商河县通用航空产业服务中心关于县委第七轮巡察对集中整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2025年4月1日至2025年7月4日，县委第二巡察组对县通用航空产业服务中心开展了常规巡察。8月18日，县委第二巡察组向县通用航空产业服务中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织及主要负责人组织整改落实情况
在收到县委第二巡察组的反馈意见后，中心第一时间召开专题会议，传达学习反馈意见精神，统一思想认识，深刻剖析问题根源，明确整改工作的重要性和紧迫性。中心主任郭泽涛坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，成立了由中心主任任组长、副主任为副组长、各科室负责人为成员的工作小组，制定并印发了《关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》。
一是明确整改措施，做到任务到岗、责任到人，确保每个问题都有人抓、有人管、有人落实，对能够立即解决的问题立行立改、限时办结；对需要长期整改的问题，明确阶段目标，持续跟踪问效。
二是中心于2025年11月7日召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员围绕反馈意见结合分管工作和个人实际，深入开展批评与自我批评，主动认领责任，剖析根源，明确整改方向，完善各项规章制度，确保用制度管人、管事、管权，从根本上杜绝类似问题再次发生，进一步优化内部管理流程，提升单位整体治理效能，切实将整改成果转化为推动通航事业发展的强大动力，强化责任担当，推动各项工作高质量完成。
三是分管县领导对中心巡察整改工作进行全过程督导，通过听取汇报掌握进展、定期调度破解难点、整改落实情况审核把关等压实责任，倒逼中心切实扛起主体责任，切实做好巡察整改工作。
针对巡察反馈的9个问题，我们制定了21项整改措施，截至2025年11月26日，已完成21项整改工作，已整改完成10件、长期任务已取得阶段性成效11件，完善制度6项。
二、县委巡察组反馈意见整改进展情况
（一）贯彻落实上级重大决策部署不到位，推动低空经济高质量发展有差距
1.政治理论武装有欠缺。
整改情况：①通过持续深入学习，党员干部深刻领会党中央决策部署和习近平总书记战略意图，对“国之大者”的认识更加清醒，政治站位、政治能力显著提升，贯彻执行党中央路线方针政策的自觉性和坚定性切实增强。
整改结果：已完成
②经过多轮协调与磋商，济南能源集团与济南轨道交通集团已签署完成《商河通用机场相关产权转让及运营权移交协议》。目前，中心已协助两家公司办理完成工商变更登记，正在有序推进资产交接工作，以商河机场移交运营为起点，县域低空经济基础设施逐步完善，项目承载能力不断增强，为后续引进高精尖项目、拓展应用场景、培育产业生态创造了有利条件。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效
2.统筹推进县域低空经济产业发展乏力。
整改情况：①经中心积极沟通，济南能源集团与济南轨道交通集团关于商河机场使用权和运营权的事宜取得实质性进展。目前，中心已协助济南能源集团、济南轨道交通集团办理完成工商变更登记，正在有序推进资产交接工作。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效
②通过精准服务和需求对接，驻场企业的业务拓展步伐加快，开展无人机培训、体验带飞、低空自驾游、航空科普研学、中型无人机试飞试验、大学生实习实训等10余种业态。
整改结果：已完成
③一是围绕轻型飞机、无人机、eVTOL及应急救援航空器研发制造项目，不断加大招商引资工作力度。世纪航大捷克“运动之星”轻型飞机制造项目，为推动项目落地，会同市空天信息（低空经济）产业发展办公室、济南能源集团，分别对接济南低空经济产业基金、睿谊资本、农业银行等金融机构帮助项目融资；中科骊久100kg载重无人机研发制造项目，1月8日副县长李霞带队赴历城区中科骊久公司实地考察，就项目合作内容、扶持政策等事宜达成合作共识，产投集团计划以3000平方米标准化厂房5年租金为资本金，与中科骊久（济南）机器人有限公司成立合资公司，实施100kg载重无人机研发制造。二是以商河机场资源、通航产业园区土地要素资源和绿色循环产业园电镀资源等特色产业资源为亮点，完成济南商河机场、济南（商河）通航产业园宣传折页编制工作，有效赋能招商工作。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效
3.招商引资质量不高。
整改情况：①借鉴兄弟部门招商工作经验，依托线上信息资源，生成包括公司基本情况、生产与销售数据、风险隐患分析、尽调结论与建议等部分的线上尽调报告，为招商引资工作提供前置研判与决策支持。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效
②为推动低空政务应用场景发展，根据无人机培训市场需求，引入山东空管无人机培训中心，联合民航山东空管分局在济南商河机场建立无人机培训基地，巡察整改工作开展以来，已完成40人的无人机执照培训，累计飞行2240小时；二是为实现人才培养与产业需求的精准对接，与中国民航大学、山东交通学院航空学院就共建实习实训基地项目签约，开拓了大学生实习实训应用场景。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效
③一是经机场驻场企业山东亚捷公司引荐，成功引进山东戎翼航空飞行俱乐部有限公司入驻济南商河机场，开展低空旅游、航空器维修保养及飞行训练等多项业务，进一步丰富了机场业态，有效增强了我县低空经济的市场活力。二是巡察整改工作开展以来，招引了征途无人设备异构协同智能控制器研发及测试、中国民航大学实习实训基地、山东戎翼总部基地3个项目，引入企业数量持续增多，入驻企业由原来的15家增至18家。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效
（二）全面从严治党主体责任压得不实，作风建设需加强
1.主动作为意识不够。
整改情况：①先后赴江苏南京、河北衡水、浙江建德、上海、北京等低空产业发达地区，考察学习航空科普研学场馆打造、飞行营地规划建设、通用机场运营发展等方面的经验做法，一是计划启动机场保障楼建设，布局航空科普研学板块，参照扬州航空馆建设及发展模式，按学龄段分层设计课程体系，全面满足驻场航空公司科普研学、人员复训、实习实训等多元化需求。二是借鉴河北衡水航空飞行营地建设思路、运营模式及发展理念，会同山东省翊森通用航空有限责任公司对接贾庄镇拟在金玉梁园生态园区内建设航空飞行营地，打造多功能综合旅游航空运动休闲营地集聚区。三是参考国内其他优质通用机场运营发展模式，协调济南能源集团收购商河机场，依托其专业的运营管理团队，理顺与民航山东空管分局所属山东航服公司以及中航工业通飞公司在机场运营方面的关系，确保机场运行安全顺畅，为低空经济发展提供坚实保障。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效
②目前，济南能源集团与济南轨道交通集团围绕商河机场资产及项目公司股权收购等事宜达成共识，双方已办理完成工商变更登记，正在有序推进资产交接工作。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效
③待济南能源集团完成股权收购后，尽快研究确定合作模式并协调加快推进产业园土地熟化、基础配套设施建设工作。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效
2.落实中央八项规定精神不到位。
整改情况：①一是完善制度。现已修订公车使用细则，明确使用范围，并严格通过山东省公务用车管理平台执行，实现用车全链条管理，从源头堵塞漏洞，确保程序规范。二是加强监督。现已组织相关人员进行财经培训，在报销环节核对用车台账与差旅费单据，严禁违规报销，并将相关情况纳入内部审计和日常监督。
整改结果：已完成
②通过完善中心《公务接待管理实施制度》，明确将“一次一结”制度、接待标准、陪餐人数、审批流程和“三审”责任作为核心内容，并将公务接待执行情况纳入纪检监察和内部审计的常态化监督范围，定期对接待费用、审批流程、“三审”记录等进行抽查和检查。
整改结果：已完成
3.财务管理不规范。
整改情况：①完善《财务内部控制管理办法》及配套细则，组织采购人员进行了专题培训，进一步明确了关键业务环节的权限与责任。
整改结果：已完成
②通过细化报销审批流程，强化事前审核环节，要求所有报销单据在提交前必须经过业务主管部门和财务部门的双重初审。
整改结果：已完成
（三）落实新时代党的组织路线不到位，基层党组织建设存在薄弱环节
1.党建工作落实不到位。
整改情况：①组织中心全体人员学习《中国共产党发展党员工作细则》及相关规定，并通过“干部微讲堂”的方式对党务干事进行发展党员全过程的专题业务培训，有效提升相关人员对发展党员工作严肃性、规范性的认识，以及准确执行程序、严格审核把关的专业能力和责任意识，严把党员发展口。
整改结果：已完成
②对存在问题的“主题党日”活动记录进行了全面核查整改，组织中心全体人员系统学习《山东省各领域基层党组织活动记录规范》《商河县基层党组织基础工作档案手册》，明确要求活动记录真实、准确、完整、及时，坚决做到活动照片、签到表、记录内容相互印证，时间、地点、人员、主题、流程、效果“六清楚”，中心组织生活质效得到切实提升。
整改结果：已完成
2.班子自身建设存在薄弱环节。
整改情况：已系统梳理并修订完善《主任办公会议事规则》《“三重一大”事项清单》《党支部议事规则》等内部管理制度，重点对涉及“三重一大”事项的决策流程进行了细化分解，确保权责清晰、边界分明。近期召开的各类会议均已严格按权限和程序进行，杜绝了以党支部会议直接替代主任办公会进行最终决策的现象。
整改结果：已完成
3.队伍建设存在短板。
整改情况：①中心人事人员深入学习了《事业单位人事管理条例》第五十二条关于“实行任职回避”的规定，明确“党委（党组）及其组织（人事）部门讨论干部任免，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避”，并结合典型案例进行解读，确保人人知晓、人人掌握。通过将政策学习常态化和流程标准化为中心建设一支忠诚、干净、担当的中层干部队伍提供了坚实的制度保障。
整改结果：已完成
②组织后备干部通过参加专题培训班、集中学习等方式，提升其政治理论水平和专业素养。通过有计划地安排后备干部到关键岗位、艰苦复杂环境或参与重点项目、专项工作中进行实践锻炼，加速其成长。建立了涵盖理论学习、实践锻炼等多维度的培养路径，为中心未来打造一支结构合理、优势互补的中层干部队伍奠定了良好基础。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效
三、下一步整改工作安排
中心将继续坚持县委关于巡察工作的统一安排部署及有关要求，认真对照整改方案，履行整改责任，以最坚决的态度、最迅速的行动、最严格的纪律，做实做细巡察“后半篇文章”，推动巡察整改工作走深走实取得实效。
（一）坚持持续整改，推动“清零达标”。以钉钉子精神，按照既定目标、完成时限，推动各项整改任务落实到位。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固提升整改效果，坚决防止问题反弹；对取得阶段性成效的整改任务，加强跟踪问效，不解决问题不销号；对需要长期坚持的事项抓好落实，确保整改工作取得实效。
（二）抓好队伍建设，提升干部素质。深刻认识巡察整改工作的重大意义，结合本轮巡察反馈意见，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和党的二十届历次全会精神，提高全体干部政治站位，创新学习形式和方法，强化干部学习的主动性、积极性，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
（三）巩固整改成果，建立长效机制。针对巡察反馈的问题和意见，认真查找深层次原因，强化责任担当，进一步完善体制机制，夯实基础工作，坚持举一反三、标本兼治，以扎实的整改成效和良好的工作业绩来体现巡察成果，推进通航工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0531—84887799；
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商河县通用航空产业服务中心
2026年4月15日