中共中国国际贸易促进委员会商河支会党组关于十四届县委第五轮巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年4月9日至7月5日，县委第五巡察组对县贸促会党组进行巡察。2024年8月27日，县委第五巡察组向县贸促会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
商河县贸促会党组坚持把巡察整改作为增强“四个意识”做到“两个维护”的实际行动，先后召开党组会议2次、巡察整改工作推进会3次，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真落实县委第五巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。
党组书记王孟华同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，一是提高政治站位，强化组织领导。成立了巡察整改工作领导小组，党组书记、会长王孟华任组长，党组成员董美玲任副组长，各科室主要负责人为成员，确保整改任务落实。二是制定整改方案，注重建章立制。对反馈的问题实行挂图作战，全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保取得整改实效。坚持对账销号制度，针对查找出的突出问题，深刻剖析问题产生的原因，做好举一反三、同类同改，依照整改方案和时限要求，不折不扣，逐项落实。三是落实整改责任，全力抓好整改。制定了巡察组反馈意见整改工作问题清单、责任单位、任务清单，对标对表将反馈意见进行了认真梳理。党组班子成员按照职责分工，带头抓好整改，并逐项逐类明确责任领导、责任部门和整改措施，及完成时限。党组班子召开了专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。
截至12月4日，巡察反馈的21个具体问题，已完成整改21个，未完成整改0个。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）关于落实习近平总书记“织密服务企业网”和“切实保持和增强群团组织的政治性先进性群众性”重要指示要求有差距，发挥贸促工作群团优势不明显问题
1、政治引领作用发挥不够。
问题具体表现：理论学习针对性不强。
整改情况：已整改完成并长期坚持。
已开展党组理论学习中心组学习3次，严格落实“第一议题”制度，集体学习、集中研讨，坚持把学习贯彻习近平总书记关于贸促工作、群团改革等重要讲话和指示精神作为必修课和长期学习任务。二是制定干部培训学习方案和计划表，并组织开展培训会2次，切实将理论与业务同部署，把理论学习与贸促工作有机结合，聚焦各项重点业务，针对性开展政治理论、法律法规、业务知识等方面培训。
2、发挥参谋助手作用不够到位。
问题具体表现：服务全县经济发展能力不足。
整改情况：已整改完成并长期坚持。
一是优化调整了会主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、其他同志均为招商专员的招商引资工作专班，进一步强化招商引资工作责任制。二是明确招商方式和重点。紧紧围绕壮大四大主导产业和五大产业集群，瞄准行业头部企业，招大引强，广泛采取以企招商、以商招商、展会招商等招商形式，精准走出去，积极请进来，以短平快小分队招商为主体，高频次、高质量开展招商活动。今年，会同县科协赴长三角地区开展学习考察招商活动，与市贸促会赴厦门参加第二十四届中国国际投资贸易洽谈会，联合县科协、县园区建设服务中心，随同县政协主要领导赴浙江温州和仙居开展招商引资活动。
问题具体表现：建言献策不够积极主动。
整改情况：已整改完成并长期坚持。
巡察反馈后，走访企业10余家，精准施策，帮助企业解决实际问题。组织济南商汇天下供应链管理服务有限公司参加市贸促会经贸代表团赴南非、肯尼亚开展经贸交流活动，助力企业开拓非洲市场。组织山东力诺特种玻璃股份有限公司参加2024可持续发展国际合作大会暨中欧（济南）绿色低碳经济合作大会，该公司分别与西门子股份公司、德国海叶国际公司进行现场签约，签约额度达7000余万元，并通过参加路演活动、布展参展以及精准对接洽谈等活动，进一步开拓欧洲市场。由于积极参与大会的组织筹备工作，商河县人民政府收到济南市贸促会的表扬信，县贸促会受到省、市贸促会发文表扬。
问题具体表现：经贸信息服务企业不及时、不充分。
整改情况：已整改完成并长期坚持。
一是拓宽经贸信息渠道。进一步密切与省市贸促会的信息沟通，同时，充分利用好中国贸促会服务企业数据库和大平台，学习借鉴先进地区贸促信息服务经验做法，及时关注和获取最新的贸促工作信息。最新编制的《贸促信息参考》不仅包括了官方发布的数据和报告，还涵盖了行业协会、市场研究机构以及国际组织的实时数据，确保信息的全面性和多样性。二是提升企业关注度。通过优化信息发布，增强信息的针对性，显著提升了企业对《贸促信息参考》的关注度和浏览量。11月份，通过商河融媒发布的最新一期《贸促信息参考》，阅读量达到464次。
3、“服务企业，代言工商”作用发挥不够有力。
问题具体表现：服务企业质效不高。
整改情况：已整改完成并长期坚持。
今年，结合全国贸促系统原产地签证系统的优化升级，进一步强化签证业务宣传培训，在较短时间内，顺利完成原产地签证新旧系统的转换，进一步优化原产地证书办理流程，发布证书办理实操视频指南，让企业详细了解原产地规则、原产地签发相关要求，进一步缩短办证时间。同时，开启优惠原产地证书代办服务，签证服务范围进一步拓展。截至目前，未再出现相同问题。因签证服务工作得到企业的认可，县贸促会收到山东德丰利公司赠送的锦旗。
问题具体表现：组织企业参展力度不够。
整改情况：已整改完成并长期坚持。
一是将省会和市会年度会展计划及时发至各镇街和经济开发区和重点企业，有利于各辖区明确自己的年度参展计划。二是通过工作群，将展会信息第一时间通知到镇街和园区。同时，对展会进行重点分析，提前筛选有参展意愿的企业，有针对性地提醒相关企业按时参展。对于针对性和专业性强的展会，重点推送给相关企业，确保展会信息推送到位；如重点组织我县超工激光、大航激光、华工星动等企业参加第三届世界激光产业大会，龙雕智能装备（山东）有限公司代表我县布展参展。三是强化参展工作的跟踪问效。安排专人及时对企业参展、参训效果进行落实反馈。如提前做好第二届中国国际供应链促进博览会招商招展和网上注册工作，注册观众100余人，采购商10家，圆满完成上级交办的参展工作任务。10月下旬，组织力诺特玻公司参加2024可持续发展国际合作大会暨中欧（济南）绿色低碳经济合作大会，并通过参加现场签约、项目路演、布展参展以及精准对接洽谈等活动，进一步开拓欧洲市场。
问题具体表现：为企服务精准度不够。
整改情况：已整改完成并长期坚持。
巡察反馈后，一是深入10余家企业开展走访调研，调研企业范围包括齐鲁宏业、力诺特玻、欣宏药业等制造业企业，也包括德丰利、诚文化工等商贸流通企业，详细了解企业问题和困难，深入分析，找准根源和症结，推动政策直达立享、化解企业发展难题。二是充分借助各种机会，加强与外贸企业的沟通联系。如帮助庆华机械高效办理ATA单证册业务，帮助其通过市贸促会获取韩国有关农机协会联系方式，开拓韩国市场；在中欧合作大会筹备期间，积极向欧洲企业推送我县企业产品信息，积极为我县力诺特玻和安琦布业进行对欧宣传。
（二）关于落实全面从严治党战略部署不力，作风建设抓实抓长韧劲不足问题
1、履行全面从严治党主体责任不力。
问题具体表现：风险防控意识仍待加强。
整改情况：已整改完成并长期坚持。
严格执行“三重一大”规定,落实各项决策,在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用上严格执行“三重一大”决策程序,促进班子民主、科学和规范决策,确保公开、透明。自巡察反馈后，遇到需要报备的事项，坚决落实事前报备制度， 提前向县纪委监委派驻组提报“三重一大”事项申报表。落实事中监管制度、事后报备制度。全程接受派驻组的监督，并将“三重一大”事项办理结果及时报告派驻组。集中整改期间，县纪委监委派驻四组全员参加了贸促组巡察整改专题民主生活会。
问题具体表现：“一岗双责”落实不到位。
整改情况：已整改完成并长期坚持。
一是加强源头防控,严格落实“一岗双责”。当前，结合单位实际，找出5个廉政风险点，明确管理措施，用制度管权管人管事，筑牢廉政风险防线。二是增加谈心谈话次数。巡察反馈后，通过谈心谈话，进一步了解单位存在问题，并在谈话基础上，召开了班子民主生活会，持续提升干部凝聚力，推动贸促工作有效开展。
2、工作标准不够高。
问题具体表现：主动担当履职尽责有欠缺。
整改情况：已整改完成并长期坚持。
一是增强工作主动性。增强主动担当履职担当意识，系统谋划，拓展思路视野，积极与省市贸促会对接，争取项目和资金支持。二是拓宽工作思路。通过与省贸促会国际联络部、展览部等部门的沟通，争取在企业参展、招商引资等方面给予支持，推进县域展会的举办。
问题具体表现：争先创优意识不强。
整改情况：已整改完成并长期坚持。
一是进一步加强作风建设。在机关上下大力弘扬“知难而进、负重前行特别能吃苦，事争第一、唯旗是夺特别能战斗，勇于付出、不负韶华特别能奉献，雷厉风行、干就干好特别能干事”的商河作风。二是号召全体干部职工紧紧围绕擦亮“阳光贸促”机关支部党建品牌，努力建设学习型、服务型、廉洁型、创新型“四型机关”。三是进一步强化宗旨意识，提升服务水平，增强全社会对县贸促会的认识，努力争取在2024年党风政风行风评议中取得好的成绩，摆脱连续两年落后的局面。
问题具体表现：内部管理不规范。
整改情况：已整改完成并长期坚持。
一是健全公车管理台账。严格按照公车管理有关规定，对公车使用和台账登记的要求进行了明确，对公车管理业务进行了培训，提高了大家用车规范和纪律意识。二是健全完善差旅费管理制度，明确差旅事项事前报批，事后费用报销流程，明确开支范围、标准及所涉及的单据，明确审核审批权限。三是进一步规范差旅费支出。严格按照《商河县县直机关差旅费管理办法》的相关规定，所有差旅费报销凭证后都附上会议通知，在出差审批单据和出差报销单据填全出差事由、审批日期和报销日期符合逻辑、大小写金额一致等完全符合填报规范要求的前提下，财务审核人员方能予以报销。四是加强红头文件制发的学习。通过专题学习，强化了红头制发的严谨性和规范性。
3、财务制度执行不规范。
问题具体表现：存在超范围超限额使用现金，原始凭证支出不合规、不完整，会计科目列支不规范，公务接待、会议费、差旅费报销不规范，专项经费中列支体检费用等问题。
整改情况：已整改完成并长期坚持。
一是加强财务制度学习，提高财务人员的业务素质和责任意识，确保做到认真执行财务制度，杜绝再次出现超范围超限额使用现金，严格把关票据审核。二是规范财务管理，严格执行相关规定，不符合规定的报销票据，一律不予报销。三是严肃财经纪律。进一步规范控制“三公”经费支出，推动提高财务管理制度化、规范化水平，在财务领域筑起一道牢固的防线。四是进一步修订完善《商河县贸促会财务管理制度》，用制度管人、管事、管钱。严格执行各类支出预算，杜绝在其他商品和服务支出中列支差旅费，在办公费中列支电信服务费、慰问品等。
（三）关于落实新时代党的组织路线有差距，问题整改存在薄弱环节问题
1、党内政治生活不够规范。
问题具体表现：“三会一课”、“主题党日”等党建活动程序不严谨、记录标准不高，组织生活会相互批评浅尝辄止，未达到动真碰硬、红脸出汗的效果，党员量化积分管理粗放，未起到奖励先进、激励后进的作用。
整改情况：已整改完成并长期坚持。
一是制定了详细的“三会一课”、“主题党日”等活动计划，明确活动主题、时间、地点、参与人员等要素，确保活动有序进行。二是强化组织生活会的严肃性，明确批评与自我批评的重要性，引导党员开展深入自我剖析，鼓励党员之间开展真诚、坦率的相互批评，触及思想灵魂，达到红脸出汗的效果。三是细化了量化积分标准，进一步明确了积分项目和分值，加强对党员日常表现的考核和记录，将量化积分与党员评优评先、职称晋升等方面挂钩，定期对党员量化积分进行分析和反馈，帮助党员了解自身优势和不足，促进自我提升和进步。
2、选人用人机制不完善。
问题具体表现：选拔任用程序不规范。
整改情况：已整改完成并长期坚持。
一是加强对相关文件的学习，严格落实2023年6月县委组织部、县人社局印发的《关于进一步做好中层干部审核备案管理工作的通知》要求，明确备案流程和时限，确保今后所有中层干部任免都履行向组织人事部门备案、推荐考察、公示等程序。二是加强对中层干部任免工作的监督，明确要求今后所有任免都必须有正式的任职文件，每次党组集体研究都有完整的会议记录，并由专人负责记录和存档。
问题具体表现：干部队伍建设不够有力。
整改情况：已整改完成并长期坚持。
一是加强干部培训，结合岗位需求，合理制定干部培养计划，包括招商引资、原产地签证等领域实操内容，以提升干部专业素养。二是盘活用好机构编制资源，计划通过事业单位招录，及时补充具备相关专业背景和技能的人员，增加年轻干部和专业干部的储备。
问题具体表现：人事档案管理不规范。
整改情况：已整改完成并长期坚持。
一是组织学习，提高档案意识。组织专题学习2次，通过认真学习贯彻《干部人事档案工作条例》，加强干部档案工作人员队伍建设，组织管档人员学习干部人事档案相关政策规定，熟练掌握干部人事档案日常管理流程。二是加强与档案管理部门的沟通。加强和档案管理部门的沟通协作，及时解决处理档案审核过程中发现的问题，进一步熟悉人事档案材料具体要求和业务流程，提升干部人事档案管理水平。三是进一步压实档案管理责任追究体系，明确档案管理各环节责任人职责。
3、反馈问题整改不彻底。
巡察、审计反馈的问题，尚有2个整改不彻底、效果不显著。
问题具体表现：“未精准编制政府采购预算”问题。
整改情况：已整改完成并长期坚持。
一是召开专题会议。召开会议专题研究讨论，明确今后不允许此类情况发生。二是建立健全预算管理相关制度，确保今后年度编制预算时将政府采购列入预算。
问题具体表现：“财务管理存有漏洞”问题。
整改情况：已整改完成并长期坚持。
一是修订完善《商河县贸促会财务管理制度》，严格执行各类支出预算，杜绝财务管理有漏洞。二是规范公务卡结算。加强公务卡使用的学习和宣传，提高持卡人对公务卡的认识和使用意识，确保所有符合条件且满足刷卡条件的公务支出均通过公务卡结算，未按规定使用公务卡的支出原则上不予报销。三是严格公务接待管理。严格控制接待标准和陪餐人数，严格执行费用报销流程，不齐全的坚决不予报销。四是强化原始凭证管理。财务人员开展业务学习2次，加强对原始凭证的合规性进行全面审查，确保原始凭证支出合规。
三、下一步工作安排
商河县贸促会党组将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，坚决落实中央和省、市、县委部署要求，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对于所有整改完成事项，适时组织“回头看”，加强跟踪问效，确保工作落实。把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，切实做好巡察“后半篇文章”，以实实在在的工作成绩体现巡察整改的成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共中国国际贸易促进委员会商河支会党组
2025年3月28日