《直通百姓》—商河县农业综合开发服务中心

主持人：听众朋友们大家好，现在为您直播的是由中共商河县纪委机关、中共商河县委宣传部主办，商河县融媒体中心承办的2026年度《直通百姓》政务监督热线节目，我是主持人。为充分发挥舆论监督功能，督促各部门单位立足职责职能，解决问题、转变作风，进一步推进我县党风政风行风建设，回应群众关心关切的热点问题，本轮节目我们继续邀请各部门、镇街负责人做客直播间。为了方便听众监督反馈，我们在节目中设置了在线投票环节。投票方式您可以通过商河融媒客户端，根据上线单位解决群众诉求及职能发挥情况，来为他们投上满意的一票。

今天的上线单位是商河县农业综合开发服务中心，我们邀请到的嘉宾是商河县农业综合开发服务中心主任王修德同志，陪同王主任来到直播间的还有农业综合开发服务中心副主任潘维义同志和副科级领导干部刘娟娟同志。在今天的直播过程中，您有任何关于农业综合开发方面的问题想要咨询或者反映，都欢迎您拨打直播间的两部热线电话0531-84863678和0531-84864678，我们会请农业综合开发服务中心的领导给您在线解答！

再次欢迎大家做客我们的节目！王主任你们好！

王主任：听众朋友们大家好，主持人好，非常高兴来到《直通百姓》政务监督热线栏目，欢迎大家就我县农业综合开发方面的问题进行提问，我和我的同事将会细致全面地给大家回答相关问题。

主持人：好！请王主任介绍一下县农业综合开发服务中心主要负责哪些工作。

王主任：根据县委编办印发的《商河县农业综合开发服务中心机构职能编制规定》，我中心主要承担以下三个方面的工作：一是承担全县农田建设服务工作；承担建立农田建设项目库，申报农田建设项目，编制项目建议书、可行性研究报告、实施方案等具体工作；为农田建设项目工程招投标、项目建设、项目监理、质量监督、运行管护等提供服务保障工作；为农田建设项目竣工验收提供辅助工作。二是承担全县田园综合体、现代化农业示范区和科技示范区建设服务工作；承担建立田园综合体、现代化农业示范区和科技示范区建设项目库，申报田园综合体、现代化农业示范区和科技示范区建设项目，编制项目建议书、可行性研究报告、实施方案等具体工作；为田园综合体、现代化农业示范区和科技示范区建设项目实施提供服务保障工作。三是承担全县农业产业化发展服务工作；承担申报农业产业化发展项目，编制项目实施方案等具体工作；为农业产业化发展项目实施提供服务保障工作。

近几年，受上级政策调整变化等因素影响，单位工作主要以高标准农田建设为重点。

主持人：高标准农田建设一头连着粮食安全,一头系着农民增收，是各级党委政府和老百姓都在密切关注的一项工作。请王主任简单介绍一下我县高标准农田建设的一些基本情况。

王主任：2019年以前，我县农田建设类项目由发改局和农业农村局（千亿斤粮食项目）、自然资源局（土地整治项目）、水务局（小农水项目）、农业综合开发服务中心（土地治理项目）5部门负责实施，实施（初建）总面积52.34万亩。2019年以后，原由5部门分别负责实施的农田建设类项目改由县农业农村部门统一实施，项目名称也统一改称为高标准农田建设项目。自2019年以来，在县委、县政府的坚强领导和省市主管部门的大力支持下，农发中心积极抢抓各类政策机遇，加快建设高标准农田。2022年，我县率先在全市完成高标准农田整县推进工作，建成高标准农田97.94万亩，占全县耕地面积的85%，占全县永久基本农田的90%；2023年至今，我县完成高标准农田改造提升10万亩（2023年改造提升4.5万亩，2024年改造提升5.5万亩），正在改造提升12.9万亩。我县已连续6年（2020-2025）在建设面积及投资规模上位居全市首位，特别是目前在建的2025年12.9万亩高标准农田项目，成功争取到国家及省市资金3.19亿元，是我县历年来规模最大、投资额最高的单体项目。并且，我县还多次代表省市迎接上级检查验收，并取得优异成绩，得到了农业农村部、省农业农村厅、市农业农村局领导及专家的充分肯定和高度认可。

主持人：从王主任介绍的情况来看，我县高标准农田建设工作可以说非常不错。那高标准农田建设具体的流程是怎样的呢，请王主任给我们介绍一下。

高标准农田建设流程主要包括任务分配、立项申报等7大程序。

（一）任务分配。高标准农田建设项目是自上而下逐级分配的政策性项目。上级主管部门（市农业农村局）按年度下达建设任务及配套资金指标，并结合区县建设现状明确新建或改造提升类型。

（二）立项申报。县级农业农村部门根据市农业农村局下发的年度计划建设任务，结合县域实际，科学选址布局，并编制可行性研究报告上报市农业农村局审批。审批通过后，项目予以立项。

（三）规划设计。县级农业农村部门委托具有相应勘察、设计资质的第三方机构，通过实地测绘勘察、广泛征求意见、多次论证修改，精心编制项目实施方案。方案定稿后，上报市农业农村局评审。评审通过后，及时组织实施。

（四）项目建设。按照市农业农村局批复的实施方案及相关要求，规范开展工程招投标等工作，并严格执行项目法人制、合同管理制等各项制度要求。项目建设过程中，强化日常调度，紧抓工程进度，严抓工程质量，狠抓安全管理，确保按时保质保量完成年度建设任务。

（五）竣工验收。完成全部建设内容后，县级农业农村部门组织第三方开展县级验收。县级验收合格后，市农业农村局组织第三方开展市级验收。

（六）资产移交。项目通过市级验收后，县级农业农村部门及时与项目所在镇(街)办理资产移交手续，签订管护责任合同，指导帮助其建立管护制度。镇(街)负责将项目资产移交村集体经济组织，村级集体经济组织负责将管护责任落实到管护单位或个人。

（七）运维管护。按照上级制定的管护制度要求，高标准农田建设工程管护遵循“县负总责、乡镇落实、村为主体”、“所有者管护、使用者自护、受益者参与”和“政府补助与市场手段相结合”的原则开展，制度中明确“县级农业农村部门负责制定管护制度、明确工程产权和管护主体等工作；项目所在乡镇人民政府（街道办事处）履行属地管理职责，是建后管护监管主体，负责监督、检查管护责任的落实；项目工程所在村的村级集体经济组织履行工程设施建后管护主体责任，负责组织辖区内高标准农田建设工程的管护工作”。

主持人：王主任介绍的非常详细。今年在县委经济工作会议暨产业项目调研推进会上，县委书记袁长奎提出“着力推进乡村振兴，加快建设农业强县”，下面请王主任给大家介绍一下如何通过推进高标准农田建设，为乡村振兴、农业强县建设注入新动能？

王主任：2026年，县农业综合开发服务中心将以全市“项目赋能年”为总牵引，紧紧围绕全县“加压奋进年”发展主题，以“五抓五确保”高质量推进高标准农田建设，为乡村全面振兴蓄势赋能。

（一）抓细规划设计，确保项目顺利实施。一是科学选址布局。按照《高标准农田建设通则》及上级有关立项申报规定要求，根据《商河县高标准农田建设规划（2021—2030年）》及县域国土空间规划、现代水网建设规划等相关规划，科学选址布局高标准农田项目区域。二是注重群众参与。深入项目区内田间地头，摸准摸清影响粮食生产的各类制约因素，重点解决群众反映强烈、需求迫切且一家一户不容易解决的困难问题。采取“三上三下”工作方法（“一上”是在初步规划实地踏勘时，充分征求群众意见，了解群众最需要什么，在什么地方建设；“一下”是在上级批复建设任务面积、资金后，再与农民群众座谈交流，由农民群众根据需求急迫性，取舍项目建设内容；“二上”是根据上级批复面积和规模，在征求群众意见的基础上，编制完成实施方案后报市局评审；“二下”是根据上级评审意见，再次征求群众意见，结合群众需求进行方案细化调整；“三上”是根据上级评审意见进行修订后上报审批；“三下”是在上级批复后及时将建设规划张贴，向项目区农民进行公示）广泛征求项目镇、村干部的群众意见建议，确保规划设计科学合理、贴近群众需求。三是坚持因地制宜。综合考虑项目区粮食产能、灌排设施和田间道路配套等情况，结合区域地质、水质等自然资源条件，按照“缺什么、补什么”的原则，因地制宜确定建设内容，确保实现“旱能浇、涝能排”。

（二）抓强四大保障，确保项目高效推进。一是抓强组织保障。成立以单位主要负责同志为组长、分管负责同志为副组长、各科室负责同志为成员的工作专班，明确职责分工，压实工作责任，强化协同配合，定期调度工作进展情况，协调解决实际困难问题，确保项目稳步有序推进。二是抓强实施保障。“对上”强化请示汇报，主动向市局领导和县政府领导汇报项目进展、存在问题及工作举措，听取领导指示要求，加力推进项目实施；“对下”强化沟通指导，通过电话、微信工作群等方式，畅通信息交流渠道，提高日常工作效率；“对内”强化科室间交流协作，常碰头、常交流，对项目推进中发现的困难问题集思广益、深入研讨，共同寻找解决方法，助力项目建设提速增效；“对外”强化协调联动，针对项目建设中需要多部门配合解决的难点问题，及时牵头会商，协调解决。三是抓强机制保障。在项目建设过程中，实行“一周一调度、一月一总结”的推进机制,安排专人专班，盯靠项目一线，督促指导施工单位科学制定施工方案，合理安排施工计划，在保证质量、安全的前提下抢工期、赶进度，确保项目建设稳步推进。四是抓强服务保障。深入各参建企业一线调研，详细了解企业诉求，主动靠前服务，帮助解决项目建设中存在的各种困难问题，确保项目按期竣工投用。

（三）抓牢质量监管，确保工程建设质效。一是建立长效监管机制。严格落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制等各项制度，积极构建“农发中心+项目镇街+项管监理+检测机构+农民群众”五位一体质量管理体系，全面加强全过程全环节质量监管,全力提高工程建设质量。同时，紧盯施工原材、关键工序、隐蔽工程等重要环节,常态化开展工程质量抽检，全方位排查工程质量问题隐患，严格执行材料取样送检和现场抽检等制度，未经检验或检验不合格的，一律不得投入使用。二是加大惩处震慑力度。对不按设计图纸和技术规范施工、偷工减料、擅自降低质量标准等行为，一经查实，从严从快处置。除责令施工单位停工整改外，还进行通报批评，并依据合同约定处相应经济处罚；对情节严重或造成重大质量问题的，依规移送纪检监察等部门追责问责，形成强有力的警示震慑效应。压实参建单位质量终身责任制，实行质量责任倒查，杜绝转包、违法分包和挂靠行为。三是用好信息技术手段。运用大数据、物联网、云计算等信息技术手段，建立高标准农田数字管理平台，通过“前端记录+后台复核”的方式（手机端打点定位、上传工程建设前中后照片，后台工作人员复核现场工程是否符合设计标准和施工规范），实现工程质量远程监管及质量问题责任追溯。

（四）抓好三个强化，确保资金使用规范。一是强化制度落实。认真落实上级有关政策要求，开设县级高标准农田建设资金专户，实行专户管理、专户清算，确保专款专用；严格执行财政资金国库集中支付等制度，坚决杜绝以拨代支、虚列支出等问题的发生。二是强化资金申请。加强与财政部门沟通对接，在项目达到合同约定的支付节点后，及时提交拨款申请，全力争取资金支持，积极助推项目建设。三是强化全程监管。通过公开招标选择跟踪审计单位，实行“农发中心+审计局”双甲方管理，切实将审计监督贯穿项目实施、资金使用全过程；项目建设中，履行“三审三核”机制（施工单位提交申请后，先由监理单位一审核实工程量，再由跟踪审计单位二审核算完工金额，最后报农发中心三审核定拨付金额），严把进度款拨付关口，避免出现虚报冒领和超进度拨款现象，确保账实相符、账证相符；项目竣工后，由监理单位会同跟踪审计单位对工程逐个进行测量收量，编制工程结算报告，报县审计局审核后再提供给农发中心，作为最终结算依据。引入跟踪审计单位全程介入和严格监督，有效保证了项目资金使用的合规性、真实性和安全性。

（五）抓实工程管护，确保效益长期发挥。一是坚持建管并举。按照“先建机制、后建工程”的原则，在项目实施前就会同项目镇街研究建立管护制度，明确工程所在村集体为管护主体，承担管护责任，负责落实具体管护人员以及做好日常巡查、问题上报、局部维修等工作。二是深化模式运用。积极发挥高标准农田“数字化”物业管护模式作用，进一步提升管护质效；一方面及时安排监理通过“高标监管”APP将各项工程设施的位置、编号等详细信息采集录入到数字管理平台，为后续管护工作的开展提供数据支撑，另一方面督促管护公司提前与镇村对接，适时组织开展工作培训，全面提升管护人员能力水平，着力构建线上线下管护“一张网”，目前该管护模式已在全市7个区县进行运用推广。三是加大宣传力度。会同项目镇（街）政府（办事处）积极动员各项目村利用“农村大喇叭”、“村级微信群”等各类平台，向群众宣传省市管护政策，推动“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”和“所有者管护、使用者自护、受益者参与”的理念入脑入心，切实增强群众的主体意识、责任意识和管护意识。

主持人：我看王主任回答的这几个问题里面都提到了管护工作，是因为管护工作对于高标准农田建设十分重要吗？请王主任给大家讲解一下，也顺便介绍一下我县管护工作开展情况。

王主任：高标准农田作为保障国家粮食安全的重要举措，其建设成果的持续巩固与效益的长期发挥，离不开科学系统的管护。管护工作不仅是高标准农田建设的“后半篇文章”，更是实现农田长期稳定产出、推动农业现代化的关键支撑，其重要性体现在多个维度。

首先是保障粮食产能稳定，筑牢粮食安全根基。高标准农田建设通过地力提升、灌排配套、道路硬化等工程措施，大幅提升了耕地质量和农田减灾抗灾能力，但这一成果需依靠管护来维持。例如，项目新打的灌溉机井出现问题后无人管、无人修，时间一长就会出现机井出沙、坍塌，甚至无法使用。这个问题在风调雨顺的年份可能影响不大，但在雨水相对较少的年份，带来的不利影响会被瞬间放大；还有，田间道路损坏不及时维修，会缩短道路使用年限，增加农机作业和人们日常通行的难度，还存在安全隐患。可以说，有效的管护能确保农田基础设施始终处于良好状态，保障作物在播种、生长、收获各环节不受硬件条件制约，从而稳定粮食产量。而且，在极端天气频发的背景下，管护到位的高标准农田更能发挥抗风险作用，为国家粮食安全提供坚实保障。

其次是提升资源利用效率，促进可持续发展。高标准农田建设注重水资源、土地资源的集约利用，而管护工作是维持这一优势的关键。通过定期维护灌溉系统，可减少水资源渗漏和浪费，提高灌溉水利用系数；对林网的养护能防风固沙、改善农田小气候，保护耕地资源。同时，管护过程中对农田生态的关注，如及时处理田间废弃物、保护生物多样性等，能避免农业面源污染，推动耕地资源的永续利用。长期来看，科学的管护能平衡农业生产与生态保护的关系，实现“藏粮于地、藏粮于技”的可持续发展目标。

再者是降低农业生产成本，增强农民获得感。高标准农田的效益如果没有管护作为支撑，不仅不能有效发挥，还会增加农民负担。例如，破损的机耕道会导致农机作业成本上升，堵塞的排水渠可能使作物因涝减产，这些都会直接影响农民收益。管护工作通过及时修复受损设施、优化运行机制，能降低农业生产的隐性成本：完善的灌溉系统减少农民浇水投入，畅通的道路降低农机使用费用，健全的防护设施减少自然灾害损失。此外，规范化的管护还能提升农田的规模化、集约化水平，为推广现代农业技术创造条件，帮助农民实现节本增效，切实增强其在高标准农田建设中的获得感。

最后是巩固建设成果，助力乡村全面振兴。建设高标准农田是推进乡村全面振兴的重要基础。而管护工作是防止高标准农田建设成果“闲置”“浪费”的保障。通过建立长效管护机制，可将高标准农田与农业产业发展、农村人居环境改善相结合：利用完善的农田设施加快土地流转，依托规模化农田推动农业社会化服务，让农田不仅是生产载体，更成为乡村发展的“聚宝盆”。同时，管护工作涉及村民参与、合作社运营等环节，能激发农村集体组织的活力，促进乡村治理能力提升。从长远看，管护到位的高标准农田能持续为乡村产业注入动力，助力实现农业强、农村美、农民富的乡村振兴愿景。

以上是高标准农田管护工作的重要意义。下面我再介绍一下我县管护工作的开展情况。

为全面加强高标准农田建后管护，近年来农发中心主动作为、强化举措，压紧压实镇村管护主体责任，同时大胆探索、先行先试，在全省首用高标准农田保险管护模式、首创高标准农田数字化物业管护模式，取得一定成效。

（一）落实镇村管护责任。山东省农业农村厅、济南市农业农村局先后出台了《山东省高标准农田建设项目工程运行管护办法（试行）》（鲁农建字〔2021〕23号）、《山东省农田建设项目资产移交办法（试行）》（鲁农建字〔2024〕17号）、《济南市高标准农田建设工程管护制度（试行）》（济农字〔2020〕45号），明确了县、镇、村各级的管护职责。

其中，《济南市高标准农田建设工程管护制度（试行）》第六条中规定：区县级人民政府对建后管护负总责，具体由区县级农业农村部门负责，包括制定管护制度、明确工程产权和管护主体、组织协调、督导考核等工作；项目区所在乡镇人民政府（街道办事处）履行属地管理职责，是建后管护监管主体，负责监督、检查管护责任的落实；项目工程所在村的村级集体经济组织履行工程设施建后管护主体责任，负责组织辖区内高标准农田建设工程的管护工作，结合本村实际，建立管护工作制度并组织实施。

按照上述规定，我县结合县域实际，制定了《商河县高标准农田管护工作方案》，并督导各镇、街制定了相应的管护办法。在项目竣工后，县农业综合开发服务中心及时与项目所在镇、街办理了资产移交手续，签订了《移交协议》，明确项目镇、街享有工程的所有权和使用权，同时承担工程的管护义务。相关项目镇、街也与各村分别签订了资产移交协议，将设施移交给所在村集体，明确项目村享有工程的所有权和使用权，同时承担工程的管护义务。

（二）探索保险管护模式。为持续巩固高标准农田建设成果，2021年省农业农村厅、省财政厅、银保监会山东监管局联合下发《关于开展高标准农田建设工程质量保险试点的通知》（鲁农计财字〔2021〕23号），为高标准农田建后管护指出了一条新路子。为切实提升建后管护水平，农发中心积极响应、勇于尝试，率先在全省开展保险管护试点工作，通过公开招标确定了中国人民财产保险股份有限公司济南市分公司参与高标准农田设施管护。保险的介入，为建后管护工作的开展提供了有力保障。自采取管护保险模式以来，保险公司已投入218万元，修复各类设施问题175处。

（三）创新物业化管护模式。2023年，农发中心又在总结保险管护模式经验的基础上，在全省首创高标准农田物业化管护模式，委托专业化管护公司协助镇、村对部分损坏设施进行维修。管护公司开发了1个数字管理平台和1款手机APP，购置了维修车辆4辆和巡检无人机4台，组建了20余人的专业管护队伍，并配备了发电机、潜水泵等设备，开通了热线电话，组建了微信群，对收到的群众报修损坏及时处理，有效降低了投诉问题。自委托管护公司协助管护以来，管护公司共接听热线电话1200余个，投入资金359万元，维修各类设施问题2300余处。

主持人：当前，全国正在深入推进高标准农田建设突出问题整治专项行动，这次整治有什么重要意义，我县又是如何排查整治的，请王主任给大家介绍一下。

王主任：高标准农田建设突出问题整治是群众身边不正之风和腐败问题集中整治的一项重要内容。今年，中央纪委国家监委把其列为2026年唯一新增的全国性整治项目，二十届中央纪委五次全会对此提出明确要求，刘金国同志在中央纪委国家监委召开的集中整治总结表彰暨2026年动员部署会上作了重点强调，农业农村部、省市县也都第一时间专题研究、作出安排。可以看出，从上到下均十分重视高标准农田建设突出问题整治，这背后是这项工作所具有的重大现实意义和深远战略考量，其重大意义、战略考量主要体现在以下几个方面：

一是开展此次整治，是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。习近平总书记高度重视高标准农田建设，强调“耕地是粮食生产的命根子”“要划定永久基本农田，抓紧建设一批旱涝保收、稳产高产的高标准农田”，指出“要守住耕地红线，把高标准农田建设好”，要求“毫不放松抓好粮食生产，促进良田良种良机良法集成增效，提升农业综合生产能力和质量效益”，特别是习近平总书记2024年5月视察山东时要求“推进高标准农田建设，推动实现粮食增产提质，建设更高水平的‘齐鲁粮仓’”，这是交给山东的政治任务，必须不折不扣完成。因此必须深刻体悟习近平总书记重要讲话、重要论述背后的重大政治考量，从事关国计民生的高度看待高标准农田建设突出问题整治，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是开展此次整治，是回应群众期盼的民生之举。高标准农田建设投入的是财政资金，惠及的是广大农民。项目建得好不好、资金用得规不规范、设施管不管用，群众看在眼里、记在心里。整治过程中发现的工程质量不达标、管护不到位等问题，直接影响群众的生产生活，损害的是党和政府的公信力。因此，必须把整治工作作为践行初心使命的实际行动，切实解决群众急难愁盼，让群众在这项民生工程中感受到实实在在的获得感。

三是开展此次整治，是锤炼干部作风的重要契机。高标准农田建设链条长、环节多，从规划设计到建后管护，每一个环节都考验着干部的责任担当和工作作风。因此，必须以整治工作为抓手，倒逼各级干部转变作风、压实责任，锻造一支忠诚干净担当的过硬队伍，为全县农业农村工作高质量发展提供保障。

自上级部署高标准农田建设突出问题专项整治工作以来，我县坚决扛起粮食安全政治责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦项目建设、工程质量、资金管理、建后管护等核心领域，全面排查起底、精准靶向整改、健全长效机制，推动专项整治工作取得阶段性成效。

（一）高位统筹部署，压实工作责任。县委、县政府高度重视专项整治工作，主要负责同志亲自包抓，春节前第一时间对整治工作进行安排部署，先后作出专项批示10次，召开县委常委会、县政府常务会议及专题会议研究部署11次，实地调研督导6次；县纪委主要负责同志到农业农村局、农业综合开发服务中心调研集中整治工作3次，召开项目现场推进会、联席会6次，县纪委监委下发工作提示函5件、纪检监察建议1份；县分管领导召开专题会议8次，下沉督导4次。县农发中心按照县委县政府工作部署，及时制定整治方案、牵头组建整治专班，认真落实整治要求，从“查改治”各个环节入手，全面排查各项突出问题，坚决推进问题整改，健全完善治本长效举措，全力推进整治工作走深走实；先后召开镇街负责同志见面（座谈）会、专题培训会4次，印发镇街工作要点、急需办理事项清单各1件，及时传达上级整治工作要求、明确问题排查标准、指导各镇街系统推进整治工作，推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局，持续深化高标准农田建设突出问题整治。

（二）全面排查起底，精准摸清底数。问题排查是整治的基础。农业农村部部署项目建设专项整治行动以来，我们抽调单位干部、项管、监理共21人，用时45天，对全县2019年以来建成的19个高标准农田项目，逐镇村、逐设施、逐路段开展了拉网式大排查，基本上摸清了问题底数。对排查发现的（管涵淤堵、水泵损坏、机耕路塌陷等）5大类问题，与各镇街科学划分整修责任、积极筹措维修资金，扎实推进问题设施维修整改。目前，县级牵头负责问题已全部整改到位；群众通过电话、微信上报的报修事项，均已迅速维修、妥善处置，并分别建立了问题维修、费用和资产移交台账。为确保排查发现问题底数清、情况明、问题准，3月6日我县印发了《商河县高标准农田突出问题整治工作方案》，要求各镇（街道）在2025年全面排查、2026年机井（泵站）排查的基础上，对辖区内2019年以来建成项目按照全覆盖、不留盲区、不留死角的标准，逐地块、逐井、逐电、逐渠、逐桥、逐路自行开展全面排查，对排查发现问题分类建立问题台账、限期9月底前全面完成整改。目前，各镇街新排查发现问题的整改整修工作正在有序推进，问题整治工作取得了初步成效。

（三）采取有力举措，集中整改整治。围绕专项整治核心要点，我中心聚焦资金管理、招标投标、工程质量、验收管护、上图入库五大整治重点集中攻坚，推动高标准农田建设质效全面提升。

资金管理方面。积极整改资金管理不规范问题，切实保障资金安全运行。一是针对高标准农田专项资金拨付不及时、使用不规范、监管不到位等问题，联合县财政部门对2019年以来高标准农田建设资金开展全面清查，重点核查资金拨付、使用、核算等环节，重点纠治虚构工程套取资金、截留挪用、恶意“砍减资金”导致投入“缩水”等问题。二是严格资金管理流程，实行“项目申报-审核-拨付-使用-核销”全流程闭环管理，专项资金全部纳入财政专账核算，做到专账监管、专账调拨、专账清算，确保资金专款专用、安全高效。

招标投标方面。重点纠治招投标程序不规范、设置不合理条款、围标串标、违规分包转包等问题，通过委托第三方机构开展专项核查，全面复盘2019年以来所有高标准农田项目招投标流程。

工程质量方面。从严抓实工程建设质量管理，筑牢工程质量安全底线，重点纠治勘察设计脱离实际、施工偷工减料、监理履职不到位等突出问题，常态化开展工程质量隐患排查、现场巡查及全过程监督管控。推行“开门搞整治，开门搞建设”，引导农民群众全过程参与高标准农田建设，累计征求意见598条、采纳526条，针对群众反映集中的民生问题，优化规划设计12处，增设灌溉设施20座，切实解决群众急难愁盼问题。严格落实施工全过程监管，压实监理单位责任，实行“材料进场验收、施工工序旁站、关键节点验收”三重管控，对钢筋、水泥、管材等主要材料实行抽样检测，不合格材料全部清退出场；选派农民质量监督员141名，累计反馈问题18个、已解决14个，提出建议12条、已研究采纳11条。

验收管护方面。重点纠治验收弄虚作假、资产移交不及时、管护责任缺失、设施闲置浪费等问题。扎实开展高标准农田质量“回头看”和专项整治行动、机井（泵站）专项排查整治活动；构建常态化管护体系，建立起县、镇街、管区、村集体四级管护网格，落实管护人员880人、签订管护协议471份，明确各方分工责任；推动高标准农田资产列入农村“三资”管理，压实镇村管护责任；畅通设施报修渠道，督促管护公司快速响应群众诉求，近期化解急难愁盼问题45件。

上图入库方面。重点纠治项目面积不准、地类调整未补划补建、“数图地”不一致等问题。组织专业技术人员，利用无人机航拍、实地测量比对等方式，对全县高标准农田在建项目地块进行全面复测，核对项目面积、位置、建设内容等基础信息，确保在建项目不发生新的增量问题。

（四）健全制度机制，确保常态长效。坚持“查改治”一体推进，建立健全制度机制，构建全链条长效监管体系。一是设立资金专户管理机制，实行高标准农田建设资金专账专管，确保专款专用。二是健全群众参与机制，将规划设计、工程施工、建后管护等各环节置于群众监督之下，畅通问题反馈途径，保障群众长久受益。三是健全管护长效机制，印发运行管护方案，细化管护标准和巡查流程，推动形成“日常有人巡查、损毁及时维修”的常态化管护格局。四是建立廉政风险防控机制，系统梳理立项、招标、施工等7个高风险环节权力运行风险，逐项细化制约措施，切实把廉政风险消除在萌芽状态。五是建立一镇一档管理机制，以12个镇（街）为单元归集归档项目档案30余卷，夯实精准排查和长效管护资料基础。六是健全督导核验机制，成立问题整改情况核验小组，对各镇街问题整改情况进行全覆盖核查，确保问题真查真改，切实巩固整治成效。

主持人：再次感谢王主任、潘主任、刘主任做客我们的节目，感谢听众朋友的收听，下期节目我们再见！