商河县农业机械技术推广中心关于县委第六轮巡察对集中整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年9月24日至12月24日，县委第四巡察组对县农业机械技术推广中心开展了常规巡察。2月14日，县委巡察组向商河县农业机械技术推广中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
县委巡察组反馈的意见中指出存在的问题，并提出意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
一是统一思想认识。对照县委第四巡察组反馈的意见和整改工作要求，我中心高度重视，态度端正，照单全收，切实把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好。二是加强组织领导。为确保整改工作取得实效，成立以主要负责人吕树勇同志为组长，副主任宋其梁同志为副组长，各站室负责人为成员的整改落实工作领导小组。三是明确目标责任。班子成员严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各站室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，层层传递压力，实施台账管理、销号推进，扎实做好反馈意见的整改落实工作。四是认真督促检查。对巡察组的反馈意见实行明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保整改取得扎实成效。五是强化成果运用。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果。
针对巡察组反馈的4个方面22个具体问题，我们制定了36项整改措施，已全部整改完成（包含长期任务已取得阶段性成效10项），完善制度20项。
二、县委巡察组反馈意见整改进展情况
（一）关于以党的思想政治建设统领全县农机工作提质增效不够全面，“提档”助力农业现代化加速成效不明显方面问题
1.关于党的思想政治建设用力不足问题
（1）政治理论学习不深入
整改情况：已利用“三会一课”、主题党日等载体，深入组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及党的二十届三中全会精神，以及习近平总书记重要讲话精神，结合农机工作实际，将习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话和中央一号文件纳入重点学习内容。自今年以来，累计组织党员干部集中学习32次，举办主题党日活动8次，干部职工对政治理论的理解和把握得到显著提升。
整改结果：此问题已整改完成。
（2）理论学习中心组学习制度落实不到位
整改情况：已召开专题会议，制定年度学习计划，明确学习内容和学习要求。今年以来中心组开展理论学习8次，覆盖“三农”工作和乡村振兴、党的建设、国家安全等内容，中心组成员联系农机工作实际积极交流发言，并已形成规范的书面材料。
整改结果：此问题已整改完成。
（3）意识形态工作责任制落实存在薄弱环节
整改情况：从本年度开始，领导班子成员将意识形态工作责任制落实情况纳入民主生活会和述职述廉报告的内容，全面、客观地汇报工作开展情况及存在的问题。
整改结果：此问题已整改完成。
2.关于农机安全生产风险隐患依然存在问题
（1）农机安全检验脱检率高
整改情况：农机年检工作取得阶段性成效，年检采取灵活多样的工作方式，实行到镇街集中检验和以农机合作社、农机大户为单位的上门入户分散检验等措施，农机检验工作取得一定成效。截至目前，今年已年检农业机械1056辆。下一步将农机年检上门服务工作覆盖所有镇街，进一步提高年检率。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效。
（2）无证驾驶问题较为突出
整改情况：通过加强农机安全生产宣传教育和监管力度，大力宣传无证驾驶的危害，充分利用安全生产月活动、应急演练、印发宣传材料、设立警示标语、举办农机安全教育培训等形式对农机手和农民群众进行农机安全宣传教育，广大农机手办理农机驾驶证积极性明显提高，今年以来，实现核（换）发农机驾驶证351个。下一步将深入各镇街广泛宣传无证驾驶农业机械的害处，做到家喻户晓，提高广大农机手办理农机驾驶证的积极性。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效。
（3）对行业安全管理存有漏洞
整改情况：通过组织农机安全服务站工作人员深入田间、场院重点排查治理，无牌行驶、无证驾驶、未检验等事故隐患明显降低，并联合县交警部门开展联合执法。今年以来，已对农机合作社进行隐患排查11家次，发现安全生产隐患12个，已全部进行了整改。下一步将持续加大对农机合作社的检查力度，消除农机安全生产隐患。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效。
3.关于推进惠农政策落实落细不够问题
整改情况：2025年6月中旬以来，省、市相继出台2025年关于加力扩围实施2025年农业机械报废更新补贴政策，工作人员通过政府网站、政务服务大厅窗口咨询解答、企业微信群、进驻经销企业张贴明白纸的方式对“2025年农机报废补贴额一览表”进行了宣传，业务大厅解答群众咨询160人次，发放明白纸800余份，全方位开展政策解读，为群众答疑解惑。工作人员按照时间节点，进驻报废企业核验报废机具3批，核验老旧农机具65台次，申请报废补贴资金68.965万元。其中纯报废老旧机具35台，报废并更新30台。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效。
（二）关于为民服务的宗旨意识有待加强，作风建设需进一步夯实问题
1.关于精准精心为民服务不到位问题
（1）为民服务方式仍需改进
整改情况：对牌证管理机具凭牌证免于现场实物核验，严把机具核验关，对牌证管理机具利用业务系统信息化比对补贴机具信息610台，极大提高了准确率和工作效率，减少了人民群众跑腿次数，实现了购机户申请农机补贴线下“最多跑一次”，更加便民利民。努力做到精准精心为民服务，进一步夯实作风建设。
整改结果：此问题已整改完成。
（2）服务力度不够
整改情况：通过政务内网把年检通知发各镇（街），已到龙桑寺镇、玉皇庙镇、沙河镇、贾庄镇、孙集镇、怀仁镇、张坊镇进行上门检验服务，今年已完成农机检验1056辆。下一步将农机年检上门服务工作覆盖所有镇街，进一步提高年检率。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效。
2.关于对项目管理不够细致严格问题
整改情况：农机累加补贴，已按照《济南市农业农村局关于印发2023年度市级农机化项目任务清单的通知》济农财〔2023〕25号文件要求，整改完成；全面梳理了2021—2022年农机深松整地作业补贴项目资料，完善了项目资料中缺失要素。举一反三设立项目目录，并抽调人手对项目材料进行审核把关，确保今后资料不缺项、不漏项；制定项目管理制度，健全农机中心项目全周期管控流程，在今后的项目中通过专家与多部门评审机制、按照实施方案执行、开展技术指导和督导检查等手段狠抓项目落实。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效。
3.关于工作标准有待进一步提高问题
（1）对农机维修网点的日常监管质量不高
整改情况：通过与行政审批部门沟通，全县注册登记农机维修点129个，受大环境影响，大多数维修点处于停业状态。已对部分正常营业的农机维修点进行了安全生产检查，并对2021年省级环保督察发现存在安全生产隐患的郑路镇黄岭村家浩农机维修厂进行了再检查，已整改完成，没发现违规经营现象。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效。
（2）与相关部门沟通协作不够顺畅
整改情况：积极联系对接公安交警等相关部门，加强沟通协调，建立协调机制。已将第一季度农机挂牌及驾驶证核发情况和交警队进行了通报，交警队也把第一季度的涉拖拉机及联合收割机事故情况进行了通报；2021年以来注册农机合作社14家，农机维修点11家，同时加大对正常运营农机合作社、农机维修点的检查力度，杜绝农机事故的发生。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效。
（3）保密工作责任制落实有差距
整改情况：以“三会一课”、主题党日为载体，组织干部职工深入学习党的保密工作方针、政策、保密纪律和保密法律法规，对重点涉密岗位人员进行业务和相关法律法规培训。同时制定完善涵盖文件管理、设备使用、涉密人员管理等具体制度，并推动制度可视化，将核心制度上墙。
整改结果：此问题已整改完成。
4.关于财经制度执行不严格问题
整改情况：2021年三夏差旅费报销因当时交通票据取得困难，实行了定额补助，不够规范，今后将严格按照差旅费报销制度要求报销；支付差旅费无会议通知是2021年安全大检查的差旅报销，后附商农机发〔2021〕6号文件备注；完善原始凭证，通讯费、退休工资、遗属补助、退职费等，找当事人补签；2024年度工资表无领导人、经办人签字，因开展2024年度预算审计工作，会计凭证移交审计局审计，当时审计工作尚未结束凭证还未取回，现取回凭证后已补签；2021年12月18日农机驾驶员职业技能比赛（济南市农业机械技术推广站牵头组织，我单位为配合单位）和2023年8月7日事故演练无合同、培训协议的问题，当时仅停在口头协议，未落实在书面上。对2021年1月至2024年10月的会计资料进行细致梳理，针对巡察组提出的问题做了详尽的整改。制定了新的《差旅费报销制度》，今后将严格按照差旅费报销制度要求报销，杜绝以上问题发生。
整改结果：此问题已整改完成。
（三）关于落实管党治党政治责任有差距，党建工作和干部队伍建设有短板问题
1.关于落实全面从严治党主体责任用力不足问题
（1）靠前谋划意识欠缺
整改情况：将落实全面从严治党主体责任作为首要任务，定期召开专题会议研究部署全面从严治党相关工作。提前分析研判形势，制定详细工作计划，涉及廉政教育、风险防控、监督执纪等重点领域，推动全面从严治党工作有序开展。
整改结果：此问题已整改完成。
（2）对“一岗双责”认识不足
整改情况：班子成员严格履行“一岗双责”，重新梳理各自职责分工和具体工作任务。已召开党风廉政建设及反腐败工作会议，组织班子成员和中层干部签订党风廉政建设责任书和承诺书，进一步强化了班子成员对主体责任的认识和担当。
整改结果：此问题已整改完成。
（3）廉政风险点排查不到位
整改情况：已利用集中学习和自主学习的方式，组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，增强干部职工的廉洁自律意识。同时，组织干部参加风险点识别培训，指导干部全面梳理岗位工作流程，查找潜在风险点，并加以整改。
整改结果：此问题已整改完成。
2.关于党建工作开展不扎实问题
整改情况：定期召开党建工作例会，建立党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核的机制，在工作安排中充分体现党建引领作用。充实党建工作人员力量，扎实开展“三会一课”、主题党日、组织生活会等党组织活动，并在活动后由专人负责留存材料。在3月28日召开的组织生活会中，严格按照要求，认真查摆问题，党员之间客观公正地开展批评和自我批评。
整改结果：此问题已整改完成。
3.关于干部队伍建设有待进一步加强问题
（1）干部争先创优意识弱化
整改情况：一是建立健全考核激励制度。根据干部的工作表现、业绩和贡献，给予相应的奖励和重用机会，注重精神激励和物质激励相结合。二是加强培训学习。提升干部的能力素质，帮助干部拓宽视野、增长见识、提高能力。同时，要鼓励干部自主学习、自我提升，不断提高自身素质。三是建立科学的考核评价制度。明确考核内容和标准，对干部的工作表现进行全面、客观、公正的评价。四是建立健全监督管理制度。加强对干部的日常管理和监督，对于违反纪律要求的干部，要严肃处理，决不姑息迁就。同时，要加强对干部的教育引导，让他们自觉遵守纪律要求。五是加强思想教育。通过组织学习、专题讲座、座谈交流等方式，引导干部深入理解争先进位的重要性，树立正确的价值观和职业观，增强责任感和使命感。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效。
（2）干部队伍结构有待优化
整改情况：已积极制定培训计划和内部考核激励方案，全体干部职工认真学习执行。单位主要领导同志积极向县委组织部和县委编办汇报，县委组织部和县委编办大力支持，2025年新招录2名年轻同志7月份上岗，争取2026年、2027年落实5名年轻同志到岗，从根本上解决干部队伍年龄结构失衡、老龄问题。在选拔培养年轻干部问题上，中心负责同志主动对年轻同志严要求、压担子、交任务，使年轻同志快速成长。结合岗位需求，合理制定干部培养计划，鼓励干部在不同岗位之间进行交流和轮岗，提高干部综合素质和工作能力。同时，已和市农业农村局主抓农机培训的领导进行了沟通，他表示将积极争取省农业农村厅支持，加强我县从事农机监理工作人员的培训，提高我县从事监理工作在编在岗人员监理证持证率。
整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效。
（3）干部选拔任用机制不够完善
整改情况：选拔任命中层的文件资料，安排专人与人社部门对接，补齐全部入档材料。严格落实2023年6月县委组织部、县人社局印发的《关于进一步做好中层干部审核备案管理工作的通知》要求，熟练掌握选人用人具体规定和工作要求，认真组织民主推荐和考察，及时履行任免、备案等程序。及时调整班子成员分工，实行分工负责制，着力构建职责明确、高效运行的领导班子内部运行机制。
整改结果：此问题已整改完成。
（四）关于落实巡察问题整改不彻底，个别问题整改不到位问题
整改情况：对政府采购的相关法律法规进行细致学习，并结合我单位实际制定完善了相关制度，将进一步加强财务人员进行业务学习，细致编制下年度预算中的政府采购部分并严格执行，确保不再出现违规采购问题。
整改结果：此问题已整改完成。
三、今后整改工作打算
下一步，县农业机械技术推广中心将坚定不移贯彻落实上级决策部署，持续围绕县委巡察反馈意见，以更高标准、更严要求、更实举措抓整改、促推进、保落实。
（一）持续深化整改任务。秉持目标不变、力度不减原则，对巡察整改工作紧抓不放。对于已基本完成的整改任务，持续巩固提升整改成果，通过定期“回头看”，防止问题反弹回潮；对设定整改时限的任务，倒排工期、挂图作战，持续跟踪推进，确保按时高质量完成整改，取得实实在在的成效。继续抓好整改工作，确保件件有着落。
（二）健全完善制度体系。在抓好整改的同时，更加注重治本与预防，从制度层面查找漏洞、补齐短板，建立健全系统完备、科学规范、运行有效的制度规范。充分运用巡察成果，以问题为导向，找准差距、精准发力，推动改革创新，助力全县农机工作高质量发展。
（三）加强日常监督检查。建立健全常态化日常监督机制，聚焦农机安全生产、惠农政策落实、项目管理等重点工作，加强对干部职工履职情况和工作落实情况的监督检查。对发现的问题及时通报，督促整改落实，对工作不力、敷衍塞责的严肃问责，以强有力的监督推动各项工作任务落实落细，不断巩固和扩大整改落实工作成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0531-59680369；
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商河县农业机械技术推广中心
2025年8月29日