型的农业大县，耕地面积达110万亩，资源丰富，气候适宜。“八五”期间被农业部批复为“全国优质商品粮基地县”，2005年被评为“山东省粮食生产先进县”，2006年被农业部列为“全国优势农产品产业带示范县”，2010年被农业部列为“全国粮食生产先进县”，“全国农业保险示范县”，2011年被评为“山东省基层农技推广体系建设先进单位”。近年来，在县委、县府领导下，在上级主管部门的关心支持下，农业局以推动科学发展、创建“两型”农业为主题，紧紧围绕基地、园区建设，以农民增收、农业增效、农村稳定为目标，实现了我县农业和农村经济持续、快速、健康发展。一是惠农政策落实到位。2010年落实小麦直补及综合性补贴面积81.92万亩，补贴资金6811.6万元，小麦良种补贴面积80.33万亩，补贴资金803.3万元；玉米良种补贴面积83.314万亩，补贴资金833.14万元；棉花良种补贴面积12.3万亩，补贴资金184.5万元。2011年全县小麦直补及综合性补贴面积为83.07万亩。小麦、玉米、棉花良种补贴基本实现全覆盖。政策性农业保险工作成绩突出，工作经验得到认可和推广。二是夏粮喜获丰收。2011年全县在战胜60年不遇的特大干旱情况下，小麦单产、总产均实现八连增。全县小麦单产451.2公斤，比去年增长5.1%，总产33.4万吨，增长5.4%；整建制高产创建玉皇庙镇小麦单产510.8公斤；万亩示范田小麦单产605.3公斤；百亩攻关田小麦单产664.8公斤；十亩攻关田小麦单产达731.3公斤，创历史新高，居济南市首位。三是两型农业成果显著。今年我县新增市级农业龙头企业5家，市级农业示范社6家。目前，全县市级以上农业龙头企业22家，示范社34家；认证无公害农产品27个，绿色食品27个，有机食品6个。形成了6大片区，8个标准化生产基地，农业科技示范园和乡村绿洲2大园区的商河现代农业新格局。 [2011-08-22 09:17:42 ]
主持人梦涵 自2004年以来，国家陆续制定出台了一系列的惠农政策，农民从交“皇粮国税”到种粮领补贴，从以农援工到以工辅农、以城带乡，国家用大力气支持支援农业。李局长，请您介绍一下，目前，我县主要落实了那些惠农政策。 [2011-08-22 09:25:14 ]
上线单位嘉宾 自2004年以来，国家陆续制定出台了一系列惠农政策，支农惠农力度逐步加大。主要有小麦直补及综合补贴、良种补贴、政策性农业保险和大型农机具购置补贴等，其中前三项由农业局负责组织实施：一是小麦直补及综合补贴政策。小麦直补政策是从2004年开始实施的，到2007年又增加了综合补贴政策，是国家为稳定粮食生产，保护粮食安全而出台的一项重要支农惠农政策，补贴额度也是逐年加大，已由最初的每亩13元增加到今年的每亩98.45元。截至今年，我县累计落实补贴资金达3.5亿元。二是良种补贴政策。良种补贴政策是国家为推广优良粮棉新品种、新技术而出台的一项惠农政策。补贴作物在我县主要是小麦、玉米和棉花，最初是实行部分补贴（即对部分种植区进行补贴），自2009年，国家加大了补贴力度，实现了面积全覆盖。小麦良种补贴按照每亩10元的标准，采取售价折扣补贴的方式，对全县种植小麦的农民进行良种补贴统一供种。玉米、棉花良种补贴采取现金直接补贴的方式，省里公开推介良种、农民自愿购种、补贴资金通过财政涉农一本通直接兑付到种植户，玉米每亩10元，棉花每亩15元。三是政策性农业保险工作。政策性农业保险是国家为提高农业抵御自然灾害风险能力，构建和完善农业生产风险保障体系，出台的对参加小麦、玉米、棉花等农业保险的农户进行保费补贴的一项惠农政策。补贴办法是：保费由国家及各级财政承担80%，投保户只承担20%。2008年，我县被列为政策性农业保险试点县，试点险种为小麦、玉米、棉花。截至目前，累计赔付资金2400多万元。农业保险试点工作的开展，从根本上改变了以往仅靠政府有限的资金进行农业救灾的局面。四是今年落实的抗旱补贴政策。针对今年60年不遇的小麦旱情，国家及时出台了小麦抗旱补贴政策。我县先后落实中央、省、市县抗旱浇水补助资金830万元，落实弱苗施肥补助资金180万元。我们农业局也及时制定出台了科学抗旱“十到位”措施，发动群众及时、科学抗旱。由于国家补贴政策及时，我们抗旱措施到位，今年我县小麦单产达到451.2公斤每亩，总产33.4万吨，均创历史新高。 [2011-08-22 09:27:45 ]
主持人梦涵 《农村土地承包法》颁布实施已有八年的时间了，农村土地承包问题一直是农村一个比较敏感的问题，也是农民群众关心的热点问题，请问李局长，《农村土地承包法》在实施过程当中主要存在哪些问题？今后工作重点是什么呢？ [2011-08-22 09:35:08 ]
上线单位嘉宾 《农村土地承包法》的颁布和实施，是我国农业发展史上的一件大事，对于维护农民的民主权利和物质权益，调动和保护农民的积极性，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定具有重大现实意义和深远意义。近年以来，我县农村土地承包出现了许多新情况、新问题。一是有的村随意调整农民的承包地，从农民手中多抽机动地，搞招标发包；二是有的村新增人口调地不符合政策；三是有的村剥夺、侵害妇女依法享有的土地承包经营权；四是有些农户不重视合同和经营权保管，丢失现象严重。以上问题的存在，影响了农村土地承包政策的落实，给农村社会稳定带来很大隐患。为此，下一步我们要结合法律法规和上级文件精神，重点做好以下几方面的工作：一是进一步加大宣传力度。通过广播、电视、宣传栏等形式，进一步宣传《农村土地承包法》和《山东实施＜中华人民共和国农村土地承包法＞办法》，再掀学习宣传贯彻新高潮。二是认真落实土地承包期30年的政策。根据法律规定，耕地的承包期为三十年，在三十年之内实行“增人不增地，减人不减地”规定，承包期内，发包方不得随意调整承包地，特殊情况无原则调整土地的，需按有关规定处理；三是承包期内不得随意收回农民的土地。除承包方在承包期内自愿交回土地外，承包期内，不得随意调整土地。四是严格控制机动地。发包方预留的机动地面积不得超过本集体经济组织总耕地面积的5%,1998年二轮延包时没有预留的，30年承包期内不得再留有机动地。机动地发包期限不得超过3年，承包费按每年收取。五是健全完善三级服务体系。县级要建立农村土地流转信息库，为乡镇（街道）行政区域以外的土地流转供求双方提供信息服务；玉皇庙、郑路镇被市农业局评为2010年农村土地流转市级示范中心，其他10个乡镇（街道）以村财办为依托开展农村土地承包权流转服务中心；村级建立土地流转服务站，村村以报账员为依托建立土地流转信息员，及时收集信息，并向乡镇（街道）土地流转服务中心发布,为土地承包管理及土地流转工作提供了全方位服务。要通过三级网络体系的有效结合，为我县土地流转搭建服务平台。 [2011-08-22 09:45:27 ]
主持人梦涵 我县实行农村税费改革后，农民负担大大减轻，请问李局长，是不是今后我县农民负担就不需要加强监管了？ [2011-08-22 09:50:43 ]
上线单位嘉宾 2003年税改试点在全国全面推开，2004年开始逐步减免，直至2006年全面取消农业税。“一事一议”筹资筹劳，是农村税费改革后唯一一项向农民收费的项目。近年来，我县各级各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院和省、市关于减轻农民负担的一系列方针政策，确保中央“多予、少取、放活”的方针和各项强农惠农政策落到实处，全县农民负担明显减轻，减负工作步入了规范化管理轨道。当前我县加强农民负担监管、维护农民合法权益面临着许多新情况和新问题。如一些干部对新形势下减负工作的长期性和艰巨性认识不足，存有盲目乐观和松懈麻痹思想等，因此，今后应重点做好以下工作：一是认真贯彻落实好各项支农惠农政策。各级各有关部门一定要把中央、省、市的各项支农惠农政策不折不扣地落实好、执行好，进一步采取更加有力的措施，加大监督检查力度，确保“四项补贴”等各项支农惠农资金及时足额发放到农民手中，让农民群众真正得到实惠。二是进一步落实部门责任制，狠抓突出问题专项治理。重点对计划生育指标审批和计生检查收费、农村结婚登记收费、农民建房收费、报刊摊派、沿黄地区借收取水费搭车收费以及农村土地突出问题等方面开展专项治理。三是全面落实减轻农民负担“五项制度”。包括涉及农民负担收费文件“审核制”；涉农税收、价格和收费“公示制”；村级订阅报刊“限额制”；农民负担“监督卡制”和涉及农民负担案（事）件“责任追究制”是否得到落实。四是切实加强村级“一事一议”筹资筹劳的监督管理。在开展村级“一事一议”过程中要认真履行民主程序和审批程序，严禁把“一事一议”筹资筹劳变成固定的收费项目。筹资筹劳时要向农民开具统一规定的《山东省农民负担专用卡》和《山东省农民承担生产性费用专用收据》。“一事一议”筹资筹劳的资金和劳务要严格使用范围，加强群众监督，同时落实好70岁以上老年人等减免政策。五是加大监督检查力度和信访案件查处力度。每年至少开展一次重点检查和一次全面考核，对违反政策加重农民负担的信访案件要及时处理。 [2011-08-22 09:51:09 ]
主持人梦涵 近几年，我县农资市场经过不断整顿规范和深入开展农资打假“绿剑护农”行动，已取得了很大成绩，但也时有假冒伪劣充斥其中，给农民的生产带来不利影响，请问李局长，作为农业执法部门，我们怎样加大执法力度的，保护农民利益的？ [2011-08-22 09:53:22 ]