中共商河县人民政府办公室党组关于县委第七轮巡察对集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年4月1日至7月4日，县委第二巡察组对县政府办公室党组开展巡察。8月14日，县委巡察组向办公室党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

县政府办公室党组高度重视巡察整改工作，坚持将其作为一项重要政治任务抓紧抓实。收到县委巡察反馈意见后，党组第一时间召开专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决贯彻落实省委、市委、县委工作要求，迅速成立了巡察整改工作领导小组，研究制定详实的整改方案，建立巡察整改台账，确保整改工作目标明确、责任到人。

县政府办公室党组书记坚决履行巡察整改“第一责任人”职责，带头领办重点难点问题，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题、协同推进整改，在分管领域内层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。及时向分管县级领导汇报整改进展情况，按照要求压实责任、推进整改。针对巡察反馈的19个问题，制定了30项整改措施，截至2026年1月14日，已全部完成整改（包含长期任务按整改方案已取得阶段性成效3项）。

二、县委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于“贯彻落实上级重大决策部署不到位，围绕中心、服务大局有差距”方面

1.针对“政治理论学习不够全面深入”的问题

（1）集中学习深入研讨不足，县政府办公室党组对集中学习促进理论水平提高和工作能力提升的重要作用认识不足，学习重过程、轻效果，以会议领学代替个人深研细究，没有对学习内容进行深入思考，利用学习指导工作做得不够。

整改情况：一是制定《2025年县政府办公室党组理论学习中心组学习计划表》及《县政府办公室党支部2025年“三会一课”计划》。在制定过程中，充分考虑办公室“三服务”职能定位、党组成员与其他党员干部的学习需求，确保了学习计划的针对性和实效性。二是深入开展学习研讨，丰富学习形式，增加研讨频次，采取“集中领学+交流研讨”的模式，强化理论学习与业务知识的深度融合。

整改结果：已完成

2.针对“参谋助手作用发挥不够充分”的问题

（2）以文辅政有短板，起草的材料措施针对性不强，为县政府科学决策提供参考信息成效不佳，县级政务参考刊发内容与重点政务督查事项关联率不足50%，对县政府关注的重点工作未能及时确定选题、组稿呈报。

整改情况：一是紧跟县委、县政府发展思路和部署要求，着力加强对上级政策、县情实际、外地经验的学习思考，更加注重对领导关注事项和文字写作规律的研究把握，坚持在干中学、在学中干，巡察整改以来，调研和综合科开展集中学习7次、互相交流写作体会5次，文稿起草和参谋服务水平稳步提升。二是坚持把县委、县政府部署要求和重点督查事项作为政务信息以文辅政工作的主攻方向。巡察整改以来，已刊发《政务信息》特刊、专报11期，均根据领导关注批示相关工作、督查重点事项、政府研究的重点工作为主题组稿呈报。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

3.针对“督查督办工作质效不佳”的问题。

（3）主动督查督办意识需提升。督查工作过度依赖领导批示驱动，对于规律性、可预见的重点工作领域缺乏主动提前排查整治的意识，存在“等靠”思想。

整改情况：聚焦全县中心工作与阶段性重点，深入研判规律性、季节性任务，有效扭转了依赖领导批示的被动局面。主动谋划督查议题，提前介入潜在风险领域，针对夏季防汛、儿童防溺水、耕地保护、食品药品安全等规律性重点工作，均在关键时间窗口期前，主动开展专题分析，形成多份前瞻性政务督查报告报请县领导审阅，为科学决策与提前部署提供了有力支撑，实现了从“事后跟办”到“事前预警”的积极转变。

整改结果：已完成

（4）督办重点工作不够扎实。对重点工作的督办多以各部门上报的书面材料、电话督查为主,到一线下沉现场了解情况较少。

整改情况：大力推行“一线工作法”，重点围绕安置房建设、黑臭水体治理、畜牧养殖、民生实事落实、重点项目推进等事项，增加实地督导频次与深度。通过深入现场、对话负责人，直观掌握项目真实进度、政策落地效果与企业实际困难，对制约因素和复杂问题的把握更为全面、深入和精准，督查工作的实效性显著增强。

整改结果：已完成

（5）督查能力提升重视不够。主动学习研究政策、钻研业务有差距，督查人员知识储备、专业能力尚有欠缺，难以适应新形势新领域督查需要，对深层次、专业性强的复杂问题挖掘不力。

整改情况：建立“线上+线下”双轨学习机制，依托山东干部网络学院平台组织专题学习与集中研讨，并主动对接发改、财政等部门业务骨干开展交流探讨，有效弥补了在项目融资、宏观政策等领域的知识盲区，显著深化了督查人员对关键业务流程与潜在风险点的认知，政策解读能力、复杂问题研判能力得到稳步提升。

整改结果：已完成

4.针对“大数据建设应用存在短板”的问题。

（6）宣传推广不到位。对于“商河融媒”“爱商河”等线上宣传载体重视程度不足，宣传力度欠佳，没有形成持续有力的宣传氛围，与大数据推广工作实际需求存在较大差距。

整改情况：一方面依托“商河融媒”客户端，开设“数字商河”专栏，不定期宣传大数据相关工作，内容涵盖大数据工作进展、政策解读、典型案例等，巡察整改以来，已发布相关宣传报道20余篇。同时联动“爱商河”“数字泉城”等微信公众号，同步转发相关内容，扩大覆盖范围。另一方面通过省市大数据讲堂、专题业务培训会等形式，常态化组织开展大数据业务专题培训班，巡察整改以来，累计组织开展各类培训7场次、500余人次。组织开展赴数字济南体验馆开展实地研学活动，通过“理论培训+现场观摩”模式，提升大数据队伍的专业能力，累计组织开展数字济南体验馆研学活动5批次、160余人次。

整改结果：已完成

（7）平台利用率低。一体化大数据平台自2024年建成后，存在部分公共数据未能有效汇聚、数据挖掘利用不够充分的问题。

整改情况：一是依托县政务信息化项目管理平台，结合《山东省政务信息化项目管理办法》《济南市政务信息化项目管理办法（试行）》有关要求，对全县政务信息化系统平台及其数据进行梳理，巡察整改以来，新增数据量达3000余万条。二是依托“数据直通车”应用，累计上线运行数据比对模型7个，其中，巡察整改以来，新完成民生政策核验模型、养老保险领取人员监测模型、残疾人检测模型等3个模型上线使用。同时，新开发智慧守护服务专题驾驶舱、AI智能监控+实景三维融合驾驶舱、商河县大数据驾驶舱等3个应用场景。

整改结果：已完成

（8）系统应用推广乏力。对于机关运转中跨层级、跨部门、跨领域串联审批事项方面研究不足，在机关内部“一次办成”应用推广过程中，主要组织开展单个部门机关内部事项的梳理和搭建，部门间的协调沟通联动没有新的突破。

整改情况：以机关内部“一次办成”平台为载体，积极与市大数据局沟通对接，成为首个数据驾驶舱试用区县，并参照市级110项跨部门事项征集县级跨部门事项，巡察整改以来，组织开展专题培训2批次，新增“爱山东”工单处理等跨部门事项5个。

整改结果：已完成

（二）关于“落实全面从严治党主体责任不到位，作风建设有差距”方面

5.针对“工作落实不够扎实”的问题。

（9）抓“精文减会”的力度欠佳。部分文件审核把关不够严格、会议时长超过预期，在严把文件质量、提高会议实效上还需加大力度。

整改情况：一是认真落实中央和省、市关于精简文电的有关规定，规范发文范围和规格，对需以县政府及县政府办公室名义印发的红头文件逐级落实文稿审签责任制，审核不合格的，第一时间退回主办单位修改完善，直至符合质量要求。巡察反馈以来，累计制发县政府及县政府办公室红头文件23件，全部做到了格式规范严谨、内容务实管用，有效提升了文件指导性和针对性。二是健全完善活动计划机制。年初征集各部门需县政府召开的会议事项，汇总梳理形成年度会议工作计划，同步制定每周活动安排，统筹同系统、同领域会议，能合并的一律合并，并将成熟的会议提上每周日程，精准细化会议时段至每半天。三是严格执行会前审核机制。严把会议必要性关口，确需上会研究的，主动与牵头部门商定会议议程，要求牵头部门提前与参会部门沟通并征求相关单位意见，在会前形成一致性意见，压缩会议决策讨论冗余环节，优化决策流程，同时明确各环节时长、聚焦核心事项，至少提前1个工作日制发会议方案，切实提升会议质效。

整改结果：已完成

（10）调研水平待提高。下沉一线自主开展现场调研次数少，联系基层不够紧密。日常调研思路不够开阔，政治站位有待提高。

整改情况：一是围绕全域土地综合整治、优化创新创业生态、工业强县、绿色低碳高质量发展等县委县政府关注的重点工作，统筹安排调研课题和计划，通过组织召开座谈会、深入村居企业项目一线实地调研等方式，及时掌握进展情况和制约因素，巡察整改以来，累计开展专题调研5次。二是把握政府工作涉及面广、层次多的特点，既在调查研究中发现和解决问题，又注重举一反三、以点带面，切实把根源挖深挖透，把对策提准提实，巡察整改以来，起草形成《“十五五”商河县推进碳排放双控加快绿色低碳转型发展研究报告》《关于农文旅融合发展情况的报告》《商河县民宿行业有关情况报告》等多篇调研报告，有效提升了调研实效。

整改结果：已完成

6.针对“服务保障精细化水平有待提升”的问题。

（11）筹办会议不严谨，有时由于会前对会议背景及主要议程掌握不充分，在安排续会议程时，会议议程未能与市级会议的核心主题形成有效衔接；有时未将涉及的单位列入参会范围，影响会议质效。

整改情况：接到上级会议通知后，安排专人对接市级部门，全面梳理会议核心主题、政策背景及工作要求，作为续会议程安排的直接依据。会议方案初稿完成后，经科室负责人、分管领导、主要领导依次审核，重点核查议程衔接性、参会人员完整性，审核通过后方可制发。会议工作的针对性和有效性显著增强，续会议程能够紧密围绕上级精神与本地实际展开，有效避免了偏离主题、空泛讨论的问题，实现了以高质量会议推动高效能落实的良性循环。

整改结果：已完成

（12）公务用车管理不规范，车辆调度不够科学合理，面对公务用车日均50余台次高频出车需求，仍沿用人工电话派单、纸质台账登记等传统作业模式，省公务用车管理平台智能调度系统使用率不高，公车服务管理待提升。

整改情况：经与省公务用车管理平台技术人员多次沟通协调，目前，已在平台建立适合我县实际的车辆使用审批流程。要求各单位在集中用车平台申请自驾用车时，实行车辆申请、审核、派遣智能调度，对于保留公务用车的单位同步通过平台管理、监督、使用本单位车辆。

整改结果：已完成

7.针对“财务管理不规范”的问题。

（13）记账凭证不完整。2021年8月至2025年2月，共计7笔存在未附相关合同协议等问题。

整改情况：认真执行有关财政方针政策和财经纪律，遵循财务管理制度，已严格按制度编制记账凭证，并注重凭证要素的完整性。

整改结果：已完成

（14）固定资产入账不及时。2021年9月至2022年3月，共计3笔购置办公家具未及时纳入固定资产管理。

整改情况：一是及时将相关问题整改到位，办公家具已录入资产管理系统，并完成了折旧补提工作。二是全面贯彻执行国有资产管理规定，强化固定资产日常管理，确保国有资产的规范管理。

整改结果：已完成

（15）合同管理不严谨。2021年8月至2022年2月，共计3份合同签订未及时盖章签字。

整改情况：严格遵循合同管理规定，根据合同起草签订流程，及时做好合同签订工作，并注重合同要素的完整性。

整改结果：已完成

（三）关于“践行新时代党的组织路线不够扎实，党建工作和干部队伍建设有弱项”方面

8.针对“党建主体责任落实不到位”的问题。

（16）对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建倾向，党建工作规范化程度不高，部分年份党建资料未留存。党员量化积分管理工作开展不扎实，谈话发现，多名中层干部对该工作均不了解。

整改情况：一是将党建工作与业务工作深度融合，在听取工作汇报、近期重点工作复盘等环节，均将党建与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成齐抓共管的工作格局。定期召开党组会议专题研究党建工作，持续压实各科室责任，确保党建各项工作任务落到实处、见到实效。二是对党建工作的相关制度文件、会议记录、活动方案、总结报告等纸质版资料进行了系统梳理、分类和归档，建立了规范的档案目录，确保资料齐全、整理有序、查阅方便；推动线上平台维护常态化，指定专人负责“灯塔-党建在线”平台的E支部维护工作，及时、准确地完成党组织和党员信息更新、组织生活信息上传、党员关系转接等线上操作，确保了线上数据的准确性和时效性。三是常态落实党员量化积分管理，9月12日组织全体党员学习《党员量化积分管理办法》，在日常组织生活开展中严格遵循“一月度一登记、一季度一亮分、一年度一总评”工作要求。

整改结果：已完成

9.针对“干部队伍建设存不足”的问题。

（17）中层干部任免手续不规范。在中层干部选拔任用过程中未及时收集整理有关材料，缺少考察材料、会议记录、任命文件等资料，不能完整还原选拔任用程序。

整改情况：高度重视中层干部队伍建设，切实履行选人用人主体责任，定期进行研究，统筹做好中层干部的选拔、管理、使用，做到备案手续齐全，确保选拔任用工作的科学性、规范性和严肃性。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

（18）干部轮岗交流制度执行不到位。干部交流不畅，多岗位培养锻炼不到位，部分干部长期在同一岗位任职，个别干部长达十年未进行轮岗交流。

整改情况：一是构建务实管用的中层干部轮岗交流长效机制，重点交流在同一岗位任职时间较长的干部。二是结合单位实际和工作人员业务素养，按照人岗相适原则，不断加强人员、岗位间的交流学习。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

（四）关于“落实上轮巡察整改不够彻底”方面

10.针对“整改措施质效不高”的问题。

（19）对上轮巡察反馈的“档案资料管理不严格”问题，整改重视程度不够，措施不力，仍存在党组织档案资料留存管理不规范的问题，整改不彻底、效果不显著。

整改情况：一是11月7日组织召开档案管理培训会，集中学习《中华人民共和国档案法》、《机关档案管理规定》等法律法规与制度文件，明晰整理标准、保管要求及法律责任等内容。二是党组织档案材料进行“电子+纸质”双备份。电子版材料进行定期存档备份，提高了档案检索利用的效率和便捷性，有效降低了因频繁使用对原始纸质档案的损毁风险；纸质档案统一使用档案盒、标签，分类存放，确保了实体档案的安全与有序，档案的安全备份能力和管理效能得到增强。

整改结果：已完成

三、下一步整改工作安排

（一）压实整改责任，抓好整改落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党组书记严格履行“第一责任人”职责，班子成员认真落实“一岗双责”，对已完成整改任务定期组织“回头看”，严防问题反弹；对需长期坚持的整改事项纳入常态化管理，持之以恒抓好落实。

（二）健全长效机制，巩固整改成效。全面排查制度建设、日常监管中的风险点与薄弱环节，针对性地完善内部管理、资金使用、选人用人等关键领域制度规范，从源头封堵问题复发风险，确保整改成果经得起检验，实现“解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞”。

（三）深化成果运用，统筹结合推动工作。坚持将巡察整改与办公室“三服务”主责主业紧密结合，把整改实践中的有效举措固化为常态化工作机制、融入日常工作，以整改促作风转变、促能力提升，切实将整改成效转化为服务决策、协调落实、保障运转的强大动力，推动“三服务”工作提质增效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 0531-84882345；电子邮箱shxzfbgsdjb@jn.shandong.cn。

中共商河县人民政府办公室党组

2026年4月17日