为进一步提高实施意见的科学性、合理性、可实施性，现将《山东商河经济开发区关于加快产业高质量发展的实施意见》（征求意见稿）向社会公开公示，欢迎社会各界积极参与，提出宝贵意见与建议！

公告期限：2025年11月19日-2025年12月18日，为期30天

联系单位：山东商河经济开发区管理委员会

征集反馈渠道：

1、通过信函方式将意见寄至：山东省济南市商河县科源街77号

2、互联网平台将意见反馈至：商河县人民政府官网（网址：http://www.shanghegov.cn）

3、通过电子邮件方式将意见发送至：shkfqzsj@jn.shandong.cn

4、联系电话：82336577

（邮件标题或信封封面请注明“山东商河经济开发区关于加快产业高质量发展的实施意见”字样）

山东商河经济开发区管理委员会

2025年11月19日

《山东商河经济开发区关于加快产业高质量发展的实施意见》（征求意见稿）.doc

为全面贯彻落实中央及省、市关于推动经济高质量发展、建设现代化产业体系的战略部署，充分发挥山东商河经济开发区（以下简称“开发区”）在区域经济发展中的主阵地、主引擎作用，特研究制定《山东商河经济开发区关于加快产业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。现将有关起草情况说明如下：

一、政策背景与起草必要性

当前，我国经济发展已进入新常态，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。开发区作为改革开放的排头兵、经济建设的主战场，其发展质量直接关系到区域经济的综合竞争力。为主动适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧紧抓住山东省深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展及济南市推进“工业强市”战略的重大机遇，结合开发区发展实际，亟需制定一个系统性、前瞻性、可操作性强的综合性政策文件，以明确未来一段时期产业发展的方向、重点和支持措施，引导各类资源高效配置，激发市场主体活力，全面提升开发区产业发展能级和核心竞争力。因此，制定本《实施意见》十分必要。

二、主要起草依据

《实施意见》的起草严格遵循国家、山东省、济南市的有关法律法规和政策导向，主要依据包括：

1.《山东省开发区条例》（2025年1月18日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）。

2.《山东省“十链百群万企”融链固链三年行动计划（2024-2026年）》（鲁工信发〔2024〕6号）。

3.中共济南市委、济南市人民政府关于印发《推进新型工业化加快建设工业强市三年行动计划（2023-2025年）》的通知。

三、出台目的

《实施意见》的出台，旨在：

1.强化政策引导：通过系统性的奖励和补贴政策，降低企业运营成本，激励企业加大投资、扩大生产、提升创新能力，吸引优质项目落地。

3.优化发展环境：营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，提升开发区的综合承载能力和服务效能，增强对内外资的吸引力。

4.培育增长动能：通过支持重大项目落地、鼓励技术创新、拓展销售渠道（如电商）、积极利用外资等多措并举，培育新的经济增长点，打造强劲发展引擎。

四、重要举措与核心内容

《实施意见》围绕推动产业高质量发展的目标，构建了多层次、多维度的政策支持体系：

固定资产补贴奖励：根据项目固定资产投资额度（3000万元至3亿元以上）分档设定补贴比例（5%-10%）和最高限额（300万至3500万元），支持项目落地建设，并按进度分阶段拨付，确保资金效益。

年度总产值奖励：针对专用设备制造业等特定产业，设定年度总产值门槛，按房屋建筑面积给予阶梯式奖励，激励企业达产增效。

科技研发补贴：对固定资产投资额较大的项目，在其投产后8年内，按年度研发投入的一定比例（不高于15%）给予持续补贴，最高补贴额度根据投资规模设定（400万或900万元），鼓励企业持续创新。

电商年销售额补贴：针对宠物饲料加工产业，设定产值和电商销售额目标及增长要求，按电商销售额一定比例（不高于2%）给予补贴，支持企业拓展线上市场。

外资奖励：对所有在开发区经营的外资项目，按年度实际使用外资金额分档给予2%-3%的奖励，积极吸引和利用外资。

五、关键词解释

为确保政策理解的准确性和执行的一致性，《实施意见》附件对“山东商河经济开发区主导产业”“山东商河经济开发区特色产业”等关键概念进行了明确界定，为政策实施提供了清晰依据。

山东商河经济开发区管理委员会

2025年11月19日